摘要：執(zhí)行好重大政務(wù)活動統(tǒng)一部署制度、重要公務(wù)活動并聯(lián)運轉(zhuǎn)制度，健全完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署資料庫、財政稅收財務(wù)重要方針政策資料庫和財政重點工作動態(tài)情況資料庫。
一、目標(biāo)任務(wù)與建設(shè)思路
辦公室工作應(yīng)以實現(xiàn)“五有”、“三滿意”為目標(biāo)，切實抓好辦公室隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提高辦公室綜合服務(wù)水平?！拔逵小本褪菂⒄蟹健⒐芾碛行?、創(chuàng)新有法、落實有效、隊伍有力，“三滿意”就是辦公室的服務(wù)工作做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓機關(guān)滿意、讓群眾滿意。
參政有方，就是在參與政務(wù)時突出重點，講究方法，做到謀大、謀深、謀遠(yuǎn)、謀實。謀大，就是善于從全局出發(fā)，想大事、謀大事，圍繞全省財政中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大事要事，積極參政設(shè)謀，出主意、想方法。謀深，就是深入機關(guān)、深入基層、深入實際、深入具體，全力協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)搞好重點課題、重點工作、重點工程及民情調(diào)研，在調(diào)查研究中增長見識、增加才干，提煉觀點，提高參政水平。謀遠(yuǎn)，就是樹立戰(zhàn)略思維，正確判斷國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢，把財政工作放在全省乃至全國的大環(huán)境中來分析研究，多想有利于長遠(yuǎn)發(fā)展之事，多謀有利于長遠(yuǎn)發(fā)展之策。謀實，就是準(zhǔn)確把握省委、省政府中心工作，充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)要求，做到思領(lǐng)導(dǎo)之所思，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。
管理有序，就是在管理事務(wù)時科學(xué)規(guī)范，有質(zhì)有序，做到辦事規(guī)范化、流程具體化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。辦事規(guī)范化，就是按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的原則，進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部規(guī)章制度，明確崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，加強協(xié)調(diào)銜接，增強工作的超前性和預(yù)見性。流程具體化，就是適應(yīng)工作變化的新要求，整合人員力量，優(yōu)化資源配置，規(guī)范工作流程，確保各項工作有序開展。服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，就是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求辦文零差錯、辦會零疏漏、辦事零失誤，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，工作更出色，質(zhì)量更上乘。
創(chuàng)新有法，就是在服務(wù)內(nèi)務(wù)時解放思想、實事求是，做到敢想、敢干、敢闖。敢想，就是要敢于突破條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，碰撞思想、互動觀念，超前思維、開闊思路，高起點目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)工作要求，高效率組織實施，以開拓的思路服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。敢干，就是敢當(dāng)重任，敢為人先，立足本職工作實際，清醒認(rèn)識自己所肩負(fù)的責(zé)任，精于平時功夫，善于積累經(jīng)驗，敢于參謀決策，切實為機關(guān)和群眾排憂解難。敢闖，就是打破常規(guī)，敢闖敢試，努力轉(zhuǎn)變主內(nèi)觀念，更加積極地走向一線；轉(zhuǎn)變務(wù)虛觀念，更加主動地抓好具體任務(wù)；轉(zhuǎn)變守舊觀念，更加大膽地推進(jìn)創(chuàng)新，推進(jìn)辦公室工作上水平、上檔次、上層次。
