隨著加入WTO,以及國家投資結構的調整,建筑承包市場競爭愈演愈烈,全行業(yè)進入了微利時代。我國的建筑市場發(fā)展到今天,已進入了規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競爭日趨激烈,利潤空間越來越小。因此,一個施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地,就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務和優(yōu)質的產品,又要加強企業(yè)內部管理,嚴格控制成本的支出,以降低工程成本,提高經濟效益。施工項目的成本控制,通常是指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗和占用的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制的一種成本管理活動,及時糾正將要發(fā)生和已經發(fā)生的偏差,把各項生產費用,控制在計劃成本的范圍之內,以保證成本目標的實現(xiàn)。
一、影響建筑工程施工成本的因素
施工成本是施工企業(yè)用于施工和管理的一切費用的總和,它綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗狀況,是衡量施工企業(yè)經營管理成果的一個綜合性指標。目前,由于建筑市場的競爭非常激烈,施工企業(yè)都在以低價標承攬工程,工程承包利潤微乎其微,有的施工企業(yè)甚至虧本。向管理要效益,加強項目施工成本控制,健全成本管理責任制,挖掘降低成本的潛力,進而提高經濟效益,是擺在每個施工企業(yè)面前的唯一出路?，F(xiàn)就現(xiàn)階段影響施工成本的主要因素:
1.外部的環(huán)境因素
隨著建設工程的造價改革發(fā)展,價格構成更接近實際成本,取費的標準由原來的按企業(yè)資質等級取費改為按工程對象取費。安全文明施工增加費用,遠未能滿足建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定的實際發(fā)生費用的要求。國家環(huán)保條例日趨完善,建筑施工及生產技術要求,都受到環(huán)保條例的制約。都市化的發(fā)展,造成施工場地短缺,施工中的水平運輸困難,垂直運輸復雜,施工難度增加,這些原因都造成了施工成本費用的增加。
2.內部的自身因素
因施工質量問題、施工不協(xié)調搭接、現(xiàn)場管理混亂等造成返工,而使人工費投入增多。材料費投入的浪費:如加工錯、采購錯、不合用,不符合規(guī)格性能等。機具費投入不合理:如沒有選擇最佳機械設備和工程用模具,或所用設備功能過剩等。管理投人效能發(fā)揮差,如人浮于事、聘用不適當人選、重復管理、缺口管理造成的管理損失、市場材料漲價、人工單價提高,技術不熟練、圖紙錯誤等造成費用提高。
二、建筑工程施工成本控制存在的問題
近幾年來,建筑施工企業(yè)全面推行項目法施工管理,項目部在施工生產和隊伍素質力面都有長足的進步。但施工企業(yè)很多只管生產任務的完成,成本意識淡薄,把成本管理看作可有可無現(xiàn)象仍然存在。目前施工成本控制存在的許多問題,主要表現(xiàn)在:
1.材料管理制度不健全及不重視材料管理制度
材料費指在施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料和周轉材料攤銷等材料費用以及材料租賃費等。由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當重的比例,它在施工企業(yè)項目成本中具有舉足輕重的地位,可以說材料成本管理的成敗,就是工程項目成本管理的成敗。
2.機械設備完好率、利用率低,使用費高
設備管理不到位,設備的使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理,設備使用及操作人員素質參差不齊,操作人員不能執(zhí)證上崗,甚至造成人為損壞等現(xiàn)象;盲目投資,不能根據(jù)市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設備,致使投資無法取得實效,無法收回投資設備成本,項目完工后造成設備閑置;設備采購選型盲目,專用性太強,一旦設計變更,花巨資所采購的設備就無使用價值,造成設備投資浪費。
3.安全事故較多
項目的安全、健康管理,就是在項目實施過程中,組織安全生產的全部管理活動,通過對項目實施安全狀態(tài)的控制,使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,以使項目工期、質量和費用等目標的實現(xiàn)得以充分的保證。
4.合同管理混亂
