成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成。對每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松,都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。三是管理手段落后。在開展成本管理活動(dòng)中, 不少單位墨守成規(guī),管理滯后。四是指標(biāo)缺少量化。 有的施工單位沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。
針對上述存在的問題,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)如下措施,以推動(dòng)項(xiàng)目成本管理更加規(guī)范化和科學(xué)化。
一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益評估為前提
工程項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同后,公司成本管理部門及相關(guān)人員要對工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評估,制定項(xiàng)目目標(biāo)收益指標(biāo)。
(一)測算指標(biāo)。一是合理測定目標(biāo)成本。依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工圖、預(yù)算定額及現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)等資料,進(jìn)行分項(xiàng)測評,按所耗用的實(shí)物量,測算出綜合單價(jià)和總目標(biāo)成本;二是合理測定資金流量。以合同條款和合同指標(biāo)為基礎(chǔ),按施工生產(chǎn)的原則,科學(xué)合理地編制資金收支計(jì)劃或現(xiàn)金流量表。
(二)分解指標(biāo)。根據(jù)測算指標(biāo),對項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、利潤、上交資金、現(xiàn)場及隊(duì)伍管理等要素按施工進(jìn)度進(jìn)行分解。在此基礎(chǔ)上,建立目標(biāo)責(zé)任體系和指標(biāo)承包責(zé)任制。
二、狠抓領(lǐng)導(dǎo)和措施落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視是開展成本工作的關(guān)鍵。各級主管領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師要提高認(rèn)識,更新理念,積極推行,正確引領(lǐng),提供一切必要的基礎(chǔ)資源。一要樹立系統(tǒng)集成的成本理念。施工企業(yè)要徹底改變落后觀念,正確處理好各個(gè)因素之間的關(guān)系,全力以赴地抓緊抓好成本控制過程中每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和工序。二要樹立精打細(xì)算的成本理念。作為管理決策者,要增強(qiáng)成本管理意識,樹立“芝麻和西瓜”都抓的管理理念。
建立并完善配套的成本管理制度是開展成本管理工作的必要條件,強(qiáng)化制度執(zhí)行力是推行項(xiàng)目成本管理的有力保障。在抓措施落實(shí)方面,一是要建立健全各項(xiàng)成本管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐,就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo),制定一套成本管理辦法和制度。在操作運(yùn)行過程中,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,不斷修正、改進(jìn),通過實(shí)踐使之趨于完善,確保制度科學(xué)可行,真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用,達(dá)到提高施工項(xiàng)目成本管理水平的目的。二是要全過程控制。強(qiáng)化過程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、靠制度管事的約束機(jī)制,力爭消滅薄弱環(huán)節(jié)、管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、攻克難點(diǎn)環(huán)節(jié),確保有計(jì)劃、有控制、有考核,執(zhí)行力貫穿全過程。
三、建立并完善內(nèi)部價(jià)格、定量指標(biāo)和考核評價(jià)體系
工程項(xiàng)目開工后,公司成本管理部門要依據(jù)施工定額、設(shè)計(jì)的施工組織方案和調(diào)查,或者是招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格等,制定科學(xué)的內(nèi)部價(jià)格,作為責(zé)任成本計(jì)算、計(jì)量與考核評價(jià)的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,確立定量指標(biāo),使之從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核,建立一套完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺(tái)?？己嗽u價(jià)是責(zé)任成本管理的“靈魂”。要加強(qiáng)成本考核,切實(shí)使每一級、每個(gè)人都能自覺控制成本,切實(shí)提高全員參與成本控制的積極性。
四、強(qiáng)化四項(xiàng)保障措施
一是優(yōu)化資源配置。項(xiàng)目管理內(nèi)容,主要是項(xiàng)目資源的配置管理,主要包括人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素。項(xiàng)目資源選配的好壞,直接制約著項(xiàng)目工作的順利開展,影響著項(xiàng)目成本的高低。(一)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及主要人員。項(xiàng)目人員在選配時(shí),要統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確項(xiàng)目自始至終的責(zé)任。公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。(二)選好施工專業(yè)隊(duì)伍。內(nèi)部隊(duì)伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員,外部勞務(wù)隊(duì)采取公開招標(biāo)方式選用,應(yīng)具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn),錄用數(shù)量要適宜。(三)配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具,確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展,又不相對過剩。
二是改進(jìn)施工方案。本著“方案指引成本,成本制約方案”的原則,以保證工程質(zhì)量、安全、工期為前提,努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率。做好現(xiàn)場資源調(diào)查,充分把握合同條款,科學(xué)制定施工組織方案,逐級優(yōu)化組織設(shè)計(jì),發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。 三是主要材料集中控制。由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多,價(jià)格受市場影響波動(dòng)較大,因此除業(yè)主供材料外,項(xiàng)目所需全部材料設(shè)備,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公司成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制實(shí)施細(xì)則,組織采購和實(shí)施供應(yīng)。(一)主要材料采購,控制在施工圖紙和材料數(shù)量清單的80%以內(nèi)。(二)物資設(shè)備采購,必須采取公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)選定供貨單位,在保證質(zhì)量的前提下,選擇合理的價(jià)格、時(shí)間、最優(yōu)運(yùn)輸方式。(三)輔助材料由項(xiàng)目部自行采購,其價(jià)格在預(yù)算價(jià)內(nèi)從嚴(yán)控制。
四是工程數(shù)量控制。(一)建立工程量總工負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總工程師具體對確認(rèn)工程量、分包工程量及工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)審核把關(guān),嚴(yán)格審定工程數(shù)量清單,嚴(yán)禁超量計(jì)價(jià)、超量采購等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(二)開工前,項(xiàng)目總工程師必須到現(xiàn)場組織圖紙會(huì)審和線路定測,確認(rèn)工程數(shù)量。(三)依據(jù)施工圖和現(xiàn)場定測情況確定分包工程數(shù)量,經(jīng)項(xiàng)目總工程師簽字確認(rèn)后,作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。(四)建立工程數(shù)量管理臺(tái)賬,每期計(jì)價(jià)后及時(shí)登記,對施工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量嚴(yán)格控制在已核定工程數(shù)量之內(nèi)。(五)各單位錄用外部隊(duì)伍,實(shí)行勞務(wù)招標(biāo),要按照實(shí)際完成的工作量計(jì)價(jià),按合同規(guī)定的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)格執(zhí)行先計(jì)價(jià)后付款。
綜上所述,現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑市場的發(fā)展趨勢為項(xiàng)目成本管理賦予了新的涵義,深化了項(xiàng)目成本管理的概念和內(nèi)容。集中體現(xiàn)為項(xiàng)目成本管理的好壞不僅僅直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,工程項(xiàng)目必須以追求利潤最大化為目標(biāo),緊緊抓住成本管理這個(gè)“牛鼻子”,走低成本擴(kuò)張之路,只有這樣,施工企業(yè)才能增強(qiáng)競爭實(shí)力。
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