摘要：21世紀(jì)是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，是信息技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理水平大提高的時(shí)代，這同時(shí)將推動(dòng)會(huì)計(jì)發(fā)生相應(yīng)的重大發(fā)展。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系在運(yùn)行過(guò)程中也愈來(lái)愈凸顯出其不足和局限性，需進(jìn)行相應(yīng)修改和完善。本文正是在分析了知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)核算原則的基礎(chǔ)上提出了我國(guó)會(huì)計(jì)核算體系的發(fā)展方向。
關(guān)鍵字：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)發(fā)展；會(huì)計(jì)核算；信息技術(shù)
所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是繼高度發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是以具有創(chuàng)造性的知識(shí)為核心的。經(jīng)濟(jì)的信息化、全球化與創(chuàng)新優(yōu)先是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要特征。眾所周知，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)體系的影響是巨大的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息、生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，必然導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)的沖擊，會(huì)計(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)依賴的技術(shù)手段從而發(fā)生了很大改變，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的處理、披露和使用與非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比顯現(xiàn)新的特征。那么如何完善新時(shí)期下我國(guó)會(huì)計(jì)核算體系已成為重中之重。
1 知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)核算的原則
1.1 法制化
會(huì)計(jì)核算法制化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作法制化的“依法”，不僅要依據(jù)會(huì)計(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，也要依據(jù)其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度中有關(guān)會(huì)計(jì)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，還包括依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)制定的本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、本單位依據(jù)法律規(guī)定做出的決定、指示等。
1.2 規(guī)范化
會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的目的就是要按章辦事，規(guī)避違規(guī)操作行為，確保企事業(yè)單位資金安全。規(guī)范化管理必須以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)范化管理兩手抓、兩促進(jìn)。同時(shí)規(guī)范化管理要有利于企事業(yè)單位的發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能因?yàn)橐?guī)范化管理而固步自封，喪失發(fā)展的機(jī)遇，失去企事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)創(chuàng)新的原動(dòng)力。
1.3 可持續(xù)化
會(huì)計(jì)規(guī)范化管理就是要實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期良性循環(huán)發(fā)展，具體做到會(huì)計(jì)核算程序的科學(xué)化、管理規(guī)范化和業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化。因此，推行會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理必須從業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，通過(guò)制定國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃，建立會(huì)計(jì)核算的管理目標(biāo)責(zé)任制，確保規(guī)范化管理的有效落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
1.4 國(guó)際化
會(huì)計(jì)有中國(guó)特色，同時(shí)，隨著我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，利用外資，開展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，引進(jìn)管理技術(shù)，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作等，會(huì)計(jì)核算也要國(guó)際化。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。
1.5 抓關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)的原則
我們要從單位會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)抓好影響管理效果、效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，保證規(guī)范化管理的先進(jìn)性。應(yīng)抓重點(diǎn)研究單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度建設(shè)與落實(shí)，工作流程明確與優(yōu)化，崗位責(zé)任與工作交接，風(fēng)險(xiǎn)控制管理和績(jī)效考核的評(píng)估。
2 完善我國(guó)會(huì)計(jì)核算體系的對(duì)策與措施
2.1 建立健全內(nèi)部管理制度，確保會(huì)計(jì)信息安全
建立健全并認(rèn)真落實(shí)包括人員管理制度、操作制度、安全保密制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等在內(nèi)的會(huì)計(jì)核算管理制度，是確保會(huì)計(jì)核算操作安全。及時(shí)、準(zhǔn)確提供會(huì)計(jì)信息的前提和根本保證。為防止操作人員惡意或無(wú)意行為造成的會(huì)計(jì)信息不安全，要實(shí)行用戶權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理制度，合理劃分業(yè)務(wù)部門職責(zé)，實(shí)行監(jiān)控與操作相分離的管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序。對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行檢驗(yàn)、校驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的管理。建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，對(duì)重要的會(huì)計(jì)信息資料要及時(shí)進(jìn)行多級(jí)備份。同時(shí)要嚴(yán)格按國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定對(duì)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行設(shè)置。設(shè)置重要空白憑證入庫(kù)、出庫(kù)、出售、大額支付及聯(lián)行查詢查復(fù)，計(jì)息參數(shù)設(shè)置等操作的復(fù)核功能，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。
