政府審計(jì)信息公開(kāi)對(duì)推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)依法審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督的透明度，保障公民、法人和其他組織對(duì)審計(jì)監(jiān)督的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)有重大意義。審計(jì)署發(fā)布并實(shí)施《審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》以后，揭開(kāi)了我國(guó)政府審計(jì)信息公開(kāi)制度建設(shè)的序幕，但公告審計(jì)結(jié)果僅僅是審計(jì)信息公開(kāi)制度的一個(gè)方面。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的不斷信息化，為加快政府審計(jì)信息公開(kāi)制度建設(shè)提供了有效的條件與設(shè)施保障，有利于更快地建立有序、良性的政府審計(jì)信息公開(kāi)的運(yùn)作機(jī)制。政府審計(jì)信息公開(kāi)的運(yùn)作機(jī)制包括：
一、政府審計(jì)信息公開(kāi)的程序機(jī)制
政府審計(jì)信息公開(kāi)程序是整個(gè)信息公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制中的核心環(huán)節(jié)，政府審計(jì)信息公開(kāi)的程序機(jī)制是貫穿政府審計(jì)信息公開(kāi)運(yùn)作機(jī)制的生命線，它是對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)的主體、對(duì)象、范圍、渠道和要求等方面建立的運(yùn)作模式。（1）政府審計(jì)信息公開(kāi)主體。政府審計(jì)信息公開(kāi)的主體必然是政府審計(jì)機(jī)關(guān)，政府審計(jì)機(jī)關(guān)在整個(gè)公開(kāi)過(guò)程中應(yīng)積極主動(dòng)、準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)布和更新審計(jì)信息。（2）政府審計(jì)信息公開(kāi)的客體是各種審計(jì)信息，政府審計(jì)信息與政府的其他機(jī)構(gòu)信息一樣都是社會(huì)公共資源，社會(huì)公眾都有獲得這些資源的權(quán)力，政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)擔(dān)負(fù)起提供這些公共信息資源的義務(wù)。（3）政府審計(jì)信息公開(kāi)范圍在信息公開(kāi)過(guò)程中必須得到明確，由于審計(jì)工作的特殊性，被審計(jì)事項(xiàng)可能涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，有的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，有的關(guān)系到個(gè)人的利益，顯然不是任何一項(xiàng)審計(jì)信息都可以隨意公開(kāi)的，否則可能導(dǎo)致引發(fā)不必要的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會(huì)方面的爭(zhēng)執(zhí)，因此應(yīng)兼顧利益、保密等諸多因素，對(duì)信息公開(kāi)的后果、信息公開(kāi)的可行性和必要性進(jìn)行評(píng)估，合理確定審計(jì)信息公開(kāi)范圍。（4）政府審計(jì)信息公開(kāi)渠道包括政府審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)和當(dāng)事人的申請(qǐng)政府審計(jì)機(jī)關(guān)公開(kāi)兩個(gè)方面。作為社會(huì)公眾來(lái)講，無(wú)論在何種條件下獲得政府審計(jì)信息均應(yīng)通過(guò)一定的渠道，即信息公開(kāi)的形式、手段和方法，如：政府審計(jì)公報(bào)、轉(zhuǎn)播與報(bào)道、旁聽(tīng)、刊載、聽(tīng)證、告知、流動(dòng)宣傳、設(shè)立審計(jì)博物館、網(wǎng)站、政府審計(jì)信息公開(kāi)廳、公開(kāi)欄、電子屏幕、電子觸摸屏、定期召開(kāi)政府審計(jì)新聞發(fā)布會(huì)、服務(wù)熱線等等。
二、政府審計(jì)信息公開(kāi)的反饋機(jī)制
