完善的內(nèi)部控制可以防止氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部工作上的錯(cuò)誤、失誤以及舞弊行為，保證氣象局財(cái)務(wù)核算中心收支的可靠性，保護(hù)氣象局財(cái)務(wù)核算中心財(cái)產(chǎn)的安全、完整，保證氣象局財(cái)務(wù)核算中心的高效運(yùn)行。故本人認(rèn)為可從以下三個(gè)方面入手來完善我國氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制措施。
一、制定會(huì)計(jì)集中核算下的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)
(一)會(huì)計(jì)集中核算下內(nèi)部控制的定位
在我國提出的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》(征求意見稿)之前，我國在獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則中將內(nèi)部控制定義為：內(nèi)部控制是指氣象局財(cái)務(wù)核算中心為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序，由控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序構(gòu)成。主要是將國有氣象局財(cái)務(wù)核算中心改革的一些較大的決定進(jìn)行完善公司的治理的一些內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定。直接決定著內(nèi)部控制的準(zhǔn)確定位。面對(duì)我國目前國家發(fā)展情況，最好是把內(nèi)部控制的定位明確于原來基礎(chǔ)上的內(nèi)容并作處在當(dāng)前條件下的完善和補(bǔ)充?；蛘呤侵苯訁⒄誄OSO委員會(huì)提出的報(bào)告中的條款，或者是遵循具有適當(dāng)前瞻性的原則來定義內(nèi)部控制，真是一個(gè)至關(guān)重要的問題。
面對(duì)會(huì)計(jì)集中核算下的內(nèi)部控制，在以前總是站在一定制度基礎(chǔ)上的角度，但是要是從對(duì)企業(yè)管理以及完善國有氣象局財(cái)務(wù)核算中心的現(xiàn)狀的角度上的話，可以對(duì)會(huì)計(jì)核算下的內(nèi)部控制內(nèi)部改變定位方式，不要停留在對(duì)某些問題上的修正和完善上。除此之外，現(xiàn)在在國際、國內(nèi)為大家或討論取舍或直接全盤接受的COSO報(bào)告，能不能適合中國現(xiàn)今的國家發(fā)展情況，這是需要制定規(guī)范的一些主管部門以及一些主觀操作的領(lǐng)導(dǎo)必須仔細(xì)斟酌的嚴(yán)重問題。我們要用發(fā)展的眼光去看待這個(gè)問題，另外還要看到現(xiàn)行條件是否適合，如果不慎重考慮以免以后會(huì)在操作上和穩(wěn)定問題上出現(xiàn)難以解決的問題。
(二)會(huì)計(jì)集中核算下內(nèi)部控制的基本構(gòu)成及設(shè)置方法
氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制的設(shè)立，需要考慮氣象局財(cái)務(wù)核算中心自身特點(diǎn)來進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧可操作性和控制成本的合理性。內(nèi)部控制的基本構(gòu)成要素的確定與內(nèi)部控制的設(shè)立方法往往是聯(lián)系在一起的。氣象局財(cái)務(wù)核算中心的業(yè)務(wù)按項(xiàng)目來劃分可以分為許多種，因此，按照業(yè)務(wù)項(xiàng)目來設(shè)置內(nèi)部控制制度，首先面臨的問題
就是內(nèi)部控制制度會(huì)很多，而且不容易被氣象局財(cái)務(wù)核算中心及氣象局財(cái)務(wù)核算中心各部門所理解。
二、建立健全的氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制制度體系
(一)氣象局財(cái)務(wù)核算中心會(huì)計(jì)集中核算下的內(nèi)控制度
可以制定會(huì)計(jì)處理程序制度，象局財(cái)務(wù)核算中心的財(cái)會(huì)信息是非常繁雜而且是極其精細(xì)的，不能看錯(cuò)一個(gè)數(shù)據(jù)，萬一出現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息上的錯(cuò)誤就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的影響，所以會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)較為細(xì)致的極為復(fù)雜的工作。為了使會(huì)計(jì)能準(zhǔn)確的掌握好信息，無疏漏現(xiàn)象發(fā)生，氣象局財(cái)務(wù)核算中心最好是預(yù)先研究一套規(guī)范和限制會(huì)計(jì)計(jì)量和匯兌的一些程序制度，能夠較為準(zhǔn)確的行程會(huì)計(jì)的核算和整理記錄信息和企業(yè)中重要的財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表等，對(duì)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)助理人員的工作進(jìn)行處理。另外可以設(shè)定內(nèi)部稽核控制制度，負(fù)責(zé)審核之前的會(huì)計(jì)工作和檢查會(huì)計(jì)之后的工作，在雙重復(fù)核之下一定會(huì)是會(huì)計(jì)的工作萬無一失。