2.2 引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)現(xiàn)與收付實(shí)現(xiàn)制的結(jié)合
權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)在加強(qiáng)資產(chǎn)和負(fù)債管理，控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)信息的透明度等方面都比收付實(shí)現(xiàn)制具有明顯的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政制度，推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)改革，借鑒國(guó)際通行做法，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是一個(gè)必然的選擇。首先可以首先從基層預(yù)算單位的收入核算開始部分實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，如地方政府或預(yù)算單位購(gòu)入有價(jià)證券的利息收入、財(cái)政或預(yù)算單位的上級(jí)補(bǔ)助收入等，但對(duì)大多數(shù)核算項(xiàng)目保持收付實(shí)現(xiàn)制。 同時(shí)政府固定資產(chǎn)核算也要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的管理是政府財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政府作為會(huì)計(jì)的主體，應(yīng)將政府國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的變動(dòng)情況作為政府理財(cái)?shù)囊徊糠?，?duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本資本化，同時(shí)對(duì)政府及其部門運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所耗費(fèi)的固定資產(chǎn)成本，通過(guò)分期提取折舊的方法予以確認(rèn)和計(jì)量，但對(duì)于一些比較難以確認(rèn)的政府資產(chǎn)，如文物資產(chǎn)、軍事資產(chǎn)等，可以不納入核算范圍。我們知道，權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制都是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。只不過(guò)在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，提供的會(huì)計(jì)信息更全面。從國(guó)外政府會(huì)計(jì)實(shí)踐看，已在政府會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)家，沒有一個(gè)國(guó)家全面拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的有關(guān)信息，均有一張重要的報(bào)表，即“現(xiàn)金流量表”。實(shí)際上權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債，可以更好地幫助經(jīng)濟(jì)決策，而收付實(shí)現(xiàn)制則能反映現(xiàn)金的
流人、流出以及存量，以彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制在披露現(xiàn)金流量信息方面的不足，以便幫助政府做出合理的財(cái)政收入政策以及確定債務(wù)規(guī)模。因此，只有兩者結(jié)合，才能反映政府財(cái)務(wù)狀況的全貌。因此，引人權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)目前而言應(yīng)該是一種理性的選擇。
2.3 完善會(huì)計(jì)核算方法
會(huì)計(jì)核算的基本前提是會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算所處的變化不定的環(huán)境所做出的合理判斷。在不能準(zhǔn)確判斷時(shí)，要求采取謹(jǐn)慎性原則對(duì)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，會(huì)計(jì)核算至始至終體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則的要求，因此，基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的各種資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算方法，我們可以從以下幾點(diǎn)探討。在在固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)方面，我們建議對(duì)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本予以資本化，并按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)通過(guò)分期提取折舊的方法予以確認(rèn)和計(jì)量?？煽紤]設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，并在資產(chǎn)負(fù)債表中的“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目反映固定資產(chǎn)凈值，以此了解固定資產(chǎn)的損耗程度、現(xiàn)有的生產(chǎn)能力及使用效率。對(duì)企事業(yè)單位發(fā)生的“應(yīng)收帳款”，尤其是以經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為主的“應(yīng)收帳款”，應(yīng)該每年進(jìn)行一次清理，對(duì)帳齡長(zhǎng)的應(yīng)該加緊催收或采取法律手段，并根據(jù)應(yīng)收帳款的帳齡和債主的信譽(yù)情況按照一定的比率提取壞帳準(zhǔn)備，使會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)的反映“應(yīng)收帳款”的現(xiàn)時(shí)價(jià)值。同時(shí)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)和技術(shù)，市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境以及實(shí)體狀況計(jì)提減值準(zhǔn)備，防止已無(wú)使用價(jià)值或報(bào)廢的資產(chǎn)仍然按照原始購(gòu)置價(jià)在帳面上放著，使資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和帳面價(jià)值不符，虛增了事業(yè)單位的資產(chǎn)。
2.4 提高會(huì)計(jì)人員的適應(yīng)能夠
知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理工具和手段，同時(shí)會(huì)計(jì)信息采集、處理的實(shí)時(shí)性和自動(dòng)化也使會(huì)計(jì)人員擺脫了繁雜的事務(wù)性工作。那么會(huì)計(jì)人員工作重點(diǎn)由事中記賬算賬、事后報(bào)賬向事前預(yù)測(cè)規(guī)劃、事中控制監(jiān)督、事后分析決策轉(zhuǎn)變，由圍繞憑證、賬簿、報(bào)表處理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)并重。且由于信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和方式提出了更高的要求．會(huì)計(jì)人員不僅要承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部管理者的職責(zé)，還應(yīng)及時(shí)向外傳遞信息，提供咨詢。同時(shí)他們不僅要客觀記錄和反映會(huì)計(jì)信息，而且要使會(huì)計(jì)信息增值和創(chuàng)造更高的效能，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析控制。
總之，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善會(huì)計(jì)制度，使會(huì)計(jì)核算更好地為改革和發(fā)展服務(wù)，已成為當(dāng)務(wù)之急。會(huì)計(jì)核算要以變應(yīng)變，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善核算方法，使會(huì)計(jì)核算真正成為企事單位成長(zhǎng)發(fā)展的好參謀，組織建設(shè)的主心骨，開拓市場(chǎng)的領(lǐng)軍者。
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