摘要：隨著天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以其靈活、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)方式受到了越來(lái)越多客戶，特別是中小企業(yè)的青睞。越來(lái)越多的中小企業(yè)，意識(shí)到了會(huì)計(jì)服務(wù)外包給企業(yè)帶來(lái)的諸多益處，紛紛將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)服務(wù)外包必將是今后發(fā)展的一種潮流。本文結(jié)合中小企業(yè)的特點(diǎn)，就會(huì)計(jì)服務(wù)外包對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的必要性、中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包存在的問(wèn)題及對(duì)策等方面進(jìn)行探討研究。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)服務(wù)外包 濱海新區(qū) 中小企業(yè)
雖然我國(guó)在中小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)上的起步較晚，但經(jīng)歷了幾年的發(fā)展之后，亦具有一定的國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力。當(dāng)前，會(huì)計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)從企業(yè)常規(guī)性的會(huì)計(jì)工作，如代理記賬、納稅申報(bào)、 財(cái)務(wù)報(bào)告、薪酬管理和核算等，到提供一定管理信息的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、信用控制、養(yǎng)老金管理與業(yè)務(wù)處理等，再到需要更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)含量的稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等工作。以天津?yàn)I海新區(qū)為例，2011年服務(wù)外包企業(yè)接包額為8.67億美元，同比增長(zhǎng)159.78%，服務(wù)外包業(yè)務(wù)接包合同執(zhí)行額5.56億美元，同比增長(zhǎng)81.42%。本文就天津?yàn)I海新區(qū)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展進(jìn)行研究。
一、濱海新區(qū)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包的必要性與可行性分析
目前，濱海新區(qū)中小企業(yè)數(shù)量占天津市中小企業(yè)比例超過(guò)一半以上。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)濱海新區(qū)5萬(wàn)多家中小企業(yè)中，結(jié)合其自身的特殊性，大部分中小企業(yè)都在實(shí)施會(huì)計(jì)服務(wù)外包，會(huì)計(jì)服務(wù)外包在濱海新區(qū)有著巨大的市場(chǎng)潛力。2010年中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與天津?yàn)I海新區(qū)人民政府簽署了會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)的合作框架協(xié)議。這一有力舉措，為引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展揭開(kāi)了序幕，同時(shí)也必將推動(dòng)濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)提供更加靈活、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
（一）會(huì)計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)可降低中小企業(yè)資本性投資和費(fèi)用成本。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單一，工作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，專(zhuān)門(mén)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備會(huì)計(jì)人員缺乏規(guī)模效益，加大了會(huì)計(jì)信息的生成成本，效益顯著不經(jīng)濟(jì)。如果將中小企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，就會(huì)降低人工成本，包括會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員和IT系統(tǒng)維護(hù)人員的薪酬成本，以及相應(yīng)的招聘和培訓(xùn)成本。此外，會(huì)計(jì)服務(wù)外包節(jié)省了相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所必須的軟件和硬件成本，這些成本不僅包括相應(yīng)軟硬件的初始購(gòu)買(mǎi)成本，還包括后續(xù)的維護(hù)成本和升級(jí)成本等，就中小企業(yè)而言，這些投入常常顯得非常昂貴。
?。ǘ?huì)計(jì)服務(wù)外包能突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，提高中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)的資源是有限的，如果將其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)就能夠?qū)Ｗ⒅铝τ谧陨淼暮诵念I(lǐng)域，集中精力發(fā)展和管理核心部門(mén)，真正突出主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其立于不敗之地。
