【摘 要】
【摘要】本文認為，利用稅收政策鼓勵經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟的一條有效路徑。基于此，本文對各國低碳經(jīng)濟發(fā)展實踐進行了回顧，并提出了實施有關(guān)稅收政策的具體建議，以期為有關(guān)方面提供參考。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 稅收政策
一、各國低碳經(jīng)濟發(fā)展實踐
各國的低碳經(jīng)濟政策主要集中于開征碳稅、進行財政補貼和實施稅收優(yōu)惠等方面。其中，開征碳稅被發(fā)達國家認為是富有成效的政策手段。碳稅是一種混合型稅種，它的稅率由能源的含碳量和發(fā)熱量決定。不同的能源會有不同的稅負，低碳能源的稅負要小于高碳能源的稅負。近幾年，英國、美國、丹麥、挪威、瑞典等發(fā)達國家對燃燒會產(chǎn)生CO2的化石燃料開征碳稅。政府對有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟行為給予補貼，這是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的一項重要經(jīng)濟手段。如英國的電力供應(yīng)者被強制要求提供一定比例（由2005 ~ 2006年的5.5%提高到2015 ~ 2016年的15.4%）的可再生能源，與此同時給予電力供應(yīng)者一定的補貼；丹麥在能源領(lǐng)域?qū)G色用電和近海風電實施定價優(yōu)惠、對生物質(zhì)能發(fā)電進行財政補貼等以推動可再生能源進入市場；加拿大自2007 年起對環(huán)保汽車購買者提供1 000 ~ 2 000加元的用戶補貼，鼓勵本國消費者購買節(jié)能型汽車，減少CO2排放。為了促進低碳經(jīng)濟發(fā)展而實施稅收優(yōu)惠政策是發(fā)達國家普遍采用的措施。如在英國，如果與政府簽署氣候變化協(xié)議的企業(yè)達到了協(xié)議規(guī)定的減排目標，就可以減免80%的碳稅；美國政府規(guī)定，可再生能源相關(guān)設(shè)備費用的20% ~ 30%可以用來抵稅，可再生能源相關(guān)企業(yè)和個人還可享受10% ~ 40%額度不等的減稅優(yōu)惠；歐盟國家如英國、丹麥等對可再生能源不征收任何能源稅，對個人投資的風電項目免征所得稅等。