落實有效，就是執(zhí)行決策時一抓到位，一干到底，做到措施到位、政令暢通、服務(wù)有成。措施到位，就是扎實建立兩個保障機制，一是超前籌劃機制，堅持重要事務(wù)預(yù)案在先，做到思考在先、謀劃在先、服務(wù)在先、安排在先；二是快速反應(yīng)機制，對交辦任務(wù)隨到隨辦、辦則辦結(jié)。政令暢通，就是充分發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，做到從上到下、從內(nèi)到外，確保處處通暢、時時通順、無隔無阻、反應(yīng)靈敏，實現(xiàn)有令快行、有禁即止。服務(wù)有成，就是在提高工作協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性的基礎(chǔ)上，有效提升參政設(shè)謀采用率、工作任務(wù)辦結(jié)率、文稿信息精品率、事務(wù)服務(wù)滿意率和隊伍素質(zhì)達(dá)標(biāo)率，為推動財政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。
隊伍有力，就是要修煉品格、砥礪品質(zhì)，做到經(jīng)得起考驗、挑得起重?fù)?dān)、受得起礪煉、抗得住誘惑。經(jīng)得起考驗，就是要做到忠誠堅定。始終忠于黨、忠于人民、忠于組織，堅決維護(hù)黨委權(quán)威，維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的形象，確保政令暢通。挑得起重?fù)?dān)，就是要做到勤學(xué)善思。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成坐得下來、靜得下心、鉆得進(jìn)去的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)，成為領(lǐng)會意圖的高手、參謀建議的強手、協(xié)調(diào)關(guān)系的能手、熱心服務(wù)的好手、辦理業(yè)務(wù)的行家里手。受得起砥礪，就是要做到敬業(yè)奉獻(xiàn)。把奉獻(xiàn)作為人生境界的升華，將吃苦轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣，視艱辛為磨礪，視清苦為考驗，從而激勵自己的斗志，激發(fā)自己的聰明才智，成為一名合格的辦公室工作人員。抗的住誘惑，就是要做到廉潔自律。不為物欲所困，不為名利所累，不為誘惑所擾，自覺做到把責(zé)任舉過頭頂，把名利踩在腳下，把本色進(jìn)行到底，切實維護(hù)辦公室的良好社會形象。
二、保障措施
?。ㄒ唬┚癫恍傅 Ρ３职簱P向上的工作激情
一是立足財政工作大局和政務(wù)工作實際，制定好辦公室團(tuán)隊的工作愿景和階段性目標(biāo)。二是完善一二級工作平臺的職責(zé)配置，保證各項工作在辦公室內(nèi)部各層級各平臺間歸屬明確。三是按照“任人之長，不強其短；任人之工，不強其拙”的原則優(yōu)化人力資源配置，明晰崗位職責(zé)。四是踐行好主任碰頭會、周例會、全辦會和干部談心制度，營造民主和諧的工作氛圍。五是建設(shè)“五行”團(tuán)隊文化，即惜時如金、抓緊學(xué)習(xí)，奮發(fā)如木、昂揚向上，包容如水、維護(hù)團(tuán)結(jié)，激情如火、忘我工作，奉獻(xiàn)如土、提升修養(yǎng)，凝聚做好工作的正能量。六是堅持周二、周五學(xué)習(xí)制度，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合，切實增強全辦人員政治理論儲備、財經(jīng)業(yè)務(wù)知識儲備和立身立世哲理儲備。七是在全辦開展常態(tài)化的“人人出點子、全員抓創(chuàng)新”合理化建議征集活動，研究提出改進(jìn)和優(yōu)化工作的建議措施，充分發(fā)揮辦公室政務(wù)樞紐的職能作用。
?。ǘ┕ぷ鞑凰蓜拧μ岣邫C關(guān)政務(wù)的運轉(zhuǎn)效率
一是精簡文件簡報。繼續(xù)下大力氣精簡日常性、周知性、事務(wù)性工作的發(fā)文，同時嚴(yán)格公文發(fā)送范圍，用電子公文傳輸系統(tǒng)以及發(fā)文轉(zhuǎn)收文技術(shù)，替代紙質(zhì)公文傳輸，減少文件和簡報印發(fā)份數(shù)。與此同時，嚴(yán)格執(zhí)行緊急來文提前告知、限時辦結(jié)和延誤通報制度，落實機關(guān)公文質(zhì)量三級負(fù)責(zé)制和三級把關(guān)制，進(jìn)一步提高機關(guān)公文處理水平。二是精簡會議活動。完善會議管理和審批制度，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，切實提高會議實效。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真執(zhí)行好重大政務(wù)活動統(tǒng)一部署制度、重要公務(wù)活動并聯(lián)運轉(zhuǎn)制度、全局性工作信息共享制度、復(fù)雜公文會商辦理制度、專題事項專題協(xié)調(diào)制度，推動財政機關(guān)實現(xiàn)分工負(fù)責(zé)、通力協(xié)作、銜接有序、團(tuán)結(jié)和諧的工作局面。四是加強應(yīng)急值班。建立健全機關(guān)應(yīng)急管理組織機構(gòu)，規(guī)范應(yīng)急處置程序，加強值班值守和應(yīng)急信息報送工作，落實值班情況零報告制度，確保應(yīng)急應(yīng)對工作做到響應(yīng)及時、應(yīng)對及時、處置得當(dāng)。
?。ㄈ┓?wù)不打折——努力打造“三服務(wù)”的響亮品牌