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容,也是降低工程成本,提高企業(yè)經濟效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項目部合同管理的意識淡薄,對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少,不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素,導致合同管理混亂,企業(yè)遭受巨大經濟損失。
三、建筑工程施工成本控制措施
針對現(xiàn)今在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的某些問題,根據(jù)施工成本控制中的原則和方法,提出以下幾點措施:
1.人工費的控制
在各種生產要素中,人(勞動力)是最活躍的因素。工程的質量、工期、成本、安全、經濟等管理目標都是靠人的勞動去實現(xiàn)的。因而人(勞動力)是生產要素中進行動態(tài)管理和優(yōu)化配置的重點。解決施工中工人數(shù)量、工種、技術相互配合等問題,充分調動工人的積極性。同時加強技術教育和培訓,提高工人的質量意識、工作技能及勞動生產率,做到工程一次成型,一次合格。杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。
2.材料費的控制
施工階段是成本發(fā)生的主要階段,是成本控制的重中之重,項目經理可以充分運用手中的人事決策權、財務決策權、進度計劃控制權、技術質量決策權和設備物資采購權,通過對人工費、材料費、機械費等直接費用和其他費用的控制,來達到工程項目的施工成本控制。
工程材料的費用通常占工程造價比重50%以上,主要通過量、價這兩方面來控制: a.對材料用量的控制。項目可以以施工預算為依據(jù),正確核算材料的消耗,實行限額領料制度,余料回收;推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料;對零星材料實行包干控制,超用自負,節(jié)約歸己;加強現(xiàn)場管理,合理堆放,減少二次搬運造成的損耗等;b.對材料價格的控制。材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價格相差懸殊的情況下,做到及時、準確大量地掌握材料市場信息,在保質保量的前提下,貨比三家,爭取最低買價。對于造價大的分項工程,可以采取招標的方式,往往能獲得質量好和價格合理的材料;合理組織運輸方式,以降低運輸成本;考慮資金的時間價值,根據(jù)工程進度及需要,由技術人員編制材料使用計劃按需購進,減少資金占用;c.對工程分包單價的控制。工程分包支出是工程成本開支的一項重要組成。由于施工企業(yè)技術優(yōu)勢的局限性,有些單項工程需進行分包。此時預算人員應在掌握市場信息的基礎上進行科學分析,以施工預算為依據(jù),衡量工程分包單價,發(fā)現(xiàn)分包單價超出施工預算,應及時提請項目負責人根據(jù)實際情況分析調整,杜絕發(fā)生分包單價大于施工方與甲方的結算價的現(xiàn)象。
3.機械費的控制
工程機械費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩部分決定。在施工過程中,應合理安排施工生產,加強機械租用計劃管理,杜絕因安排不當引起的設備閑置,提高現(xiàn)場設備利用率。此外,要定期對現(xiàn)場機械設備進行維護保養(yǎng),提高設備的完好率,避免因使用不當造成機械設備的停置。
4.加強合同管理
施工合同管理的時間應從合同談判開始,至結束止。尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守。合同管理,應嚴格按照合同進行工程結算。應從以下幾個方面來加強合同的管理:
(1)實現(xiàn)工程造價改革,量價分離、市場定價是理順招、投標管理與施工合同管理關系的前提。
(2)大力推行施工合同示范文本和招、投標示范文本,規(guī)范合同表述形式。如現(xiàn)在常用的FIDIC合同條款。
(3)加強承、發(fā)包商雙方對合同的法律認識。
(4)加強中標承包合同的價格管理。
(5)助信息網絡技術,加強合同的動態(tài)控制管理,提高履約率。
5.提高財務人員素質
對財務人員要大力開展專業(yè)崗位培訓,不斷提高財務人員的業(yè)務素質。嚴格財經紀律,使企業(yè)的成本始終處于制度和紀律的約束之下,以適應進一步完善和加強成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財務管理體制的改革,突出成本管理的中心地位,進一步加強成本管理,實行全員、全過程、全方位的成本控制,才能不斷適應市場競爭的形勢,擺脫困境,實現(xiàn)成本控制的目標。
四、結束語
在當前競爭激烈的市場環(huán)境下,建筑施工企業(yè)應當加強成本控制措施,避免因內部的自身因素而造成成本加大。施工企業(yè)應進一步建立和完善企業(yè)效益保證體系的運行機制,逐步提高管理水平,才能在競爭中求生存。施工成本控制必須制定細化的,可操作的具體措施,并使之規(guī)范化、制度化、標準化,才能達到降低成本、提高效益的目的。
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