摘要：本文闡述了開(kāi)展“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作需要關(guān)注與把握的重點(diǎn)，以及目前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作中較普遍存在的難點(diǎn)，提出了“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的對(duì)策和建議，并對(duì)如何做好“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作提出了新思路。
關(guān)鍵詞：新網(wǎng)工程 專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)重點(diǎn)難點(diǎn) 對(duì)策與建議
中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社于2006年開(kāi)始在全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)組織實(shí)施的“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”），旨在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。為推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，中央財(cái)政于2007年開(kāi)始在年度預(yù)算中設(shè)立了“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金，且支持的專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額逐年增加。地方各級(jí)財(cái)政近年也陸續(xù)出臺(tái)“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金，配套支持地方“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，確保其專(zhuān)款專(zhuān)用，客觀評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效，是擺在各級(jí)供銷(xiāo)合作社內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重要課題。筆者結(jié)合近幾年的工作實(shí)踐，試就“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策與建議等談點(diǎn)粗淺的看法。
一、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的重點(diǎn)
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)主體是否合規(guī)。財(cái)政部每年在印發(fā)的《新網(wǎng)工程專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南》中，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)主體的資格條件有著明確規(guī)定，特別是要求供銷(xiāo)合作社在項(xiàng)目單位注冊(cè)資本中所占的股權(quán)必須達(dá)到規(guī)定的比例以上。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)時(shí)，通過(guò)查閱項(xiàng)目申報(bào)單位的公司章程、會(huì)計(jì)賬簿的“實(shí)收資本”科目明細(xì)賬及其原始憑證，必要時(shí)可到申報(bào)單位注冊(cè)登記的當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)查詢相關(guān)資料，查清查實(shí)財(cái)政部文件規(guī)定日期申報(bào)單位的注冊(cè)資本及其股東股權(quán)結(jié)構(gòu)。
（二）申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)算是否準(zhǔn)確。通過(guò)查閱申報(bào)單位項(xiàng)目實(shí)施期間的年度會(huì)計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目書(shū)等資料，看是否存在虛假立項(xiàng)、虛假或人為夸大概算等問(wèn)題。特別是所申報(bào)項(xiàng)目是否進(jìn)行了可行性研究，背景是否真實(shí)，建設(shè)條件是否落實(shí)，可行性研究?jī)?nèi)容是否完整，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否切實(shí)可行，是否符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件；審查項(xiàng)目概預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性，即是否體現(xiàn)科學(xué)、可行和節(jié)約的原則。涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確、完整等。
（三）專(zhuān)項(xiàng)資金是否及時(shí)足額到位。采取跟蹤審計(jì)法，審計(jì)到位資金的合規(guī)性和時(shí)效性，資金是否按照預(yù)算或規(guī)定來(lái)源渠道及時(shí)到位。在實(shí)際操作中可將財(cái)政部門(mén)下達(dá)的指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際收到的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行核對(duì)，審查是否及時(shí)足額到位。若發(fā)現(xiàn)未及時(shí)足額到位，必須查清原因。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)告有關(guān)職能部門(mén)處理。
（四）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用是否合規(guī)。一是從審閱會(huì)計(jì)賬證及票據(jù)等原始憑證入手，按照重要性原則，檢查專(zhuān)項(xiàng)資金支出有無(wú)嚴(yán)密的審批手續(xù)；票據(jù)是否合法，資金投放是否符合政策，支出內(nèi)容是否真實(shí)，用途是否符合要求，有無(wú)截留、克扣、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、擅自改變用途等情況。二是使用過(guò)程是否體現(xiàn)合理、節(jié)約的原則。檢查各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算，是否編制計(jì)劃和辦理申請(qǐng)報(bào)告，有無(wú)隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；所購(gòu)物資是否必需、合理，有無(wú)辦理必要的驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用手續(xù)。三是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是否按照項(xiàng)目進(jìn)度使用，能否滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求，辦理工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計(jì)或?qū)徍耸掷m(xù)。
（五）專(zhuān)項(xiàng)資金的管理是否規(guī)范。采用查閱法和測(cè)評(píng)法，審查項(xiàng)目單位是否建立了規(guī)范有效的專(zhuān)項(xiàng)資金管理與內(nèi)部控制制度，各項(xiàng)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行；專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作機(jī)制是否健全，相關(guān)部門(mén)分工是否合理、職責(zé)是否清晰；涉及基建工程類(lèi)項(xiàng)目，是否落實(shí)項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度等。
（六）專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的資金來(lái)源是否到位。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告中所列的項(xiàng)目資金來(lái)源是否到位，是否存在資金來(lái)源不落實(shí)而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)延期甚至停止建設(shè)，形成“半拉子工程”；是否有人為夸大項(xiàng)目投入規(guī)模套取專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
