概預(yù)算在工程造價中能夠有效的控制工程建設(shè)的投資規(guī)模，而且在能夠提高投資所帶來的一系列效益的同時，能夠有效的縮短工程建設(shè)的時間，使之能夠高效、快捷的完成。概預(yù)算合理估計并確定工程的造價，這是一項不僅對技術(shù)要求極，而且對政策制定的要求也非常高。在工程造價的基礎(chǔ)建設(shè)中，概預(yù)算起著舉足輕重的作用。由于超預(yù)算的現(xiàn)象越來越嚴重，概預(yù)算便顯得更加重要。因此，這一話題便成為了業(yè)界專家及學(xué)者探討的焦點。
1概預(yù)算的概念及其與工程造價的關(guān)系
①概預(yù)算的概念。概預(yù)算的含義顧名思義，即根據(jù)工程建設(shè)的不同設(shè)計階段，對建設(shè)過程中的具體內(nèi)容、建設(shè)指標、使用定額及所需費用的標準進行提前預(yù)算和估計，從而確定該工程建設(shè)項目在整個工程中所用的費用。
②概預(yù)算與工程造價的關(guān)系。概預(yù)算在工程建設(shè)的不同設(shè)計階段扮演著非常重要的角色，它不僅對工程建設(shè)的經(jīng)濟做出反映，而且還能預(yù)先計算和估計工程建設(shè)的造價。它是工程建設(shè)對如何投資進行最終抉擇、合理分配、綜合管理、隨時核算、掌握控制權(quán)以及有力監(jiān)督的一項重要依據(jù)，同時概預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)的最佳經(jīng)濟效益和最佳市場效益。所以，概預(yù)算的質(zhì)量關(guān)系著工程造價的合理安排，也關(guān)系著工程建設(shè)投資風(fēng)險的大小。
2概預(yù)算在工程造價中存在的問題
①預(yù)算的整體設(shè)計與綜合意識不夠。我國在工程造價方面還有極大的發(fā)展空間，而概預(yù)算還處于初級階段的管理模式，整個工程項目的建設(shè)缺乏對造價整體的設(shè)計和綜合管理的強烈意識。因為概預(yù)算只是工程項目建設(shè)工作中的一個初級階段，它只是通過對工程前期的一個投資以及造價進行估計與預(yù)測。在項目建設(shè)到中間階段或結(jié)束階段時，可能會出現(xiàn)各種各樣的問題。如人為因素導(dǎo)致的材料或投資狀況有變、市場材料的變動以及價格的變化，這些都是前期的預(yù)測中意想不到的。而這些額外的支出，將給整個工程造價及建設(shè)帶來不利的結(jié)果。
②預(yù)算的方法和對施工的設(shè)計不完善。一方面，隨著社會的發(fā)展與進步，高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，而我國的預(yù)算方法還處于比較落后的階段。這一情況導(dǎo)致我國在工程造價中的概預(yù)算普遍存在比較滯后的問題，這也容易導(dǎo)致在工程造價中出現(xiàn)人為的誤差。另一方面，由于工程施工的設(shè)計經(jīng)常變更，導(dǎo)致施工存在很多的不穩(wěn)定因素。這些因素就造成，工程建設(shè)中超出預(yù)算的情況。這也是由施工設(shè)計的不科學(xué)性和不可行性決定的。
③工程量和工程招標的不確定性。工程量是概預(yù)算中影響工程造價的重要因素，它關(guān)系著工程投資的計算是否恰當，同時它也是工程造價指標的一項重要內(nèi)容。現(xiàn)如今，大多數(shù)工程建設(shè)中存在不考慮施工的特點及地理位置的特殊性而開始施工的情況，導(dǎo)致對工程總造價的數(shù)額拉大，從而影響整個施工工作的完成。而工程建設(shè)的招標也是概預(yù)算中不確定的因素之一，其中，整個工程招標的管理制度存在很大的弊端。在工程投標中，缺乏科學(xué)合理的投資管理，從而出現(xiàn)與科學(xué)合理、經(jīng)濟適用的原則相背離的情況。這勢必會出現(xiàn)多報、謊報工程量的情況，導(dǎo)致概預(yù)算與工程造價差價拉大。
3概預(yù)算在工程造價中的作用
①工程建設(shè)實行經(jīng)濟核算與控制造價的重要依據(jù)。概預(yù)算能夠在時間緊迫、任務(wù)緊急、工作繁忙的情況下，有效的對工程造價進行經(jīng)濟核算，大大提高了工程造價的快速性和準確性。而且它是工程量、定額價格、定額指標是否合格的一個審核依據(jù)，以概預(yù)算為依據(jù)進行核對，具有科學(xué)性、有效性、準確性。概預(yù)算的形式、內(nèi)容、定額、投標、施工等都是在科學(xué)嚴謹?shù)那闆r下定制的，它的方法也是實際可行的。在一定的程度上，以概預(yù)算為依據(jù)進行經(jīng)濟核算和造價核算是工程造價工作中必不可少的步驟。
②能夠使企業(yè)對施工計劃及進程進行合理管理。通過概預(yù)算，企業(yè)能夠有效的實施施工計劃，而且對施工計劃的進程有一個大致的了解與掌握。概預(yù)算對工程建設(shè)的各個實施階段均有嚴格的審批與核對程序，包括預(yù)算整個工程建設(shè)的可行性和投資資金的合理性。而工程建設(shè)實施每個階段的計劃及進程都已在概預(yù)算的預(yù)測之內(nèi)，這樣有利于工程造價的控制與順利完成。概預(yù)算能夠使企業(yè)在項目實施并開工的途中，嚴格控制資金額度、把握建筑的原先標準、審查設(shè)計的深度、合理招標和承包合同，這就加強了施工計劃的合理性和科學(xué)性，也會極大的減少不必要的麻煩和問題。
③能夠有效提高工程建設(shè)的效率。概預(yù)算注重現(xiàn)場實踐調(diào)查，而實踐與調(diào)查便成了預(yù)算工作中一個十分重要的環(huán)節(jié)。調(diào)查從施工方法、施工場地布置、施工材料及其運輸?shù)榷喾矫孢M行，這就構(gòu)成了工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料。通過這些資料，企業(yè)便能快速而有效的查閱到相關(guān)資料，還能測控工程建設(shè)的可行性，有效提高了工程建設(shè)的效率與準確率。
4結(jié)語
概預(yù)算的質(zhì)量和水平，能夠在很大程度上影響工程造價的水平。由于我國的經(jīng)濟水平和技術(shù)創(chuàng)新高速發(fā)展，工程造價也處在一個亟需完善和發(fā)展的階段。概預(yù)算從中所起的作用是非常巨大的，它對于工程造價有著非常重大的作用。在此情形下，概預(yù)算的發(fā)展與完善影響整個工程造價的質(zhì)量和效率。預(yù)概算在工程造價中發(fā)揮著獨一無二的作用，這對于工程的建設(shè)也是十分有利的。
參考文獻：
[1] 劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價的影響[J].現(xiàn)代 經(jīng)濟信息,2010,(11).
[2] 鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究[J].企業(yè)導(dǎo)報, 2010,(5).
[3] 朱江俐,祁迎枝.淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造 價[J].建設(shè)監(jiān)理,2004,(3).
