隨著中國通信行業(yè)的發(fā)展，運營商的壟斷地位被打破，競爭格局正在逐漸形成，通信行業(yè)已不再是高利潤高回報的行業(yè)，尤其是供應商方面，很多工程項目處在虧損的邊緣，因此真實有效的反映工程行業(yè)的盈虧狀況對投資人等利益相關者顯得尤為重要，這也對企業(yè)的財務部門提出了更高的要求，財務部門應及時公允的反映企業(yè)的財務狀況，以便為決策提供依據(jù)。
一、通信工程行業(yè)財務管理存在問題
一般來說，通信工程行業(yè)為真實反映工程狀況，普遍可以借鑒企業(yè)會計準則中建造合同的方式處理，但其會計科目的設置及核算方式又有自己的特點，下面簡單舉例說明：
例1：甲企業(yè)同A公司簽訂某項工程，合同價款100萬元，發(fā)生各類成本共80萬元，2012年2月1日開工，8月31日工程結(jié)束，不考慮稅費等其他因素，甲企業(yè)會計處理如下（以萬元為單位，下同）：
成本發(fā)生時，借：制造費用等 80
貸：貨幣資金、應付職工薪酬等 80
8月31日結(jié)束時，先結(jié)算成本 借：主營業(yè)務成本 80
貸：制造費用等 80
并確認收入 借：應收賬款 甲公司 100
貸：主營業(yè)收入 100
如果本項工程合同超過了一個會計年度，則每個會計期末，依據(jù)工程進度，結(jié)轉(zhuǎn)成本并按工程進度確認收入。
上例中企業(yè)在這項工程中盈利20萬元，對會計人員來說，核算似乎非常簡單，而且報表也可以真實反映每一會計期間的財務狀況。但是，在實際工作當中，工程核算卻并非易事，主要問題體現(xiàn)在以下方面：
(1)由于目前通信行業(yè)的競爭激烈，企業(yè)在競標時往往以爭取到項目為先，隨后工程即開始啟動，但此時合同通常尚未簽署，即使已經(jīng)簽署，一般也僅簽署框架協(xié)議，只是對合同的執(zhí)行進行確認，不包括收入、成本及付款方式等。
(2)企業(yè)迫于生存壓力，簽署合同的金額一般較小，致使其必須積少成多，爭取更多的項目才能立足、發(fā)展。按規(guī)模約200人的中小型通信公司來看，為維持企業(yè)的生存，必須要有400個左右的10萬元標的成本，這給企業(yè)項目核算增添了難度。
(3)工程項目往往難以在一個會計年度內(nèi)結(jié)束，有些工程會延伸至兩三個會計年度甚至更多，在確認成本和收入時需要在會計期末根據(jù)完工百分比法進行確認。但由于企業(yè)簽訂的大部分都是框架協(xié)議，合同收入金額往往在工程最后結(jié)束時才能真正確認，而此時工
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程已經(jīng)開始一年以上甚至更長時間，同最初的預計相差甚遠。
(4)由于中小型通信服務公司本身能力有限，往往無法直接從中國移動、中國聯(lián)通等大的運營商手中獲得工程項目，而是由各大服務商進行轉(zhuǎn)包，而且企業(yè)為節(jié)省成本甚至還會將工程項目再轉(zhuǎn)包。但工程項目往往最終還是受各大服務商甚至各大運營商的控制，中小通信企業(yè)處在中間環(huán)節(jié)被孤立起來，更無法控制成本、費用以及收入，給項目會計核算帶來了很大困難。
針對這樣的工程項目特點，部分企業(yè)采取了簡化處理的辦法，即在工程成本實際發(fā)生時確認成本費用，期末將所發(fā)生的成本費用全部結(jié)轉(zhuǎn)進入當期損益，但不確認收入。待工程全部完工時，依據(jù)合同確認的收入金額在當期確認收入，舉例如下：
例2：甲企業(yè)同A公司簽訂某項工程框架協(xié)議，無法確定完工日期， 2012年2月1日開工， 2013年6月末方可確認工程完工，2012年共發(fā)生成本50萬元，2013年6月末又發(fā)生成本30萬元，同時2014年3月末工程雙方可確認合同收入為100萬元，2015年甲企業(yè)由于該項工程維保發(fā)生人工差旅費25萬元，甲企業(yè)會計處理如下：
2012年確認工程成本
借：制造費用等 50
貸：貨幣資金等 50
年末結(jié)轉(zhuǎn)工程成本
借：主營業(yè)務成本 50
貸：制造費用等 50
2013年確認工程成本
借：制造費用等 30
貸：貨幣資金等 30
年末結(jié)轉(zhuǎn)工程成本同2012年
2014年合同收入金額可確認后，甲企業(yè)做如下分錄
借：應收賬款——A公司 100
貸：主營業(yè)務收入100
2015年確認工程成本
借：制造費用等 25
貸：貨幣資金等 25
年末結(jié)轉(zhuǎn)工程成本同2012年
這就造成收入和成本費用在不同的會計期間確認，在同一會計期間收入和成本無法配比的問題。這種做法導致的結(jié)果首先是企業(yè)可隨意在不同年度調(diào)節(jié)利潤及成本，為人為操控數(shù)據(jù)提供了空間，其次雖然總成本收入無誤，但卻造成了不同年度財務報表的失真，容易使企業(yè)作出錯誤的決策，例如截止到2014年該工程名義上盈利20萬元，但由于該項工程的維保實際上虧損5萬元。
二、通信工程行業(yè)財務管理存在問題的解決辦法
綜上所述，企業(yè)的工程財務核算管理非常重要。因此，應采取一系列措施對其進行規(guī)范、改進。
(1)要做好項目管理，企業(yè)內(nèi)必須有專門的項目管理人員，規(guī)模較大的企業(yè)可設置項目管理部門，規(guī)定相關較小的部門則可設置兼職人員，例如由財務部門負責。
(2)在有專門人員進行項目管理的基礎上做好預算工作。如前所述，在實際施工中，很多工程項目只有框架協(xié)議，沒有任何數(shù)據(jù)，甚至連何時完工也無法預計，因此項目管理人員的經(jīng)驗至關重要?？梢栽O置項目經(jīng)理一職，由項目經(jīng)理根據(jù)自己經(jīng)驗預計該項工程的工作量、完工時間，該項目所需要的日人均成本及相關的材料投入等。在進行項目預算時，可先只針對成本進行預算，暫不進行收入預算，因為企業(yè)在爭取該項目之前會根據(jù)自己的經(jīng)驗判斷是否盈利，且此時收入預算主觀性太強。
