對中小企業(yè)給予稅收上的減免優(yōu)惠是世界各國扶持和保護其發(fā)展的通常做法。原州區(qū)目前雖然有一些對中小企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策，但扶持力度不足，范圍較窄，也不夠規(guī)范化和系統(tǒng)化。因此，建立原州區(qū)中小企業(yè)的稅收支持體系乃是當務(wù)之急，應(yīng)該對中小企業(yè)的稅收政策做以下改革和完善：
一、繼續(xù)完善中小企業(yè)保護法規(guī)、政策制度。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中與大企業(yè)相比的弱者地位需要國家的保護和扶植。2002年6月29日全國人大通過《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，為發(fā)展中小企業(yè)提供了法律依據(jù)。國務(wù)院決定自09年1月1日在我國范圍內(nèi)全面推廣“消費型”增值稅。增值稅轉(zhuǎn)型改革的核心是在企業(yè)計算應(yīng)繳增值稅時，允許扣除購進設(shè)備所含的增值稅。
二、進一步完善企業(yè)所得稅制度，加強所得稅征管力量?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實施條例》于2008年1月1日同步實施，這標志著我國稅制的進一步完善，為各類企業(yè)創(chuàng)造了新形勢下公平競爭的稅收法制環(huán)境。兩稅合并之后內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅負從33％降到了25％。
從減輕企業(yè)負擔的角度來看，應(yīng)改為由一個稅務(wù)部門統(tǒng)一征管，避免國地稅交叉管理造成職責不清、征管不統(tǒng)一、稅負不公平、漏征漏管現(xiàn)象。著力解決征管力量不足的矛盾。要切實制定簡捷高效的辦稅程序，公開辦稅規(guī)程，實行所得稅專業(yè)化管理，嚴格做好按季申報、按季征收等日常性征管工作，把日常管理和匯算清繳有機地結(jié)合起來，達到人員精干、管理科學、效益明顯的目的。盡快開發(fā)、推出所得稅新型征管軟件，使管理人員盡快從繁瑣的手工操作中解放出來，以減輕征管力量不足的壓力。充分發(fā)揮納稅評估作用。
三、要對中小企業(yè)的投資行為給予特殊的稅收扶持，以促進其進一步發(fā)展壯大，如對中小企業(yè)的固定資產(chǎn)購置允許實行加速折舊和特別折舊辦法。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的支撐。對極富創(chuàng)新精神而又缺乏資金的中小企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，無疑能極大地激發(fā)中小企業(yè)進行技術(shù)更新和技術(shù)改造的積極性。政府應(yīng)從政策上予以引導，為中小企業(yè)，尤其是高新企業(yè)創(chuàng)造?個寬松的稅收環(huán)境。對于特別小的企業(yè)的科技投入，給予更深層次的優(yōu)惠措施。此外，對于中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)經(jīng)費方面的支出，引進科技人才方面的支出也可適當給予稅收優(yōu)惠。
對急需發(fā)展和需要扶持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的中小企業(yè)給予特殊的鼓勵和照顧。這將有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代。例如，通過對科技、教育、社會福利、資源綜合利用、環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)給予特殊的稅收優(yōu)惠。降低其稅收負擔，可以吸收更多的資金投入到這類領(lǐng)域，從而加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
四、加強國、地稅間的協(xié)作，建立稅收信息傳遞制度。針對工作中存在的交叉和不統(tǒng)一問題，國稅和地稅要定期召開聯(lián)席會議，共同研究所得稅征管范圍界定、政策執(zhí)行及稅基管理等問題，以溝通配合，交流有關(guān)情況，及時解決存在的分歧。對按規(guī)定劃分的征管范圍，國稅局、地稅局不得爭搶或推諉，要按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定，加強與工商行政管理等部門的協(xié)調(diào)配合，既要防止出現(xiàn)漏征漏管戶，也要防止出現(xiàn)國稅局、地稅局兩家重征重管，給納稅人造成不必要的麻煩和負擔。國、地兩家要講團結(jié)、講大局，本著既堅持原則，又注意溝通協(xié)商的精神，具體情況要具體分析解決，溝通協(xié)商不一致的，要向上級稅務(wù)機關(guān)請示。同時，在執(zhí)行所得稅政策上。國稅局、地稅局要多通氣、多協(xié)調(diào)，盡量取得一致意見。一是國稅、地稅在計算機未聯(lián)網(wǎng)的情況下，要相互及時傳遞有關(guān)征管、稽查、會計等相關(guān)資料，作為雙方征管稅收的依據(jù)和參考。二是地稅與工商部門要及時溝通聯(lián)系，互通情況，按月交流新登記企業(yè)信息，以把好所得稅征管范圍的源頭關(guān)。
五、要加強稅收管理，增強服務(wù)功能。要改變按企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模分別征管的做法，實行統(tǒng)一管理，尤其是在增值稅一般納稅人認定上，稅法把增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類。據(jù)有關(guān)部門測算，許多地區(qū)的一般納稅人稅負小于小規(guī)模納稅人，這就大大加劇了小規(guī)模納稅人和一般納稅人在稅負上的不公平，剝奪、壓縮了中小企業(yè)的生存空間。只要企業(yè)會計制度健全，可準確核算增值稅納稅額，均應(yīng)認定為增值稅一般納稅人。
六、注重稅法宣傳教育。充分利用電視、廣播、報刊及辦稅場所。加強對企業(yè)的入門稅法宣傳，特別是《稅收征管法》及《實施細則》的宣教工作，重點抓好稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)稽查、違紀違章、信息化建設(shè)等六個工作環(huán)節(jié)上的宣傳，做到納稅人經(jīng)營之處，也就是稅法宣傳之地。加強財會人員的業(yè)務(wù)輔導，首先，注重稅前輔導，對新辦企業(yè)的財務(wù)負責人和辦稅人員以授課的形式進行培訓，以提高申報納稅的準期率、正確率、入庫率；其次，做好事中輔導，平時要及時把企業(yè)所得稅的法律、法規(guī)及政策傳達下去，以便企業(yè)掌握。對個別企業(yè)要采取上門輔導等方式，使其提高業(yè)務(wù)水平，避免由于政策理解偏差造成少繳或多繳稅現(xiàn)象的發(fā)生；再次，完善事后輔導，納稅評估、稽查人員要利用評估、查賬的機會，對納稅人進行相關(guān)知識的教育，幫助其健全會計核算，督促其調(diào)整賬戶，杜絕類似情況的發(fā)生，加大納稅等級評定力度，大力營造誠信納稅光榮的氛圍。
