近年來，高校的不斷擴(kuò)招給高校財(cái)政工作帶來的極大的壓力，整個(gè)高校群體開始在教育部的指導(dǎo)下對(duì)本校實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的經(jīng)營模式。高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司代表著高校行使股東的權(quán)利，既具有公益性，又追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于高校而言是一個(gè)有效的管理措施。而今在國家稅法逐漸完善的情況下，高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司開始注重稅收籌劃的工作。本文簡單介紹了高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收籌劃工作特點(diǎn)及存在的問題，談?wù)摿似涔ぷ鲗?shí)施對(duì)策。
應(yīng)國家教育部要求各高校成立資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司是代表高校行使股東權(quán)利、與高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系密切的全資公司。這種資產(chǎn)經(jīng)營管理公司在近幾年國家稅法逐漸完善的大環(huán)境下，開始關(guān)注高校的稅收籌劃問題。本文通過對(duì)高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收籌劃工作特點(diǎn)進(jìn)行簡單闡述，分析了高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收籌劃工作存在的問題，并針對(duì)這些問題談?wù)摿藥c(diǎn)公司進(jìn)行稅收籌劃工作的相關(guān)措施。
一、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收籌劃工作特點(diǎn)及存在問題
近年來，國家稅法不斷完善了對(duì)于稅收工作的規(guī)范化管理，整個(gè)稅收工作開始在國家事務(wù)中逐漸步入正軌。高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司是高校股東權(quán)利的行使者，它代表高校進(jìn)行一些經(jīng)營管理事宜，目的在于達(dá)到對(duì)高校資產(chǎn)的良好經(jīng)營及管理。因此，作為一種與資產(chǎn)打交道的公司，其稅收問題也是不可避免的。高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，在大的稅收工作環(huán)境下，也開始了高校稅收的籌劃工作。
稅收籌劃是為了在不影響國家利益的前提下，通過計(jì)劃與安排相關(guān)的工作，來達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的一種活動(dòng)。高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司對(duì)高校進(jìn)行稅收籌劃工作，則是在國家稅法的許可范圍內(nèi)，通過國家宏觀政策的指引，對(duì)高校資產(chǎn)進(jìn)行投資、經(jīng)營等的籌劃工作，達(dá)到降低高校稅收負(fù)擔(dān)的一種行為。
高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收籌劃工作具有一定的特點(diǎn)：首先，它的稅收籌劃工作是獨(dú)立的，獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營和納稅工作。再者，這種稅收籌劃工作和高校的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有一定的關(guān)聯(lián)性，它會(huì)給高校的賦稅產(chǎn)生直接的影響。此外，這種稅收籌劃工作的目標(biāo)還和高校具有很高的一致性，與高校利益存在共同趨向。同時(shí)，這種稅收籌劃工作還具有可行性，它能夠在國家政策的允許下，使自己享受特殊稅收政策的計(jì)劃得到實(shí)現(xiàn)。
但是，這種稅收籌劃工作也存在著一定的問題。首先，國家并沒有明確的稅收政策規(guī)定高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收可以享受特殊的優(yōu)惠，這就可能影響到高校稅收籌劃工作的積極性。再者，高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司是從高校的校辦產(chǎn)業(yè)中發(fā)展出來的，其資產(chǎn)的所有權(quán)以及使用權(quán)存在著一定程度的分離，在實(shí)施籌劃工作時(shí)通常會(huì)遇到一些阻礙。此外，高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司在進(jìn)行稅收籌劃工作時(shí)，還沒有健全統(tǒng)籌規(guī)劃的具體思路，也沒有實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)管理及稅收籌劃工作水平。這樣以來，整個(gè)稅收籌劃工作勢必會(huì)受到極大的影響。
二、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收籌劃工作實(shí)施對(duì)策
高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司進(jìn)行的稅收籌劃工作，能夠在極大的程度上增加高校的財(cái)產(chǎn)利益，同時(shí)，這種稅收籌劃工作還是整個(gè)經(jīng)營公司獲得進(jìn)一步生存及發(fā)展的必然要求。因此，必須采取一定的對(duì)策來推動(dòng)其稅收籌劃工作的更好的運(yùn)行。本文接下來就簡單從兩個(gè)方面來談?wù)撘幌峦苿?dòng)其實(shí)施的措施：
1、從國家工作方面出發(fā)，明確其稅收優(yōu)惠政策
高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收籌劃工作有賴于國家政策的支持，再加上近年來國家不斷推動(dòng)高等教育的擴(kuò)招力度，國家對(duì)高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司實(shí)施明確的稅收籌劃優(yōu)惠政策，是十分必要的一項(xiàng)措施。高校的擴(kuò)招給高校的財(cái)政工作帶來了不可忽略的負(fù)擔(dān)，但是，社會(huì)各界對(duì)于高等教育經(jīng)營的捐贈(zèng)，在國家對(duì)于高校的財(cái)政撥款中仍處于比較低的水平。國家可以通過對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)實(shí)施一定的稅收優(yōu)化政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于高校的更多公益性捐贈(zèng)，從而增加高校的財(cái)政收入。這樣一來，高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司在進(jìn)行稅收籌劃工作時(shí)，就可以通過捐贈(zèng)比例的增加，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的稅收優(yōu)化工作。
2、從高校及公司方面出發(fā)，推動(dòng)籌劃工作的實(shí)施
高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司在進(jìn)行稅收籌劃工作時(shí)，在很大程度上受到資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)分離的影響。因此，高校應(yīng)該在一定程度上實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的結(jié)合，將一些權(quán)力徹底的放給經(jīng)營公司，使其做到對(duì)于稅收籌劃工作的最優(yōu)化實(shí)施。再者，就資產(chǎn)經(jīng)營管理公司自身而言，公司必須加強(qiáng)對(duì)于收受籌劃工作的重視力度，同時(shí)制定比較完善的稅收籌劃工作思路，實(shí)現(xiàn)對(duì)于收稅工作的順利推動(dòng)。此外，資產(chǎn)經(jīng)營管理公司還必須提高自己的財(cái)產(chǎn)管理水平，采用一些合適的技術(shù)等實(shí)現(xiàn)對(duì)于稅收籌劃工作的輔助；還必須認(rèn)真地了解國家的相關(guān)稅收政策，在國家政策的導(dǎo)向下，實(shí)現(xiàn)對(duì)于稅收的更高的籌劃布置，例如小型微利企業(yè)適用 ２０％的稅率；國家需要 重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)適用 １５％的稅率；居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過 ５００ 萬元的 部分，免征企業(yè)所得稅；超過 ５００ 萬元的部分， 減半征收企業(yè)所得稅；研究開發(fā)費(fèi)用５０％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的， 按照無形資產(chǎn)成本的１５０％ 攤銷等。
三、結(jié)語
高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理公司進(jìn)行的稅收籌劃工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，但是，這項(xiàng)工作又發(fā)揮著非常重要的作用。因此，必須充分發(fā)揮各個(gè)方面的力量，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)稅收籌劃工作的良好運(yùn)行，使稅收籌劃工作的作用在最大程度上被挖掘出來。
