建設(shè)項目 財務(wù) 決算 管理
隨著我國市場經(jīng)濟不斷完善，財務(wù)會計也隨之發(fā)生變化，為更加有效地適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境變化，建設(shè)行業(yè)中的財務(wù)管理變得越來越規(guī)范。作為財務(wù)管理重要組成的財務(wù)決算，能有效反映建設(shè)項目自建設(shè)至竣工全過程的資金來源及運用狀況，起到核定建設(shè)項目資產(chǎn)價值目的。可在建設(shè)項目中，財務(wù)決算管理出現(xiàn)了較多問題，加強財務(wù)決算才能最大限度發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益。
一、財務(wù)決算存在問題
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目管理機制存在問題
現(xiàn)在很多建設(shè)企業(yè)運用的還是三級管理機制，大多為公司總部、分公司及項目部這樣一個模式，這種管理機制存在權(quán)責(zé)劃分不清楚，并且人治色彩較為嚴(yán)重，沒有制度來保障，總部及分公司間的很多職能是重疊的，像社會統(tǒng)籌、后勤保障、機械設(shè)備管理及開發(fā)等，分公司及建設(shè)項目部間存在分工不明及職責(zé)不清等問題，像物資采購權(quán)、資金使用權(quán)、機械租賃權(quán)及勞力用工權(quán)等歸屬劃分并不是很明確，項目經(jīng)營的責(zé)任也經(jīng)常是不能責(zé)任到人，主要表現(xiàn)為：無論建設(shè)項目盈利與否，有項目就干，對經(jīng)濟效益考慮比較少，當(dāng)建設(shè)項目出現(xiàn)虧損的時候，分公司就把抵押金扣除，不兌現(xiàn)，可造成的損失通常遠遠不是抵押金所能彌補的。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目經(jīng)營理念陳舊
隨著建設(shè)項目開工，建設(shè)企業(yè)臨時組建施工隊伍，使得經(jīng)營管理為短期的經(jīng)營行為，無全局觀念，也沒有成本效益的觀念，還存有吃大鍋飯及等、要、靠等不良習(xí)氣。建設(shè)項目部組建的時候，投入比較大，片面追求小而全、大而全，僅圖使用方便，費用支出規(guī)劃性不強，辦公用品及固定資產(chǎn)的購置也沒有計劃性。建設(shè)施工的過程里，僅關(guān)注小集體利益及眼前利益，對成本因素考慮不夠，全面預(yù)算控制及分析拋于腦后，僅流于表面形式，當(dāng)建設(shè)項目竣工解散的時候，人員的流動性非常大，其責(zé)任心不是很強，很多工作還未終結(jié)，像建設(shè)工程對于材料回收、債務(wù)債權(quán)清理及資產(chǎn)移交等沒有人過問，從而出現(xiàn)壞賬損失及財產(chǎn)流失現(xiàn)象。
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對于建設(shè)項目里所形成的資產(chǎn)，在建設(shè)工程竣工之后就直接投入使用，可一些資產(chǎn)并沒有運用暫估入賬法，當(dāng)基建單位財務(wù)決算通過審批之后在核對準(zhǔn)數(shù)入賬，可工程竣工與財務(wù)決算的上報審批要一年以上時間，有的還會好幾年時間，在這個過程，資產(chǎn)管理處于真空階段，一些項目早已拆除及報廢，可財務(wù)并沒有入賬，一些資產(chǎn)在交付的日子就是資產(chǎn)報損及報廢的時間，這樣是很不利于管理的。當(dāng)建設(shè)項目的初驗合格后，就會達到可使用的狀態(tài)，并按估價來入賬，可實際工作里，固定資產(chǎn)各部分估價僅是個籠統(tǒng)數(shù)據(jù)，沒有辦法實施實物管理的，所涉及生產(chǎn)運輸設(shè)施也實施估價管理，致使估價不準(zhǔn)確，對折舊費計提造成了較大影響，出現(xiàn)會計信息失真的問題。
?。ㄋ模╉椖抠Y料不全，決算書不完整，且財務(wù)人員素質(zhì)不高
