引言
隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易額，出口商品的數(shù)量和類(lèi)別迅速擴(kuò)大，中美之間的貿(mào)易摩擦也隨之?dāng)U大。涉案的領(lǐng)域主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵、紡織品。而這些商品恰恰也是中國(guó)對(duì)美國(guó)出口所占比重最大的幾類(lèi)產(chǎn)品。針對(duì)此，本文將在認(rèn)清中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的前提下，分析近年來(lái)中美商品出口結(jié)構(gòu)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的影響，產(chǎn)生該影響的原因以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
一、 中美出口商品結(jié)構(gòu)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的影響
表1 2007-2011年中國(guó)對(duì)美主要產(chǎn)品出口額（單位：百萬(wàn)美元）
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)商務(wù)部-國(guó)別數(shù)據(jù)。
從產(chǎn)品上來(lái)說(shuō)，貿(mào)易摩擦已經(jīng)從個(gè)別產(chǎn)品逐步向多行業(yè)貿(mào)易發(fā)展。如表1所示，雖然中美進(jìn)出口貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，但近幾年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化很小，中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品的前五位近5年來(lái)一直保持不變。在中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口上，已經(jīng)形成以機(jī)電產(chǎn)品為主體，以紡織制品、鋼鐵制品、家具玩具等產(chǎn)品為輔的格局。以機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品為代表的技術(shù)產(chǎn)品自1994 年取代紡織品成為中國(guó)輸美第一大產(chǎn)品后, 在出口商品中所占的比重逐年攀升，這也直接導(dǎo)致了機(jī)電產(chǎn)品在中美貿(mào)易摩擦中占了很大的比重。
從領(lǐng)域上來(lái)說(shuō)，中美貿(mào)易摩擦所涉及的行業(yè)逐步的擴(kuò)展。入世之前，中美貿(mào)易摩擦局限于紡織服裝行業(yè)，入世后中美貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)也逐漸擴(kuò)展到機(jī)電、鋼管、輪胎領(lǐng)域，近幾年，摩擦又向新的領(lǐng)域發(fā)展。2007年6月，美國(guó)暫停對(duì)中國(guó)鯰魚(yú)、蝦、鯪魚(yú)等幾種水產(chǎn)品的進(jìn)口，標(biāo)志著食品領(lǐng)域成為了中美貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn)。2010年10月16日，美國(guó)政府宣布將就中國(guó)政府是否對(duì)國(guó)內(nèi)清潔能源行業(yè)提供非法補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查，這些調(diào)查將對(duì)我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車(chē)行業(yè)的出口造成嚴(yán)重的影響。這些動(dòng)態(tài)表明，中美貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域還在不斷的擴(kuò)展之中。
二、中美貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn)形式
當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn)形式有反傾銷(xiāo)，反補(bǔ)貼和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
在反傾銷(xiāo)方面，中國(guó)正在成為美國(guó)反傾銷(xiāo)的最大目標(biāo)。1995年1月至2010年12月，美國(guó)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查443起，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查102起，約占調(diào)查總數(shù)的1/4。同期，美國(guó)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施301起，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施87起，占反傾銷(xiāo)措施總數(shù)的比例超過(guò)1/5。自上世紀(jì)80年代，對(duì)華反傾銷(xiāo)涉及的產(chǎn)品有46大類(lèi)，8大產(chǎn)業(yè)，主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；上世紀(jì)90年代，涉及產(chǎn)品擴(kuò)大到150大類(lèi)；自入世以來(lái)，反傾銷(xiāo)涉及的產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，出口商品從最初的紡織，服裝領(lǐng)域擴(kuò)大到機(jī)電、家電、化工等領(lǐng)域。隨之而來(lái)的，中美之間反傾銷(xiāo)涉及的領(lǐng)域也從最初單一的紡織行業(yè)到如今的機(jī)電、化工等制造業(yè)，涉案金額也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。如圖1所示，化工、鋼鐵領(lǐng)域是美國(guó)反傾銷(xiāo)的重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。
圖1 2001-2010年美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案中涉及產(chǎn)品按行業(yè)分布情況
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在反補(bǔ)貼方面， 2006年11月, 美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)的銅版紙同時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美國(guó)自1991年以來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)起的首例反補(bǔ)貼訴訟。實(shí)際上，自2006年的銅版紙調(diào)查起，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品經(jīng)常采用“雙反”（反補(bǔ)貼，反傾銷(xiāo)）并用，截至2012年4月，美方共對(duì)中方產(chǎn)品發(fā)起了32 起“雙反”調(diào)查，涉及的領(lǐng)域包括紡織行業(yè)、化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、以及機(jī)電行業(yè)。如圖2所示，以涉案行業(yè)來(lái)看鋼鐵行業(yè)和化工行業(yè)是美方“雙反”調(diào)查的重點(diǎn)行業(yè)。
圖2 2006-2012（1-4月）年美方對(duì)中方出口商品“雙反”調(diào)查統(tǒng)計(jì)
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在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上，1986年1月至2010年11月，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的337調(diào)查達(dá)到了109起。后五年的總數(shù)（56起）就超過(guò)了前二十年的總和（53起）。僅2010年，在美國(guó)總共發(fā)起的56起337調(diào)查中，涉及中國(guó)企業(yè)的就高達(dá)到19起，占比達(dá)33.9%。在入世之前，美國(guó)涉及中國(guó)的產(chǎn)品的337調(diào)查主要是紡織服裝產(chǎn)品，但在入世之后，主要調(diào)查產(chǎn)品為機(jī)電、化工及醫(yī)藥等，最多的是機(jī)電產(chǎn)品，過(guò)去十年間基本維持在2/3左右，2010年機(jī)電產(chǎn)品的涉案比例高達(dá)95%。
三、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)因素
1、中美貿(mào)易發(fā)展不平衡。
首先，中國(guó)商品出口對(duì)美國(guó)依賴(lài)過(guò)大。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的某類(lèi)產(chǎn)品出口主要依賴(lài)于另一國(guó)市場(chǎng)時(shí), 后者就會(huì)頻繁挑起爭(zhēng)端,不斷制造貿(mào)易摩擦?，F(xiàn)在中美兩個(gè)間的貿(mào)易摩擦正是如此。入世之前，服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在中國(guó)出口產(chǎn)品中占有重要份額，也是中美貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域。入世之后，機(jī)電產(chǎn)品在對(duì)美出口中的比重逐漸加大，使得貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)從紡織轉(zhuǎn)移到了機(jī)電產(chǎn)品。近兩年來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼鐵出口量逐漸增多，鋼鐵業(yè)成為了中美貿(mào)易摩擦新的焦點(diǎn)。
其次，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差較大。如表2所示，自2000年中國(guó)取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)后，雙方貿(mào)易差額不斷擴(kuò)大，加劇了雙方貿(mào)易的不平衡。在中國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)中，由內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，以及中外合資或獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的帶有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占中國(guó)總出口額的60%以上，構(gòu)成貿(mào)易主要順差。另一方面，由于美國(guó)針對(duì)高科技產(chǎn)品對(duì)華實(shí)施嚴(yán)格的出口限制，也在一定程度上加重了中美兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡。
