【摘 要】
【摘要】自2012年1月1日起，上海市交通運(yùn)輸業(yè)與部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。從上海市的運(yùn)行情況看，營(yíng)業(yè)稅改增值稅雖然在一定程度上消除了重復(fù)征稅，降低了稅負(fù)，但在課稅對(duì)象的廣度、稅率的設(shè)計(jì)、稅負(fù)的公平性、進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣、一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及稅收征管等諸多方面還存在缺陷，亟待進(jìn)一步完善。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)業(yè)稅 增值稅 改征 缺陷 完善
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2011年11月16日共同頒布了《關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案〉的通知》和《關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，確定自2012年1月1日起在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，由此拉開(kāi)了自1994年稅制改革以來(lái)我國(guó)流轉(zhuǎn)稅制度最重要的一次變革的序幕。
一、營(yíng)業(yè)稅改增值稅后增值稅制度存在的缺陷
1． 增值稅征收的范圍受限，廣度不夠，難以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。增值稅是與貨物和勞務(wù)生產(chǎn)流通關(guān)系密切的稅種。營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，我國(guó)現(xiàn)行增值稅的征收范圍已經(jīng)從貨物、加工修理修配勞務(wù)擴(kuò)展到交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但是，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、建筑業(yè)、金融業(yè)及屬于第三產(chǎn)業(yè)中的大部分服務(wù)業(yè)勞務(wù)仍然實(shí)行營(yíng)業(yè)稅制度。這種增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存的稅制格局，不僅對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工造成了重復(fù)征稅，也導(dǎo)致制造業(yè)納稅人外購(gòu)營(yíng)業(yè)稅勞務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅和征收增值稅以外的服務(wù)業(yè)納稅人外購(gòu)貨物所負(fù)擔(dān)的增值稅，均得不到抵扣，各產(chǎn)業(yè)之間深化分工協(xié)作存在稅制安排上的障礙。
