
一、施工企業(yè)存在的問題
在施工過程中,施工企業(yè)由于投入資源多,占用資金大,建設(shè)工期長,涉及環(huán)節(jié)多,多種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,基礎(chǔ)資料手續(xù)不完備,賬務(wù)管理滯后等因素,而存在較多問題,影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益?;A(chǔ)管理工作薄弱,財務(wù)信息不及時,數(shù)據(jù)缺乏可比性。由于施工任務(wù)繁雜,又多是長線項目,內(nèi)部施工人員變動,會計準(zhǔn)則選取的不確定性,使的同一企業(yè)不同年度的會計信息不具有可比性;收發(fā)材料登記不及時,多種施工資料手續(xù)不完備,會計信息不準(zhǔn)確,不能準(zhǔn)確反映當(dāng)期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況;現(xiàn)場遇到設(shè)計變更,工作量調(diào)減,合同差異的問題等因素缺少現(xiàn)場人員認(rèn)可的手續(xù),為今后施工成本的準(zhǔn)確埋下了隱患。
財務(wù)管理事前、事中、事后監(jiān)督滯后,特別是事前管理缺乏必要的措施。工程進(jìn)度款到賬后施工企業(yè)已按工程進(jìn)度款的80%支付,但是各項目部在進(jìn)度款不能及時到位的情況下,已從單位借款或領(lǐng)取部分人工費、材料費、機(jī)械費等,到結(jié)算時,才發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度款與實際支付的工程款有差異,造成應(yīng)收賬款增加,進(jìn)度款超額支付現(xiàn)象。施工企業(yè)的管理層缺乏統(tǒng)一駕馭全盤資金的能力。只觀注支付工程進(jìn)度款,忽視項目部日常開支發(fā)生的工資、機(jī)械費,領(lǐng)取的材料等費用,造成多付工程款現(xiàn)象。
二、內(nèi)部控制的關(guān)鍵
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,內(nèi)部控制十分重要,企業(yè)要健康發(fā)展,離不開完善的內(nèi)部控制,有效的內(nèi)部控制能夠促進(jìn)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)提高經(jīng)營管理效率,促進(jìn)提高信息報告質(zhì)量,促進(jìn)維護(hù)資產(chǎn)安全完整和促進(jìn)國家法律有效遵循。我從工程施工環(huán)節(jié)分析企業(yè)存在的風(fēng)險和內(nèi)部控制管控措施。
(一)施工成本的主要風(fēng)險及管控措施
主要風(fēng)險是:工程物資采購量與實際使用數(shù)量不符,收發(fā)物資混亂,剩余物資缺乏監(jiān)管,形成工程物資浪費;機(jī)械設(shè)備利用率低,設(shè)備不能按工程進(jìn)度合理使用,存在閑置現(xiàn)象,增加施工成本;人工費高,人員調(diào)配及使用存在窩工現(xiàn)象。主要管控措施是:工程物資按需采購,剩余物資及時入庫增加原材料,嚴(yán)格工程物資的收、發(fā)領(lǐng)用制度;工程設(shè)備按需租用,按工程進(jìn)度合理安排,提高使用效率,避免設(shè)備閑置,降低施工成本;支付人工費,按工作量計算,合理使用用工人員,減少不合理開支。
(二)工程價款結(jié)算的主要風(fēng)險及管控措施
工程價款是按承包合同的約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價結(jié)算的活動。主要風(fēng)險是建設(shè)資金使用管理混亂,支付工程預(yù)付款不能及時收回,工程進(jìn)度款支付超支,工程竣工結(jié)算價與實際支付的工程款存在差異,甚至出現(xiàn)工程款超支現(xiàn)象。主要管控措施是:工程預(yù)付款,在
支付進(jìn)度款時有計劃收回。工程進(jìn)度款按建設(shè)單位審核資金,扣除質(zhì)保金后按比例支付,財務(wù)部門則按施工合同及施工部門實際發(fā)生施工成本,在支付工程進(jìn)度時扣除已支付費用后,支付剩余工程進(jìn)度款項。工程竣工結(jié)算價按工程結(jié)算資金,保留必要的質(zhì)保金,結(jié)清所有的欠款,再按合同規(guī)定支付工程款。
