摘要：目前大部分建筑施工企業(yè)成本管理普遍存在觀念落后、重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視其他環(huán)節(jié)等問題, 加之企業(yè)外部環(huán)境也存在很多不確定因素, 大大影響了企業(yè)成本控制的準(zhǔn)確性。而對建筑施工企業(yè)來說, 施工項目成本管理水平的高低關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展, 在施工階段搞好成本控制, 達(dá)到增收節(jié)支的目的是項目經(jīng)營活動中極為重要的環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項目成本；控制
一、施工企業(yè)項目成本控制中存在的問題
（一）成本預(yù)測控制工作滯后,不適應(yīng)市場發(fā)展的需要
項目成本管理作為企業(yè)成本中心要實(shí)施對成本的事前、事中和事后的全過程控制,施工前期要詳細(xì)編制施工圖預(yù)算、制定科學(xué)可行的成本控制計劃,通過人、材、機(jī)的量價控制分析,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)測,事中、事后全過程有效管理控制,并通過建立施工過程中相關(guān)責(zé)任人成本目標(biāo)負(fù)責(zé)控制體系、快速真實(shí)的傳遞原始憑證等會計信息,使會計核算成果真實(shí)可信。在成本核算的實(shí)際工作中,明顯缺乏成本管理控制過程中的事前預(yù)測、過程控制和事后評價。由于缺乏成本管理控制中的事前預(yù)測和過程控制,實(shí)際工作中既沒有成本控制的目標(biāo),又沒有符合施工現(xiàn)場管理且行之有效的控制手段,只能靠制度被動地限制。一旦反映在財務(wù)報告上成本虧損,已是完全失控的既成事實(shí),無法挽回。這種管理模式,與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。
（二）盲目追求產(chǎn)值規(guī)模,承接不良工程
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建筑市場招投標(biāo)競爭更加激烈。近年來由于建設(shè)單位建設(shè)資金自籌的比例不斷加大,建設(shè)單位為了降低投資不斷壓級壓價,一些工程雖然通過招投標(biāo),中標(biāo)后建設(shè)單位在簽訂工程施工合同前仍然要求施工單位讓利降價,施工單位一方面想接工程維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面又怕接到不良工程。面對市場競爭的沉重壓力,有些施工企業(yè)為了產(chǎn)值規(guī)模盲目承接工程任務(wù),更有甚者為完成承接工程任務(wù)指標(biāo),不惜賠本中標(biāo),背離了企業(yè)經(jīng)營的基本目的,使企業(yè)陷入越干越虧的困難境地。
（三）成本管理手段落后,信息反饋遲緩
現(xiàn)有的成本管理手段缺乏有效的考核機(jī)制,成本管理控制沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,會計人員將會計報表披露后,出現(xiàn)成本虧損已成為“死后驗尸”。因為施工現(xiàn)場管理水平不高,加之激勵制度的缺位,造成成本控制認(rèn)識的淡薄,相關(guān)有用的信息如未結(jié)算工資、已耗用未結(jié)算材料等不能及時反饋,工程施工過程中成本的真實(shí)盈虧情況不能及時披露,根本不能對下一步成本管理控制進(jìn)行有效指導(dǎo)。
二、實(shí)現(xiàn)施工項目成本控制的具體措施
（一）加強(qiáng)組織制度建設(shè),形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系
施工項目管理應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。由項目經(jīng)理按項目管理任務(wù)督促落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,并對各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理制度,制度應(yīng)體現(xiàn)既有加強(qiáng)約束又有激勵的特點(diǎn)。在保證工程質(zhì)量和工期同時,編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計劃,根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組,由管理人員定期對下達(dá)的目標(biāo)成本計劃進(jìn)行比較分析,計算出成本費(fèi)用的偏差,分析偏差的程度和性質(zhì),確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬,并及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整,對實(shí)際成本進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為獎罰依據(jù),使制定的目標(biāo)成本計劃得以實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,制定企業(yè)適合的施工定額
因現(xiàn)行的預(yù)算定額反映社會平均水平,是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下,完成規(guī)定的單位工程量所必需的人工、材料、機(jī)械消耗量和動態(tài)管理的市場指導(dǎo)價。而企業(yè)施工定額則是企業(yè)依據(jù)《施工技術(shù)驗收規(guī)范》、《安全操作規(guī)程》等國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在采用新的先進(jìn)施工技術(shù)和科學(xué)合理的施工組織條件下,測算出建筑安裝工人或班組完成單位工程量所消耗的人工、材料、機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)施工定額所測算出的人工、材料、機(jī)械消耗量均低于預(yù)算定額消耗量,以企業(yè)施工定額作為編制工程施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計劃、分析各分部分項的工、料、機(jī),測算和制定目標(biāo)成本計劃,對施工過程中的成本控制將起到十分重要的作用。
