一、對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的概述
根據(jù)相關(guān)書(shū)籍記載，核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范就是指核電行業(yè)為規(guī)范和統(tǒng)一核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作而頒布并要求在行業(yè)內(nèi)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化文件。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是每一個(gè)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目前期都必須進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，而且最終的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。關(guān)于如何規(guī)范進(jìn)行我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以通過(guò)參考國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部2006年7月3日聯(lián)合發(fā)布的《方法與參數(shù)》一書(shū)。
二、我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范現(xiàn)狀
1991年12月15日，我國(guó)的秦山核電站首次并網(wǎng)發(fā)電，結(jié)束了我國(guó)大陸無(wú)核電的歷史，而這距離世界上第一座實(shí)驗(yàn)核電站的建成已有將近38年的時(shí)間，所以，我國(guó)的核電行業(yè)起步相對(duì)較晚。我國(guó)核電行業(yè)從改革開(kāi)放發(fā)展至今，經(jīng)過(guò)了一段漫長(zhǎng)而又艱辛的歷程，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，我國(guó)的核電技術(shù)已經(jīng)具備了接近世界先進(jìn)水平的研發(fā)能力。
我國(guó)的核電行業(yè)在過(guò)去的許多年里一直把原電力工業(yè)部于1995年12月頒布的《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和原中國(guó)核工業(yè)總公司于1996年頒布的《核動(dòng)力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》作為核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范?，F(xiàn)在二者的應(yīng)用仍然十分廣泛。二者在核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范方面做出的要求基本相同，但是后者還在核熱電工程和核供熱工程等核動(dòng)力工程建設(shè)方面有所應(yīng)用。二者大部分的內(nèi)容還是參照了《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，所以具備有一定的權(quán)威性和科學(xué)性。但是，仍然存在許多的缺陷，例如， 二者中間的相關(guān)概念沒(méi)有和《方法和參數(shù)》相對(duì)應(yīng)，在使用的時(shí)候存在參數(shù)不匹配的現(xiàn)象，所以外界對(duì)于二者還是存在許多懷疑的，這樣的話，就很難在實(shí)際操作中達(dá)成一致，沒(méi)有規(guī)范化。另外，導(dǎo)致我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范一直處于老化狀態(tài)的原因之一就是我國(guó)相關(guān)部門(mén)在核電行業(yè)發(fā)展的中前期對(duì)于核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的制定和修改的重視不夠，使得先前制定的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范跟不上時(shí)代的腳步，不能很好的幫助核電工程的建設(shè)。
我國(guó)核電行業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)黃金時(shí)代，隨著“要積極推進(jìn)核電建設(shè)”政策的頒布，新的一批核電工程建設(shè)項(xiàng)目也已經(jīng)確定，這些都對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范提出了高的要求，所以國(guó)家相關(guān)部門(mén)肯定會(huì)組織技術(shù)和管理人員對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范做出修改和全新的策劃。此外，在工程建設(shè)方面，核電工程建設(shè)項(xiàng)目的投資主體也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)變化，核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范有必要對(duì)此做出應(yīng)對(duì)方案。
總之，結(jié)合實(shí)際情況而言，我國(guó)現(xiàn)有的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范已經(jīng)難以達(dá)到核電工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，很多的地方都與實(shí)際情況存在偏差，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施來(lái)改變現(xiàn)狀并重新制定核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，這樣才能讓我國(guó)的核電行業(yè)抓住機(jī)遇，更快更好的向前發(fā)展。
三、對(duì)于核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的應(yīng)對(duì)措施
在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)于核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的重新制定已經(jīng)迫在眉睫了，必須通過(guò)修改核電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范來(lái)幫助我國(guó)核電行業(yè)抓住黃金發(fā)展期。
首先，各核工業(yè)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)、國(guó)家法改委和建設(shè)部要積極參與規(guī)范的重新編寫(xiě)。加強(qiáng)核電行業(yè)的內(nèi)的交流，各核工業(yè)公司要互相交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源共享的目的，從而形成了一個(gè)針對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的強(qiáng)大團(tuán)體；第二，新的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范要結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整慣性，要具有一定的行業(yè)特色，要涵蓋核電工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程；第三，要嚴(yán)格參照2006年頒布的《方法與參數(shù)》來(lái)進(jìn)行編寫(xiě)，防止出現(xiàn)參數(shù)不一致的現(xiàn)象，對(duì)于先前的某些定義要做出對(duì)應(yīng)修改，方便各方面人員的交流和理解；第四，新的規(guī)范要能夠具備與時(shí)俱進(jìn)的特性，既要與世界先進(jìn)接軌，也要面向未來(lái)，這樣才能避免核電工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范出現(xiàn)老化的現(xiàn)象；最后，新的規(guī)范要能夠順利在實(shí)際中運(yùn)用，成為我國(guó)以后唯一實(shí)行的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范。
四、總結(jié)
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)核電行業(yè)從起步到發(fā)展壯大，為我國(guó)人民的日常生活帶來(lái)了方便，同時(shí)也加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。核電行業(yè)的潛在價(jià)值是十分巨大的，2008年，中核集團(tuán)核電發(fā)電量為376億千瓦時(shí)，相當(dāng)于當(dāng)年減少排放二氧化碳3700多萬(wàn)噸，減少排放二氧化硫20多萬(wàn)噸，這表明核電行業(yè)還能為環(huán)保貢獻(xiàn)相當(dāng)大的一份力量。所以，要努力發(fā)展核電行業(yè)，制定全新的核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范。