(二)氣象局財(cái)務(wù)核算中心財(cái)務(wù)管理控制制度
首先就是氣象局財(cái)務(wù)核算中心全面預(yù)算管理控制制度，在會(huì)計(jì)的實(shí)際日常工作中，要及時(shí)的對(duì)氣象局的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算，對(duì)氣象局的一些人員調(diào)配，資料的整理歸納，較大項(xiàng)目的投資等工作，都要進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)算，是一些必要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行。
其次就是氣象局財(cái)務(wù)核算中心財(cái)務(wù)收支管理控制制度，財(cái)務(wù)收支一直是各大企事業(yè)單位的重大問題，財(cái)務(wù)收支的多少直接關(guān)系到企事業(yè)工作的正常運(yùn)行和未來發(fā)展。所以一定要在財(cái)務(wù)收支管理上制定氣象局控制管理制度，有一些不法會(huì)計(jì)以及管理人員就是通過不良渠道使財(cái)務(wù)透支，結(jié)果毀掉了一個(gè)企業(yè)，所以一定要對(duì)亂用資金現(xiàn)象制定明文處罰制度，限制一些管理人員的權(quán)力，確保企業(yè)的收支正常運(yùn)行。
再次就是氣象局財(cái)務(wù)核算中心實(shí)物資產(chǎn)管理控制制度，面對(duì)氣象局財(cái)務(wù)核算中心的一些實(shí)物問題，一定要做好必要的管理，制定實(shí)物資產(chǎn)管理制度是確保資產(chǎn)的安全性和穩(wěn)妥性。資產(chǎn)的價(jià)值也是不可估量的，常常留做備用的一些重要物資，所以一定要對(duì)?？钸M(jìn)行限制使用，并要及時(shí)考察票據(jù)，及時(shí)進(jìn)行貨物的檢查和驗(yàn)收等，還要定期組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查記錄。
三、會(huì)計(jì)集中核算下內(nèi)部控制評(píng)價(jià)規(guī)范的制定
(一)內(nèi)部控制的審查范圍及審查期間
證監(jiān)會(huì)是規(guī)定我國內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)的部門，一般情況下，會(huì)計(jì)師的注冊(cè)都要對(duì)當(dāng)前的內(nèi)部控制還有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的方面看是否完整，是否存在欠缺和有待完善的地方，面對(duì)這些會(huì)計(jì)都要進(jìn)行正確科學(xué)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而依據(jù)具體問題提出合理的改進(jìn)意見，改進(jìn)現(xiàn)今發(fā)行上市的內(nèi)部控制制度，盡量減少或者是避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，使會(huì)計(jì)集中核算下的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)日趨完整，要把這些建議和意見表達(dá)出來，是需要用書面文字報(bào)告的形式進(jìn)行表現(xiàn)。氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制的一些問題是在內(nèi)部評(píng)價(jià)控制的評(píng)價(jià)范疇里面的。因?yàn)樵诋?dāng)今社會(huì)的內(nèi)部控制的制度中并沒有非常恰當(dāng)?shù)倪@定相關(guān)的要素，所以氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制的內(nèi)容不是非常的細(xì)致和詳實(shí)的，在實(shí)用可行性這方面來說，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要及時(shí)恰當(dāng)?shù)膶?duì)內(nèi)部控制的一些內(nèi)容作出較為合適的評(píng)價(jià)，但是難免會(huì)遇到在某些方面不是太接近實(shí)際。所以在內(nèi)部控制的所屬評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，具體應(yīng)該是有較大的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是核心內(nèi)容在內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)范圍中。但氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)性要把握好，是控制水平盡量達(dá)到較好的層次水平。中國的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制注冊(cè)期間對(duì)即將在市場上運(yùn)營的企業(yè)和公司提出了評(píng)價(jià)以及進(jìn)行必要審核考草的一些諸多要求，而且一定要在招股說明書中明確指出會(huì)計(jì)內(nèi)部評(píng)價(jià)的一些意見和建議，不能進(jìn)行實(shí)施評(píng)價(jià)的隱瞞和欺騙。一定要和注冊(cè)會(huì)計(jì)師期間的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)意見一致的，一定要進(jìn)行公布，一般都是控制在一年范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)報(bào)告。