（七）專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)所實(shí)施項(xiàng)目的預(yù)期結(jié)果（經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、社會(huì)效益等）與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求并如期發(fā)揮效益。對(duì)網(wǎng)絡(luò)性投資項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的難點(diǎn)
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是項(xiàng)目申報(bào)單位“重申報(bào)、輕實(shí)施”。部分單位對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取比較積極、主動(dòng)，對(duì)如何使用好專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的效益；如何組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)，盡早發(fā)揮項(xiàng)目作用；及時(shí)向安排專(zhuān)項(xiàng)資金的上級(jí)供銷(xiāo)合作社與財(cái)政部門(mén)反饋專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等，沒(méi)有給予足夠重視。二是部分供銷(xiāo)社對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金在一定程度上存在“重分配、輕監(jiān)管”。即對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金如何分配到項(xiàng)目申報(bào)單位比較關(guān)注，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)下?lián)芎蟮谋O(jiān)管尚需加強(qiáng)，對(duì)申報(bào)單位項(xiàng)目的實(shí)施情況也掌握的不夠全面。三是審計(jì)部門(mén)對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的主動(dòng)性、積極性有待提高。有的地方供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作重視不夠，未給予足夠的支持；專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)有時(shí)還得不到相關(guān)部門(mén)的理解與配合。
（二）缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)如何在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、指標(biāo)下?lián)?、資金使用與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)跟進(jìn)，提前介入，由目前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行及時(shí)和全方位審計(jì)監(jiān)督，目前還缺乏規(guī)范政策。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)管是財(cái)政部門(mén)和資金使用部門(mén)的職責(zé)，內(nèi)審部門(mén)開(kāi)展對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作，目前還缺乏制度規(guī)定。審計(jì)介入的時(shí)機(jī)、審計(jì)組織方式、程序、內(nèi)容和重點(diǎn)等仍然處于探索階段，尚未形成一套行之有效的制度規(guī)范；對(duì)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)等也缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由于主管部門(mén)對(duì)“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金收支的會(huì)計(jì)核算沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，各單位因采用會(huì)計(jì)政策差異對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金收支的會(huì)計(jì)核算不一致，從而使有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析缺乏可比性。
（三）受到審計(jì)人力、財(cái)力等資源的限制。一方面，各級(jí)供銷(xiāo)合作社普遍存在一線審計(jì)力量不足，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，又要支付一定的審計(jì)費(fèi)用，因而開(kāi)展工作量大的專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作困難很大；另一方面，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)也對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，審計(jì)人員不僅要懂得傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)知識(shí)，還需要具備工程、管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，這對(duì)各級(jí)供銷(xiāo)合作社審計(jì)部門(mén)無(wú)疑是一大挑戰(zhàn)。
（四）缺乏強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督的手段。無(wú)論是財(cái)政部印發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及申報(bào)指南，還是申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目材料，都沒(méi)有規(guī)定要求審計(jì)部門(mén)提供審計(jì)意見(jiàn)等相關(guān)材料。加之開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督或多或少地會(huì)觸動(dòng)某些部門(mén)的利益，而現(xiàn)行的政策尚未賦予審計(jì)更多的監(jiān)督職責(zé)與權(quán)力，對(duì)相關(guān)單位抵制或不配合缺乏強(qiáng)制監(jiān)督政策要求。
三、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的對(duì)策建議
（一）優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。
1.要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。各級(jí)供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，確保項(xiàng)目單位按規(guī)定用途使用好“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金，是對(duì)國(guó)家財(cái)政資金負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的需要；是對(duì)供銷(xiāo)合作社事業(yè)負(fù)責(zé)的需要；也是反腐倡廉、愛(ài)護(hù)干部職工的需要。各級(jí)供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導(dǎo)要把專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)列入議事日程，認(rèn)真聽(tīng)取關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的進(jìn)展情況，研究解決專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，全面支持審計(jì)部門(mén)依法履行監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)處理審計(jì)查明的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。尤其是在審計(jì)工作遇到困難和阻力的時(shí)候，要給他們撐腰，給他們鼓勁，做審計(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.要優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。各級(jí)供銷(xiāo)合作社審計(jì)部門(mén)要把對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)納入工作計(jì)劃，要轉(zhuǎn)變觀念，克服困難，主動(dòng)作為。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)是發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然之舉，只有及時(shí)跟進(jìn)，全過(guò)程跟蹤審計(jì)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用；才能在第一時(shí)間捕捉各類(lèi)帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性和威懾力。