（三）必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場競爭觀念
首先要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),將打造有代表性、有影響力的精品工程變?yōu)槿w員工的一種自覺行動。
其次要樹立效益第一的觀念,確實(shí)把企業(yè)的各項工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來,用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項工作;以效益優(yōu)先、形成人人講效益,環(huán)環(huán)抓效益,事事增效益的良好氛圍。
（四）建立責(zé)任成本中心,是工程成本控制行之有效的經(jīng)驗
責(zé)任成本中心是指具有一定的管理權(quán)限,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的,對所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位的成本機(jī)構(gòu)。中心由施工單位經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師,以及各個職能部門負(fù)責(zé)人組成,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分,分解落實(shí)到每個施工階段,縱向分解到各施工班組,橫向分解到項目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門,建立縱向到底,橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系,嚴(yán)格考核、獎罰分明,形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。通過成本指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),以便總結(jié)經(jīng)驗克服缺點(diǎn),提高施工企業(yè)的管理水平,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,充分發(fā)揮責(zé)任成本中心的作用。
（五）加強(qiáng)施工過程中對人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制,降低施工項目成本
1、通過提高勞動生產(chǎn)率,降低人工費(fèi)用的消耗
主要通過科學(xué)、合理地組織施工,采用先進(jìn)工藝技術(shù),提高施工人員的技能,加強(qiáng)勞動紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額,落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,充分調(diào)動作業(yè)人員的積極性,達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。
2、通過加強(qiáng)對采購、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的管理,降低材料消耗
材料消耗在項目工程成本中占據(jù)約70%的比重,隨著新型材料性能及價格的提升,今后材料消耗在成本中的比重還會增加。因此節(jié)約材料消耗對于降低項目成本具有重要意義,在工程項目管理中,節(jié)約材料消耗,必須從材料的采購、運(yùn)輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。在采購環(huán)節(jié)控制中應(yīng)注重在廣泛搜集信息基礎(chǔ)上,分析材料價格變化趨勢,合理確定材料采購時間,避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)控制中應(yīng)盡量做到就地取材,避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,選擇經(jīng)濟(jì)合理的供應(yīng)方式和運(yùn)輸工具,合理設(shè)計施工現(xiàn)場的總平面圖,避免二次搬運(yùn);在使用環(huán)節(jié)控制中主要是管好領(lǐng)料、用料及核算工作,根據(jù)工程進(jìn)度嚴(yán)格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測算材料用量,合理使用材料,降低材料費(fèi)用支出。
3、提高機(jī)械設(shè)備利用率
通過加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理,提高其完好率和利用率,減少機(jī)械使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi),從而降低工程成本。設(shè)備管理應(yīng)注意設(shè)備選擇、合理使用和檢查維護(hù)、修理保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的控制。根據(jù)工程建設(shè)項目的工程特點(diǎn)、施工條件、工程量以及工期要求,一方面要考慮施工機(jī)械的使用單價,另一方面也應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備的合理組合。通過提高設(shè)備利用率,降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)達(dá)到降低成本的目的。
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