依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，建設(shè)單位編制項目竣工決算的時候，編報要及時、內(nèi)容完整及數(shù)字準(zhǔn)確，同時建設(shè)企業(yè)還應(yīng)加強建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算編制的工作，可現(xiàn)在建設(shè)企業(yè)在建設(shè)投資的過程里，較為注重的是竣工時間與工程質(zhì)量，對建設(shè)過程里的建設(shè)資料收集重視不夠，致使出現(xiàn)資料不全沒有辦法編制項目竣工的決算說明書，其內(nèi)容也不夠完整，對財務(wù)決算的質(zhì)量影響是比較大的。一些財務(wù)人員也僅限于記賬及算賬，就算報出報表完成任務(wù)也僅處于被動事后算賬從屬的地位，內(nèi)部監(jiān)督意識也不是很強，對建設(shè)項目經(jīng)營活動不能全過程及全方位預(yù)測及監(jiān)督，也很少主動參與建設(shè)項目管理當(dāng)中，影響建設(shè)項目效益因素為深入分析，有時為迎合領(lǐng)導(dǎo)意愿，運用虛假信息來蒙蔽上層管理部門，導(dǎo)致經(jīng)營管理信息不相符，影響了建設(shè)企業(yè)計劃及決策制定，也容易造成建設(shè)項目處于失控的狀態(tài)。
二、加強建設(shè)項目里的財務(wù)決算管理措施
（一）加強財務(wù)管理機制創(chuàng)新
為了充分發(fā)揮建設(shè)項目里財務(wù)決算機制的作用，應(yīng)積極創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境，財務(wù)決算模式離不開企業(yè)管理機制創(chuàng)新，建設(shè)企業(yè)應(yīng)依據(jù)既定的戰(zhàn)略規(guī)劃實施兩級的管理機制，對管理機構(gòu)給予精簡，有效改變機構(gòu)的臃腫及人浮于事局面，盡量發(fā)揮項目部管理的職能，確保建設(shè)項目部的財務(wù)決算充分發(fā)揮作用，有效落實建設(shè)項目部的經(jīng)理負責(zé)制，對建設(shè)項目的責(zé)任成本預(yù)算進行科學(xué)測定，有效制定目標(biāo)利潤作為指標(biāo)的經(jīng)濟責(zé)任考核，把所有的工程項目均簽訂有關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任承包書，把權(quán)責(zé)落實到人。防止出現(xiàn)面子工程、政治工程及發(fā)展效益不好的建設(shè)項目，并增強建設(shè)項目經(jīng)營的風(fēng)險意識、合同法律意識及資金效益意識，用最少投入獲得最大產(chǎn)出，有效實現(xiàn)建設(shè)項目的利潤最大化。
?。ǘ┙?jīng)營理念轉(zhuǎn)變及財務(wù)人員全過程參與
為充分發(fā)揮財務(wù)決算作用，建設(shè)工程應(yīng)事先真正意義的項目法施工，讓項目具有自我管理、核算及控制能力，讓建設(shè)項目切實成為自我經(jīng)營、自負盈虧的創(chuàng)效實體，有效實現(xiàn)項目法施工。財務(wù)人員是實行有效的會計委派制，積極參與到建設(shè)全過程里，能有效搞好建設(shè)項目的財務(wù)決算。在建設(shè)項目里，基建部門應(yīng)跟物資管理者及財務(wù)人員加強溝通聯(lián)系，讓財務(wù)人員積極參與到項目建設(shè)的全過程中，同時財務(wù)人員應(yīng)及時掌握建設(shè)工程的進度，對建設(shè)過程的財產(chǎn)物資定期給予清查，并及時上報編制的財務(wù)報表及財務(wù)決算。如果建設(shè)項目周期較長、內(nèi)容較多，當(dāng)單項建設(shè)工程竣工，并具備相應(yīng)交付使用的條件時，應(yīng)及時編制單項工程的財務(wù)決算。當(dāng)建設(shè)項目全竣工之后，應(yīng)及時編制竣工的財務(wù)總決算?？⒐へ攧?wù)決算要對新增的固定資產(chǎn)價值進行正確核算，并有效反映建設(shè)成果文件，有關(guān)編制單位也要認(rèn)真落實相關(guān)財務(wù)的核算方法，對建設(shè)項目的竣工決算要實事求是編制，建設(shè)企業(yè)及主管部門要加強項目決算組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織專門的人員，對財務(wù)決算進行及時編制，有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理及施工等企業(yè)要積極配合建設(shè)企業(yè)做好有關(guān)的決算編制工作，并且建設(shè)單位應(yīng)該在建設(shè)項目竣工之后的3M以內(nèi)，完成有關(guān)的財務(wù)決算編制，財務(wù)決算沒有批復(fù)前，建設(shè)單位基建部門是不能撤銷的，并且財務(wù)主管的人員及負責(zé)人是不能調(diào)離的。