?。ㄈ┎扇?huì)計(jì)服務(wù)外包能取得高質(zhì)量的會(huì)計(jì)服務(wù)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，對(duì)于會(huì)計(jì)服務(wù)公司而言，他們往往擁有更加專(zhuān)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才，也更容易獲得最新的會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)資訊。特別是當(dāng)會(huì)計(jì)服務(wù)公司達(dá)到一定規(guī)模，會(huì)計(jì)師們更可以按各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域做更加專(zhuān)業(yè)化的分工，從而為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著能夠用更少的付出獲取超值的服務(wù)；其次，將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)做，可以降低中小企業(yè)自身會(huì)計(jì)人員因?qū)I(yè)知識(shí)不扎實(shí)，業(yè)務(wù)不精而出差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，外包機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，保證了有關(guān)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，避免了諸如設(shè)備硬件損壞等原因造成信息丟失帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、濱海新區(qū)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大環(huán)境下，涌現(xiàn)出了大量的中小企業(yè)，它們由于規(guī)模較小，資金有限，通常無(wú)法聘用足夠的會(huì)計(jì)人員，也就無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，因此這些中小企業(yè)往往通過(guò)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所等會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)向中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)服務(wù)，減輕了這些企業(yè)在會(huì)計(jì)人員薪酬、福利和培訓(xùn)方面的開(kāi)支，提高其信息的準(zhǔn)確性和完整性，從而有利于中小企業(yè)的發(fā)展，受到企業(yè)的歡迎。當(dāng)然，在中小企業(yè)將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，也存在著一系列的問(wèn)題。
（一）中小企業(yè)自身的問(wèn)題。由于中小企業(yè)與會(huì)計(jì)服務(wù)外包公司的獨(dú)立運(yùn)作以及地域上的差異，容易導(dǎo)致中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的淡化，難以及時(shí)發(fā)揮效用。中小企業(yè)投資者更容易追求業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，而弱化了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理，對(duì)于企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的會(huì)計(jì)資料，如銀行單據(jù)、材料發(fā)票、員工信息及月工資額，以及其他原始單據(jù)的保管意識(shí)薄弱。再加上中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般不大，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，管理層較少，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的審批制度不嚴(yán)格，以及企業(yè)成本核算流程中資料不完整，導(dǎo)致外包會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算所需原始資料不齊全，核算反映的會(huì)計(jì)信息不完整，無(wú)法給管理者決策提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。另有一些中小企業(yè)，由于以前使用的社會(huì)兼職會(huì)計(jì)或不正規(guī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成不良影響，對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)生排斥情緒。
（二）會(huì)計(jì)服務(wù)外包機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)223家，累計(jì)從業(yè)人員40 799人。代理記賬機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、咨詢服務(wù)公司等均具有會(huì)計(jì)服務(wù)的資格。首先，不少會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)人員配置不合理，有的機(jī)構(gòu)一個(gè)會(huì)計(jì)身兼幾十家中小企業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)，由于兼職企業(yè)過(guò)多，他們不清楚被代理企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)狀況，只是根據(jù)企業(yè)提供的一些資料入賬，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅申報(bào)，記賬過(guò)程中存在大量不規(guī)范、不真實(shí)的情況；其次，會(huì)計(jì)服務(wù)外包中存在一些素質(zhì)較低的從業(yè)人員，他們會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，并且該行業(yè)的人員流動(dòng)性又比較大，使社會(huì)上一些人對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)外包不信任，這些都給會(huì)計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展造成了負(fù)面影響。
三、濱海新區(qū)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包發(fā)展的對(duì)策
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)，使會(huì)計(jì)服務(wù)外包機(jī)構(gòu)能更好地為其提供服務(wù)。中小企業(yè)創(chuàng)立初始，就應(yīng)該讓會(huì)計(jì)服務(wù)外包人員直接參與企業(yè)的籌備、規(guī)劃、建設(shè)等各項(xiàng)工作中，借鑒會(huì)計(jì)服務(wù)外包人員對(duì)同行業(yè)其他企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所能涉及到的各項(xiàng)工作盡量正規(guī)化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上看，可以起到很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管，辦理企業(yè)日常發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，整理每月企業(yè)發(fā)生的費(fèi)用、發(fā)票等原始單據(jù)，及時(shí)向會(huì)計(jì)服務(wù)外包機(jī)構(gòu)人員提供真實(shí)完整的憑證和其他相關(guān)資料。