(三)工程變更環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險及管控措施
工程建設(shè)周期長,在施工過程中有些情況會發(fā)生變化,出現(xiàn)設(shè)計變更,工作量增減變化現(xiàn)象。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:現(xiàn)場控制不當(dāng),工程變更頻繁,導(dǎo)致費用超支,工期延誤。主要管控措施:建設(shè)單位要嚴(yán)格工程變更審批制度,按照變更事項,及時補辦好變更手續(xù),減少經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)按變更后的方案施工,及時辦理變更事項的各項工程審批手續(xù),調(diào)整工程進(jìn)度,財務(wù)部門按手續(xù)完備,調(diào)整后的工程量,及時核算施工成本。
(四)竣工驗收環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險及管控措施
主要風(fēng)險是:竣工驗收不規(guī)范,虛報項目投資完成額,虛列成本。主要管控措施是:規(guī)范竣工驗收,由施工單位、項目部、財務(wù)部門、質(zhì)檢部門統(tǒng)一驗收,統(tǒng)一核算,各司其責(zé)。
三、財務(wù)管理的措施
(一)加強(qiáng)全面預(yù)算管理,編制施工項目工作量
制定合理的目標(biāo)成本,切實做到及時備料,合理用工,科學(xué)施工,落實責(zé)任,確保工程預(yù)算執(zhí)行。對目標(biāo)成本應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)分析工作,增加財務(wù)預(yù)警能力,建立靈活準(zhǔn)確的財務(wù)反應(yīng)機(jī)制,并使預(yù)算實施有法可依,督促施工企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動在財務(wù)制度許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,而且要建立必要的考核激勵機(jī)制,硬化預(yù)算的約束機(jī)制。
(二)加強(qiáng)資金的控制能力
由于工程資金不能及時到位,施工企業(yè)的資金緊張,單位缺乏駕馭全盤資金的能力,導(dǎo)致出現(xiàn)墊付資金的現(xiàn)象,帶來資金成本和資金安全問題,應(yīng)增強(qiáng)資金的監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)應(yīng)收賬款和存貨的管理
應(yīng)收賬款管理不力,使工程收入確認(rèn)依據(jù)不充分,導(dǎo)致應(yīng)收賬款增加;竣工工程結(jié)算嚴(yán)重滯后,大量預(yù)付工程款長期掛賬,形成資產(chǎn)慮增和潛虧現(xiàn)象。存貨應(yīng)盡可能降低庫存和采購成本,對剩余工程材料及時辦理入庫手續(xù),避免材料浪費,降低物資損耗。
(四)加強(qiáng)成本核算,提高經(jīng)濟(jì)效益
成本核算應(yīng)按預(yù)算目標(biāo)開支,定期或不定期對實際與預(yù)算進(jìn)行比較,來衡量經(jīng)營活動的成績和效果。成本管理要求對成本進(jìn)行層層分解,制定具體的成本責(zé)任量化目標(biāo)。嚴(yán)格管理費用支出,對交通、通訊、業(yè)務(wù)費實行定額控制,努力降低消耗,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)加強(qiáng)財務(wù)管理,提高財務(wù)人員素質(zhì)
財務(wù)人員應(yīng)熟練掌握財務(wù)知識,特別是施工企業(yè)的財務(wù)人員,否則難于達(dá)到對財務(wù)工作的監(jiān)督管理,甚至?xí)斐山?jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)束語
施工企業(yè)在施工過程中涉及到內(nèi)部控制和財務(wù)管理較多,在企業(yè)管理中,內(nèi)部控制和財務(wù)管理應(yīng)互相協(xié)調(diào),互相制約,在保證工程質(zhì)量的前提下,通過必要的監(jiān)督,降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)利益。