【摘要】筆者認(rèn)為:從施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看,財(cái)務(wù)管理在眾多管理中是薄弱的環(huán)節(jié),影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理念,提高財(cái)務(wù)管理水平,運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)機(jī)制創(chuàng)造企業(yè)效益最大化的財(cái)務(wù)管理模式,已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
我國(guó)的施工企業(yè),大部分為原有的國(guó)有企業(yè),管理比較落后,有些高層次管理人員的思想還滯留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著挑戰(zhàn),隨著施工企業(yè)制度的逐步完善,實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理成為企業(yè)發(fā)展的重中之重。
根據(jù)施工企業(yè)面臨的現(xiàn)狀, 成本效益與資源合理配置是財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)的兩大目標(biāo)。
成本效益其核心是要求施工企業(yè),耗用一定的成本,應(yīng)取得盡可能大的效益。在效益一定的條件下,應(yīng)最大限度地降低成本。按成本效益觀念,在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),成本必須呈下降趨勢(shì)。而效益必須呈上升趨勢(shì),施工企業(yè)在過去的成本核算中,往往是采用保質(zhì)保量完成施工任務(wù),需要多少成本來進(jìn)行成本核算。隨著招標(biāo)制的廣泛推行,工程中標(biāo)價(jià)對(duì)施工企業(yè)來說是一個(gè)定額,這就要求施工企業(yè)轉(zhuǎn)變成本效益觀念,采用倒推成本法,即在效益一定的條件下,倒推要求保質(zhì)保量完成任務(wù)的最低成本。 資源通常是指經(jīng)濟(jì)資源,即企業(yè)所擁有的各項(xiàng)資產(chǎn),資源的合理配置,不僅指資產(chǎn)的合理配置,而且包括企業(yè)的人、財(cái)、物等經(jīng)營(yíng)要素的有效搭配與協(xié)調(diào)。資源合理配置觀念的核心是要求企業(yè)的各相關(guān)財(cái)務(wù)項(xiàng)目必須在權(quán)額上和結(jié)構(gòu)上相互配套與協(xié)調(diào),施工企業(yè)有其點(diǎn)多線長(zhǎng)的自身特點(diǎn),更應(yīng)加強(qiáng)資源的合理配置,以保證人盡其才,物盡其用,獲得滿意的效益。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式概括地講就是:全面建立以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提,以資金管理和成本管理為重心,圍繞效益實(shí)
績(jī),實(shí)行事后考核,兌現(xiàn)財(cái)務(wù)政策,把企業(yè)財(cái)富最大化作為目標(biāo)滲透到施工生產(chǎn)全過程的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
一、以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提,做好事前預(yù)測(cè)與規(guī)劃工作
預(yù)算化管理是信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有“信息經(jīng)濟(jì)”之稱,市場(chǎng)風(fēng)云變幻,能否把握信息,抓住機(jī)遇,更是施工企業(yè)駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵。 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎出來的施工企業(yè),要想有生命力,必須使施工企業(yè)特點(diǎn)適應(yīng)市場(chǎng),并提出財(cái)務(wù)預(yù)算,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)對(duì)策,使財(cái)務(wù)管理從目前被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。實(shí)行以預(yù)算為前提的財(cái)務(wù)管理模式,其主要特征是:一切施工活動(dòng)都圍繞財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展。在預(yù)算執(zhí)行過程中,落實(shí)財(cái)務(wù)政策,強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在施工企業(yè)管理中的中心地位,帶動(dòng)和推動(dòng)施工企業(yè)各項(xiàng)工作上水平。其主要內(nèi)容有:一是圍繞施工目標(biāo)利潤(rùn),編制施工財(cái)務(wù)預(yù)算;二是圍繞實(shí)現(xiàn)施工財(cái)務(wù)預(yù)算,落實(shí)財(cái)務(wù)制度,提高財(cái)務(wù)的控制和約束能力;三是圍繞效益實(shí)績(jī),考核預(yù)算結(jié)果,兌現(xiàn)財(cái)務(wù)政策。
為推行預(yù)算化財(cái)務(wù)管理,需做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
首先要強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息的分析工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)警能力,建立靈敏準(zhǔn)確的施工企業(yè)財(cái)務(wù)反應(yīng)機(jī)制,保證財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施和計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);其次要建立并完善施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,使預(yù)算實(shí)施有法可依,施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì),加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度,督促施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)務(wù)制度許可的范圍內(nèi)進(jìn)行;再次要建立健全嚴(yán)格的施工企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制,正確劃分各部門的責(zé)、權(quán)、利,劃小核算單位,確立責(zé)任中心,全面建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度。
二、建立健全資金管理體制,對(duì)施工企業(yè)資金運(yùn)行實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控
建立健全資金管理體制,對(duì)施工企業(yè)資金運(yùn)行實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控;建立優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)的約束機(jī)制,抓好資金的結(jié)構(gòu)管理;建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制,抓好資金的流程管理;建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制,抓好資金的后續(xù)管理。
為保證上述資金管理機(jī)制的有效運(yùn)行,可以進(jìn)行下面的實(shí)際操作。
首先是流動(dòng)資金實(shí)行集中控管和分工管理的責(zé)任制。財(cái)務(wù)部門根據(jù)施工企業(yè)效益、收入、成本等既定目標(biāo)編制資金來源與運(yùn)用計(jì)劃,并按資金歸口管理,部門切塊下達(dá),包干使用,超過不補(bǔ),獎(jiǎng)懲掛鉤;其次是按月編制資金調(diào)度計(jì)劃,實(shí)行“一支筆”審批制度。財(cái)務(wù)部門根據(jù)企業(yè)施工和其它用款需要,分清輕重緩急,經(jīng)過綜合平衡,編制月度財(cái)務(wù)收支和資金調(diào)度計(jì)劃,經(jīng)企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)討論通過后執(zhí)行。資金審批必須集中,實(shí)行最高負(fù)責(zé)人“一支筆”審批;再次是強(qiáng)化施工企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心作用,資金實(shí)行有償占用;最后是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。實(shí)行分級(jí)歸口管理,財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、施工單位三結(jié)合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé),以財(cái)務(wù)處為主的管理制度,并進(jìn)一步落實(shí)到施工隊(duì)、機(jī)械班組、個(gè)人,與崗位責(zé)任制掛鉤。
三、建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾頇C(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在施工企業(yè)成本管理中的優(yōu)勢(shì)
施工企業(yè)成本的高低直接決定著施工企業(yè)施工能力的大小和競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱,因此提高財(cái)務(wù)部門對(duì)成本的管理水平尤為關(guān)鍵。
四、圍繞效益實(shí)績(jī),實(shí)行事后考核,兌現(xiàn)財(cái)務(wù)政策,促進(jìn)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的完善
財(cái)務(wù)部門的期終決算要和財(cái)務(wù)預(yù)算相銜接,依據(jù)各責(zé)任部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果,提出績(jī)效考核意見?？蓪?shí)行月度預(yù)算考核、季度兌現(xiàn)、年度清算辦法,清算結(jié)果獎(jiǎng)懲到位,使財(cái)務(wù)預(yù)算制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效結(jié)合起來。同時(shí),預(yù)算委員會(huì)要及時(shí)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的正負(fù)差異分析主觀因素和客觀因素,適時(shí)提出糾正預(yù)算偏差的財(cái)務(wù)對(duì)策,必要時(shí)可調(diào)整部分或整個(gè)預(yù)算方案,從而使下期財(cái)務(wù)運(yùn)行能夠有的放矢,更趨于科學(xué)合理。
作者：楊長(zhǎng)龍