3.要優(yōu)化外部環(huán)境。要加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的有機(jī)結(jié)合。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要督促所屬企業(yè)必須積極配合專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作，必須樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)，做到既善于積極爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，更善于把資金用好、把項(xiàng)目實(shí)施好，能自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。
（二）硬化規(guī)章制度。
1.應(yīng)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)相關(guān)規(guī)定。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在積極探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，建立與完善專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的規(guī)范和操作指南，對(duì)審計(jì)的原則、重點(diǎn)、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)組織形式、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)及運(yùn)用等方面作出具體的規(guī)定，為審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)提供指導(dǎo)，最大限度地提升審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目建立審計(jì)評(píng)價(jià)反饋制度。凡獲得“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須在規(guī)定的期限內(nèi)由主管供銷(xiāo)合作社審計(jì)部門(mén)出具項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)供銷(xiāo)合作社審計(jì)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)全國(guó)供銷(xiāo)總社（可由全國(guó)供銷(xiāo)總社統(tǒng)一制訂審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的文本格式）。
3.要提供經(jīng)費(fèi)保障。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作量大，必然發(fā)生一定的差旅、辦公經(jīng)費(fèi)，需要配備必要的工具，為確保審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立公正性，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜由項(xiàng)目單位承擔(dān)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)或供銷(xiāo)合作社應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，為組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
（三）強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)。要注重整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)和上下級(jí)審計(jì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。全國(guó)供銷(xiāo)合作總社可有計(jì)劃地組織省級(jí)供銷(xiāo)合作社內(nèi)審人員共同開(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目聯(lián)合審計(jì)，也可以組織省級(jí)供銷(xiāo)合作內(nèi)審部門(mén)交叉審計(jì)，以便相互學(xué)習(xí)，共同提高審計(jì)工作水平。上級(jí)供銷(xiāo)合作社審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)掌握和處理審計(jì)實(shí)施情況和審計(jì)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（四）創(chuàng)新審計(jì)方法。要緩解審計(jì)人員少，專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)需要時(shí)間多、工作量大的困難，就必須積極創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，采用分析性復(fù)核與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合等審計(jì)方法。將賬面審計(jì)與深入網(wǎng)點(diǎn)乃至農(nóng)戶調(diào)查相結(jié)合。就賬、表、證進(jìn)行賬面審計(jì)，可以摸清專(zhuān)項(xiàng)資金投入的總體規(guī)模，掌握支出的結(jié)構(gòu)；而在此基礎(chǔ)上沿著資金流向，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)戶及項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行檢查，可以最終核實(shí)資金支出的真實(shí)性與社會(huì)效益。
（五）改進(jìn)審計(jì)方式與審計(jì)技術(shù)。
1.要注重審計(jì)內(nèi)容的結(jié)合。各級(jí)供銷(xiāo)合作社對(duì)投資企業(yè)開(kāi)展的年度審計(jì)、任期審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投資審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等應(yīng)盡可能地相結(jié)合與統(tǒng)籌兼顧。
2.在審計(jì)方法上做到“人機(jī)結(jié)合”，運(yùn)用計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)功能，提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。
3.注重協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)力量的配合或參與。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)時(shí)，審計(jì)部門(mén)要注重與監(jiān)
事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)會(huì)等部門(mén)的協(xié)同與配合，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家及中介機(jī)構(gòu)參與。特別是在發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)紀(jì)檢和司法部門(mén)配合查處。J
參考文獻(xiàn)
1.蔡建新，郁志良.淺談財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金效益審計(jì)的重點(diǎn)及方法，2007-11-21.http://www.lunwentianxia.com/product.free。
2.李先秋.淺談如何深化農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，2010-5-6.http://wenku.baidu.com/view/8140da36a32d7375a4178064.html。
3.魏海龍，李靜.農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題及其對(duì)策，2010-12-15.http://sjj.snxingping.gov.cn/news-172.aspx。
4.肖正蘭，張?jiān)讫?提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金效益的審計(jì)思考，2010-3-26.http://www.audit.gov.cn/n1992130/n1992150/n1992576。
5.周真祥.王小平.淺談專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)的問(wèn)題與對(duì)策，2010-6-1.http://www.ncsj.gov.cn/E_ReadNews.asp? NewsID。