?。ǘ┡μ嵘嚓P(guān)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)服務(wù)外包機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。隨著濱海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特別是會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地的建立，必將促進(jìn)濱海新區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)外包服務(wù)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化、高度化和品牌化發(fā)展。會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，保證至少有兩名會(huì)計(jì)人員服務(wù)于委托企業(yè)，并且要求審核會(huì)計(jì)至少具有會(huì)計(jì)中級(jí)職稱(chēng)以上水平。記賬會(huì)計(jì)對(duì)客戶票據(jù)要進(jìn)行整理，對(duì)票據(jù)存在的問(wèn)題應(yīng)與客戶及時(shí)溝通，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理和稅款計(jì)算。審核會(huì)計(jì)對(duì)記賬會(huì)計(jì)做賬的結(jié)果進(jìn)行審核，包括票據(jù)的完整性、合法性的審核，成本核算的準(zhǔn)確性審核，賬務(wù)處理正確性的審核，稅款計(jì)算合法性的審核，往來(lái)賬的核對(duì)，對(duì)客戶賬務(wù)問(wèn)題的隱患給予準(zhǔn)確評(píng)估，在所有賬務(wù)審核無(wú)誤后填制稅務(wù)納稅申報(bào)表，并對(duì)納稅情況與客戶溝通，利用稅收知識(shí)幫助企業(yè)有效利用好稅收政策，收集整理客戶在經(jīng)營(yíng)中所需要的信息，對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并找出客戶經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，提供合理意見(jiàn)，幫助中小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的建設(shè)，使中小企業(yè)步入良性循環(huán)。
?。ㄈ┙⑿袠I(yè)規(guī)范，提升會(huì)計(jì)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。會(huì)計(jì)服務(wù)外包作為服務(wù)外包領(lǐng)域的一個(gè)分支， 建立相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量保障體系是行業(yè)健康發(fā)展的基本保證。在我國(guó)，盡管有《代理記賬管理辦法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則第 4111 號(hào)——代編財(cái)務(wù)信息》、《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等相關(guān)職業(yè)規(guī)范的陸續(xù)出臺(tái)，但由于行業(yè)被人為分割，執(zhí)業(yè)資質(zhì)多頭化，仍然缺乏系統(tǒng)而全面的會(huì)計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)范；在質(zhì)量控制領(lǐng)域，僅有《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則第5101號(hào)——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》； 而目前我國(guó)的會(huì)計(jì)外包服務(wù)低端化、個(gè)人化，缺乏一定規(guī)模，行業(yè)自律性組織建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量得不到保障。這既不利于提升會(huì)計(jì)業(yè)界的職業(yè)形象，也制約了會(huì)計(jì)外包服務(wù)的規(guī)?；推放苹l(fā)展。因此，會(huì)計(jì)業(yè)界迫切需要就會(huì)計(jì)服務(wù)外包的服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等制定相應(yīng)的規(guī)范，研究打破會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的條塊分割，整合多種執(zhí)業(yè)資質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；鸵?guī)范化。會(huì)計(jì)服務(wù)外包企業(yè)自身也需要加強(qiáng)規(guī)范化和流程化管理，在內(nèi)部控制、員工培訓(xùn)、職業(yè)道德等方面加強(qiáng)建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。
綜上所述，濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包給會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，規(guī)范了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，提高了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。而且，小企業(yè)的會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)交由會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司集中處理，有利于政府及時(shí)、方便地掌握小企業(yè)的財(cái)務(wù)信息與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，便于政府對(duì)中小企業(yè)相關(guān)政策的制定和落實(shí)，積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)的發(fā)展，有效整合了社會(huì)資源。與此同時(shí)，政府部門(mén)作為整個(gè)社會(huì)的公共管理者，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和監(jiān)督中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)公司的發(fā)展和管理，使得濱海新區(qū)內(nèi)的會(huì)計(jì)服務(wù)外包行業(yè)得到了巨大的發(fā)展。J
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