政府審計(jì)信息傳播的價(jià)值是在傳播者與接收者的相互作用中實(shí)現(xiàn)的，傳播的本質(zhì)就是傳播者與傳播對(duì)象之間的一個(gè)相互交流、溝通和影響的雙向過(guò)程，因此政府審計(jì)信息系統(tǒng)顯然是含有反饋功能的閉環(huán)系統(tǒng)，包含一個(gè)雙向的信息溝通的循環(huán)模式，不僅包括信息發(fā)出的傳遞機(jī)制，還包括信息反饋機(jī)制。主要由調(diào)查、收集、分析、決策等要素構(gòu)成，其功能主要是對(duì)外部環(huán)境以及各要素所產(chǎn)生的反饋信息進(jìn)行研究并采取措施，促進(jìn)信息利用工作的改善和調(diào)節(jié)內(nèi)部關(guān)系而適應(yīng)外部環(huán)境，以便最大限度地發(fā)揮政府審計(jì)信息開(kāi)發(fā)工作的服務(wù)能力為社會(huì)服務(wù)。政府審計(jì)信息公開(kāi)的反饋機(jī)制主要包括三個(gè)部分：（1）審計(jì)機(jī)關(guān)作為信息的利用部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)工作效率與效果的反饋；（2）被審計(jì)單位作為信息的用戶對(duì)信息公開(kāi)工作效率、效果以及信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行反饋；（3）社會(huì)公眾作為不同層面的信息用戶對(duì)信息的社會(huì)效益進(jìn)行反饋。信息反饋并非是單向的，而是互為因果的循環(huán)機(jī)制，通過(guò)因果互動(dòng)的反饋機(jī)制，政府審計(jì)信息利用才能走向良性發(fā)展的軌道。但政府審計(jì)信息反饋機(jī)制在目前的公開(kāi)機(jī)制中屬于薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)有的關(guān)于審計(jì)信息公開(kāi)的準(zhǔn)則與規(guī)范中沒(méi)有任何關(guān)于審計(jì)信息反饋問(wèn)題的規(guī)定和指引，說(shuō)明審計(jì)機(jī)關(guān)并沒(méi)有充分重視開(kāi)發(fā)反饋資源。反饋機(jī)制的弱化使得審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)法利用這條通道與公眾進(jìn)行溝通，不利于審計(jì)信息本身的優(yōu)化和信息傳遞機(jī)制的改進(jìn)。
三、政府審計(jì)信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制
政府審計(jì)機(jī)關(guān)公開(kāi)的審計(jì)信息渠道是否暢通、信息發(fā)布行為是否合法、政府審計(jì)工作是否能夠在社會(huì)服務(wù)和宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用，這是政府審計(jì)信息公開(kāi)應(yīng)充分關(guān)注的問(wèn)題，為此應(yīng)建立政府審計(jì)信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制。政府審計(jì)應(yīng)對(duì)信息公開(kāi)行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，確保公開(kāi)信息的真實(shí)、有效，能夠服務(wù)于社會(huì)和審計(jì)之間的相互評(píng)價(jià)，且不影響他人的利益。在信息公開(kāi)的場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，能夠使公眾對(duì)審計(jì)信息合理運(yùn)用，為以后能更廣泛地?cái)U(kuò)大政府審計(jì)信息公開(kāi)范圍奠定基礎(chǔ)。對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)行為進(jìn)行監(jiān)督的方式主要有：（1）法規(guī)制度監(jiān)督，即通過(guò)建立一系列管理法規(guī)或制度，約束審計(jì)機(jī)關(guān)公開(kāi)審計(jì)信息的各種行為在相關(guān)法規(guī)制度的規(guī)范之內(nèi)；（2）授權(quán)監(jiān)督。對(duì)政府審計(jì)機(jī)關(guān)參與信息公開(kāi)的人員和行為進(jìn)行授權(quán)批準(zhǔn)，嚴(yán)格限制審計(jì)人員公開(kāi)信息的范圍，并對(duì)于那些重要的公開(kāi)行為建立特別授權(quán)制度；（3）檢查監(jiān)督。通過(guò)定期或不定期的方式對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公開(kāi)行為中存在的問(wèn)題，并提出糾正意見(jiàn)。
四、政府審計(jì)信息公開(kāi)的評(píng)價(jià)機(jī)制
