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低碳建筑市場競爭力指標(biāo)體系研究及政策建議

一、研究背景
  目前,中國正在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,并將減排計(jì)劃納入了“十二五”規(guī)劃。我國城市碳排放的60%來源于建筑維護(hù)功能本身,建筑消耗的能源為全國商品能源的25%-26%,目前我國每年建成的建筑中,0.95以上屬于高耗能建筑,因此,減少建筑的碳排放是實(shí)現(xiàn)減排計(jì)劃、建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑。
  
   二、文獻(xiàn)綜述
  低碳建筑之所以難以推行,是因?yàn)槿藗儧]有意識(shí)到為低碳建筑額外的投資可以彌補(bǔ)以后耗費(fèi)的運(yùn)營成本和能源消耗費(fèi)用。因此,需要基于全壽命周期理論,使購買者認(rèn)識(shí)到低碳建筑全壽命周期費(fèi)用支出低于普通建筑。在20世紀(jì)70 年代,Anderson,M.K.等人將全壽命周期費(fèi)用概念運(yùn)用于建筑領(lǐng)域,20世紀(jì)80年代,G.Wagstaff. 等人在全壽命周期費(fèi)用估算中考慮了建筑行業(yè)中在建筑物全壽命周期內(nèi)資金的時(shí)間價(jià)值。此外,庇古提出 “庇古稅方案”,提倡對(duì)有正外部性的活動(dòng)給與補(bǔ)貼,以期增加社會(huì)福利。在本研究中,即為對(duì)投資“低碳建筑”的投資者進(jìn)行有效的補(bǔ)貼。
  
   三、指標(biāo)選取
  低碳建筑競爭力指標(biāo)建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)遵循以下原則:科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、穩(wěn)定與前瞻性的原則、可操作性原則、重要性和靈活性原則。根據(jù)收益成本法進(jìn)行分析:
  1、節(jié)能收益:該收益相對(duì)于高碳建筑來說,比較的是節(jié)省的能源所帶來的收益。貼現(xiàn)率則是考慮的是基于全壽命周期理論的建筑,其未來的現(xiàn)金流貼現(xiàn)到現(xiàn)在時(shí)所帶來的收益。
  2、消費(fèi)者意愿每平方米比高碳建筑購買價(jià)格:對(duì)于衡量消費(fèi)者的購買意愿來說是一個(gè)很重要的指標(biāo)。消費(fèi)者愿意為每平方米的低碳建筑多花的錢是投資者的收益。因此要鼓勵(lì)消費(fèi)者多消費(fèi)低碳建筑,逐漸改變消費(fèi)者的觀念。
  3、外部性收益:基于外部性理論,低碳建筑帶來的外部性收益是全社會(huì)的收益中體現(xiàn)出來。為了減少無謂損失,應(yīng)該考慮到使社會(huì)成本和社會(huì)收益進(jìn)行比較分析。
  4、政府的補(bǔ)貼:政府對(duì)低碳建筑的補(bǔ)貼或者是對(duì)高碳建筑的懲罰也是低碳建筑競爭力強(qiáng)弱的指標(biāo)之一。政府補(bǔ)貼力度大,則低碳建筑競爭力強(qiáng)。
  5、投資者使用新設(shè)備增加的投資:相對(duì)于高碳建筑來說,投資者在建造時(shí)需要使用比較先進(jìn)的設(shè)備。而在其他方面的變化并不是很大。所以低碳建筑的投資者相對(duì)于高碳建筑來說新增的成本就是使用新設(shè)備增加的投資。
  
   四、政策建議
  對(duì)于建立的模型來說,若想估算出低碳建筑市場競爭力的值,則必須有數(shù)據(jù)作為支撐。根據(jù)上文建立的低碳建筑評(píng)價(jià)指標(biāo),可知模型所需數(shù)據(jù)需要政府的支持。下面分別進(jìn)行說明:
  1、對(duì)能源局的建議:在上文所述模型中,對(duì)能源的價(jià)格進(jìn)行貼現(xiàn)是模型的基本思路之一,因此,預(yù)測低碳建筑壽命周期內(nèi)的能源價(jià)格是精確模型計(jì)算結(jié)果所必須的數(shù)據(jù)。建議國家能源局通過對(duì)過去若干年能源價(jià)格的統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)其價(jià)格波動(dòng)性具有的規(guī)律加以分析,在考慮未來可能因素的基礎(chǔ)上利用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)能源未來價(jià)格進(jìn)行預(yù)測。
  2、對(duì)國家建設(shè)部的建議:本文目前研究的低碳建筑是相對(duì)于同類高碳建筑而言的,將低碳建筑追加的投資與通過模型計(jì)算出的能源貼現(xiàn)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比,從而將低碳建筑的市場競爭力進(jìn)行量化分析。
  3、對(duì)商務(wù)部的建議:衡量低碳建筑市場競爭力是基于雙因素模型基礎(chǔ)上的“消費(fèi)者―供給者―調(diào)控者”三維模型來衡量的。筆者將消費(fèi)者偏好分為節(jié)能偏好和綠色偏好兩種。節(jié)能偏好通過節(jié)能敏感性衡量消費(fèi)者愿意為低碳建筑的節(jié)能功能多付出多少錢。綠色偏好衡量消費(fèi)者愿意為低碳建筑造成的正外部性,即環(huán)保效益多付出多少錢。上述兩種偏好的測量可由商務(wù)部進(jìn)行問卷的設(shè)計(jì)及發(fā)放回收,數(shù)據(jù)的處理計(jì)算。
  4、對(duì)財(cái)政部的建議:由于低碳建筑具有正外部性,對(duì)環(huán)境保護(hù)具有積極效益,財(cái)政部可以考慮通過對(duì)低碳建筑開發(fā)商進(jìn)行補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)低碳建筑的開發(fā),以期增加社會(huì)福利。補(bǔ)貼的方式有兩種:一種為節(jié)能補(bǔ)貼,即計(jì)算開發(fā)商對(duì)低碳建筑比同等的高碳建筑追加投資的數(shù)額,另一種為環(huán)保補(bǔ)貼,即由于低碳建筑對(duì)環(huán)境造成的正外部性而進(jìn)行的補(bǔ)貼。
  目前我國的低碳建筑還處于起步階段,其推行實(shí)施還存在著諸多困難,因此,需要比較低碳建筑全壽命周期中與傳統(tǒng)建筑的成本,得出低碳建筑在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境中的優(yōu)勢,量化其競爭力,而模型需要的數(shù)據(jù)需要政府的大力支持。相信在不久的將來,低碳建筑將逐漸深入人心,漸漸取代傳統(tǒng)建筑,成為建筑業(yè)的中堅(jiān)力量。
  

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