摘要：提出目前工業(yè)企業(yè)基建業(yè)務(wù)財務(wù)管理存在的制度方面、管理方面的問題，建議通過設(shè)立專門機構(gòu)、建章建制、提高人員素質(zhì)等方法加強企業(yè)基建業(yè)務(wù)財務(wù)管理?！ ￡P(guān)鍵詞：基建業(yè)務(wù)；財務(wù)管理；在建工程
前言
隨著我國財務(wù)會計制度改革的不斷深入，基建財務(wù)管理逐漸完善。企業(yè)作為投資主體，其在基本建設(shè)投資中的財務(wù)管理自主權(quán)得到落實，一些條件成熟的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了基本建設(shè)財務(wù)會計與企業(yè)財務(wù)會計接軌，但在積極穩(wěn)妥推進基建財務(wù)與企業(yè)財務(wù)接軌的過程中，基建業(yè)務(wù)財務(wù)管理面臨一些急需解決的問題，加強工業(yè)企業(yè)有關(guān)基建業(yè)務(wù)的財務(wù)管理愈發(fā)顯示其重要性。本文結(jié)合工作實際，就加強企業(yè)基建業(yè)務(wù)財務(wù)管理談幾點建議。
1 目前企業(yè)基建業(yè)務(wù)財務(wù)管理存在的問題
目前工業(yè)企業(yè)基建業(yè)務(wù)主要指基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴建）、更新改造工程（包括技術(shù)改造、固定資產(chǎn)改良、裝飾、裝修等工程）及企業(yè)進行的大修理工程。各項基建業(yè)務(wù)在適用的會計核算制度及財務(wù)管理等方面均不同程度存在一些問題：
1 1 會計制度在實施中的問題
1 1 1 對于獨立核算的國有建設(shè)項目，1996年1月1日起執(zhí)行的《國有建設(shè)單位會計制度》規(guī)定，凡是符合規(guī)定條件，并報經(jīng)主管財政機關(guān)審核批準，建設(shè)單位財務(wù)會計與生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)會計已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會計制度。分行業(yè)會計制度對基建業(yè)務(wù)核算一般只設(shè)置“在建工程”一個科目，該科目“編制說明”只定義“本科目應(yīng)按工程項目和外購工程物資設(shè)置明細帳”，對其中核算內(nèi)容繁雜的“待攤投資”怎樣設(shè)置明細科目和確定分攤方法以及對混合在一起的土建工程成本在明細項目中如何分配等方面均未提及。
1 2 項目建設(shè)性質(zhì)界定帶來的問題
1 3 組織機構(gòu)和人員素質(zhì)問題
2 對加強企業(yè)基建業(yè)務(wù)財務(wù)管理的幾點建議
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基建資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金，嚴格控制建設(shè)成本，提高投資效益，基建業(yè)務(wù)財務(wù)管理應(yīng)從項目預(yù)概算編制審核、資金籌集、工程成本控制直至竣工決算全過程的監(jiān)督和管理。
2 1 結(jié)合企業(yè)工作實際，補充和完善制度不明確的內(nèi)容
《企業(yè)會計制度》規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)全方位的核算，對企業(yè)基建業(yè)務(wù)的會計處理，目前仍沿用1998年出臺的《辦法》。建議財政部門適時修訂《辦法》順應(yīng)新時期新形勢新制度要求。在新辦法尚未頒布之前，企業(yè)結(jié)合本企業(yè)基建業(yè)務(wù)實際，對《辦法》中不夠明確的內(nèi)容加以補充和完善，并用于指導(dǎo)日常核算工作。對一些建設(shè)規(guī)模龐雜，投資較大的建設(shè)項目，建議在財務(wù)管理和會計核算上可參照《國有建設(shè)單位會計制度》中有關(guān)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”“其他投資”的核算辦法。
2 2 設(shè)立專門機構(gòu)
建議對大中型建設(shè)項目（總投資1億元以上）設(shè)立專門的基建管理機構(gòu)，包括基建計劃部門、概預(yù)決算部門、會計核算部門。例如，針對企業(yè)財務(wù)會計總帳中的“在建工程”，設(shè)立一個專門的核算機構(gòu)，指定專人負責(zé)基建財務(wù)工作，根據(jù)項目建設(shè)實際，詳細核算在企業(yè)“在建工程”項下列支的“基建工程支出”“更改工程支出”“大修理工程支出”等各項內(nèi)容。期末將明細核算后匯總的“在建工程”余額并入企業(yè)總賬。在做好會計核算工作同時，基建財務(wù)人員應(yīng)重點參予項目前評估（主要是投資估算、財務(wù)成本預(yù)測和效益評價，如投資回收期和內(nèi)部收益率計算等）、概預(yù)算工作和項目后評價工作，將項目建設(shè)期間有關(guān)財務(wù)工作集中管理，全面控制。對小型項目及企業(yè)大修理工程要配備專人負責(zé)核算，并加強內(nèi)部控制。
2 3 建章建制
企業(yè)應(yīng)建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財務(wù)管理制度，包括預(yù)概算編審制度、核算制度、內(nèi)控制度、報表制度、竣工財務(wù)決算制度，對基建業(yè)務(wù)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄，及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)清查。
2 4 加強基建財會隊伍建設(shè)
企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財會隊伍的配備和建設(shè)，首先，要選擇有專業(yè)知識、責(zé)任心的基建財會人員；要在建賬之前，保證基建賬有一個好的架構(gòu)，其次，企業(yè)應(yīng)有計劃地組織基建財會人員經(jīng)常參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到其他單位學(xué)習(xí)交流，保證企業(yè)基建財務(wù)管理水平的不斷提高。