政府審計(jì)信息公開(kāi)的評(píng)價(jià)機(jī)制主要用審計(jì)機(jī)關(guān)本身和襯：會(huì)各界對(duì)政府審計(jì)信息、審計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，以促進(jìn)審計(jì)工作的水平不斷提高。政府審計(jì)信息公開(kāi)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)關(guān)注政府審計(jì)信息是否得以正確利用，是否達(dá)到了預(yù)期的效果兩個(gè)方面。為了確保社會(huì)能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)審計(jì)信息和審計(jì)工作，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立科學(xué)有效的審計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督考核責(zé)任制，要明確審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的責(zé)任，也要對(duì)被審計(jì)單位和個(gè)人的責(zé)任做出規(guī)定。在審計(jì)機(jī)關(guān)要建立有效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量保證逐級(jí)簽發(fā)和簽名制度，只有建立明確的審計(jì)責(zé)任制，才能夠更好地增強(qiáng)每個(gè)審計(jì)人員的責(zé)任感，才能有效地防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，才能達(dá)到公布政府審計(jì)信息的真正目的。通常政府審計(jì)信息公開(kāi)的評(píng)價(jià)內(nèi)容內(nèi)包括：（1）對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)“源”的評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)政府審計(jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)信息的時(shí)效性、信息來(lái)源的可靠性和更新信息的及時(shí)性。（2）對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)“法”的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)政府審計(jì)信息公開(kāi)系統(tǒng)的安全性、采用開(kāi)發(fā)技術(shù)的科學(xué)性和先進(jìn)性，以及信息查詢的便捷性、高效性、準(zhǔn)確性。（3）對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)“人”的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)政府審計(jì)機(jī)關(guān)在信息公開(kāi)中的主動(dòng)性，以及各種信息所反映審計(jì)人員工作的績(jī)效狀況，如：評(píng)價(jià)審計(jì)方案的科學(xué)性、審計(jì)活動(dòng)的規(guī)范性、審計(jì)質(zhì)量的可靠性、審計(jì)手段的先進(jìn)性、審計(jì)管理的有效性等等。（4）對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)“后”的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)政府審計(jì)信息的多樣性、準(zhǔn)確性和社會(huì)影響程度，以及政府審計(jì)信息的被使用的程度和效果，特別要考慮評(píng)價(jià)政府審計(jì)信息在促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、參與宏觀調(diào)控等方面的作用。
五、政府審計(jì)信息公開(kāi)的補(bǔ)救機(jī)制
政府審計(jì)信息公開(kāi)的效率和效果主要決定于以下三個(gè)方面的因素：一是體制因素；二是政策因素；三是工作能力和工作態(tài)度即人格因素。在這三個(gè)因素中，根本的因素還是人的因素。根據(jù)公共管理理論，公共政策的制定要求政府堅(jiān)持公共利益最大化原則，如果存在審計(jì)效率和效果低下，往往使審計(jì)信息公開(kāi)結(jié)果偏離公共利益的最大化原則。因此，低效率傾向必須在“審計(jì)人”的身上尋找原因，提高審計(jì)信息公開(kāi)效率最終要在克服人性的弱點(diǎn)從上尋求突破，對(duì)審計(jì)信息公開(kāi)的缺陷進(jìn)行補(bǔ)救。政府審計(jì)信息公開(kāi)的補(bǔ)救機(jī)制是在獲得各種對(duì)政府審計(jì)信息公開(kāi)評(píng)價(jià)以后，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠根據(jù)合理建議和意見(jiàn)對(duì)自身工作缺陷進(jìn)行糾正，對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善的機(jī)制。在補(bǔ)救機(jī)制中，重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)負(fù)面審計(jì)信息帶來(lái)的反響、社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整頓改革。