在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面，一是加強研究輔政。健全完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署資料庫、財政稅收財務(wù)重要方針政策資料庫和財政重點工作動態(tài)情況資料庫，研究上級決策部署與本部門工作的結(jié)合點，研究理財觀念與理財思路的突破點，研究財政改革與發(fā)展的熱點問題，切實增強參謀輔政的主動性、預(yù)見性和針對性。二是加強以文輔政。探索文稿材料的寫作規(guī)律，繪制范式文稿材料的“基因圖譜”，講評經(jīng)典文稿材料的撰寫技巧，切實增強綱舉目張、謀篇布局、遣詞用用句和駕馭文風(fēng)的能力，為領(lǐng)導(dǎo)提供更多高質(zhì)量、有價值的精品稿件。三是加強信息輔政。注重從會議、公文、報刊、網(wǎng)絡(luò)、工作動態(tài)、政務(wù)活動和社情民意中發(fā)現(xiàn)信息源，拓展信息來源渠道；加強與上級信息管理部門的溝通聯(lián)系，明確上級關(guān)注熱點和信息報送重點，提高信息報送的針對性；加大對綜合性、特質(zhì)性、問題性、苗頭性、前瞻性改革性、創(chuàng)新性信息的采編力度，提高信息的實效性。四是加強輿論輔政。加強輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判和引導(dǎo)工作，樹立正確輿論導(dǎo)向；加強財政門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化欄目設(shè)置，豐富網(wǎng)站內(nèi)容；綜合運用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播手段，加強財政新聞宣傳，為財政改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
在服務(wù)機關(guān)方面，一是保證會議或其他公務(wù)活動擬辦及時、安排及時、參加準(zhǔn)時。認(rèn)真做好會議或其他公務(wù)活動通知記錄；針對會議或其他公務(wù)活動涉及財政業(yè)務(wù)的主要議題，及時安排相關(guān)職能機構(gòu)提供背景資料、提出對策建議；建立機關(guān)主要會議或公務(wù)活動臺帳，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面提供點對點的電話或短信服務(wù)。二是保證文書資料傳遞無誤，公文印制嚴(yán)肅規(guī)范。三是筑牢保密防線，守住保密底線，不壓保密紅線。搞好保密宣傳教育，加強保密要害部門、部位、人員管理，嚴(yán)格機要交換工作制度，開展涉密載體保密安全檢查，提升機關(guān)保密工作水平。四是做好檔案管理工作。按照收得及時、管得科學(xué)、存得安全、用得便利的原則，推進(jìn)檔案庫房規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)檔案資料數(shù)字化建設(shè)。五是加強機關(guān)資產(chǎn)財務(wù)管理。強化預(yù)算約束，加強決算管理，按規(guī)定公開部門預(yù)決算。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、公費出國以及會議經(jīng)費管理辦法，完善固定資產(chǎn)配置更新報廢制度，勤儉辦一切事業(yè)。
在服務(wù)群眾方面，一是認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理答復(fù)工作。繼續(xù)推行“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、溝通聯(lián)系、當(dāng)面會商、跟蹤反饋、責(zé)任考核”工作模式，誠懇努力地完成人大代表、政協(xié)委員建議、提案的辦理答復(fù)任務(wù)。二是認(rèn)真做好政府信息公開工作。及時在財政門戶網(wǎng)站上公開應(yīng)主動公開的財政信息，認(rèn)真受理并及時辦理公民或團(tuán)體組織申請公開政府信息事宜，按時向國家規(guī)定的檔案館和圖書館報送可公開文件資料，按年度編輯財政年鑒、財政規(guī)章制度選編、財政情況概覽等，加快陽光財政建設(shè)步伐。三是認(rèn)真做好行政審批和信訪服務(wù)工作。匯編行政審批窗口辦事指南，方便群眾辦事。完善信訪接待制度，努力維護(hù)我廳為清正務(wù)實為民的良好形象。
?。ㄋ模┞鋵嵅蛔邩印S護(hù)財政部門的公信力和執(zhí)行力
一是加強制度建設(shè)。健全完善我廳公務(wù)接待、會議經(jīng)費管理、目標(biāo)責(zé)任制考核、信息管理、門戶網(wǎng)站內(nèi)容考評、應(yīng)急值班等制度，規(guī)范廳門戶網(wǎng)站熱點專題、廳長信箱與公眾咨詢欄目管理，完善固定資產(chǎn)配置更新報廢制度，使辦公室工作有章可循、有制可依、責(zé)任可查、違規(guī)可究。二是落實工作責(zé)任。及時為領(lǐng)導(dǎo)提供重點工作任務(wù)分解方案、重大決策貫徹落實方案和重要活動組織實施方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、負(fù)責(zé)人、具體承辦人和協(xié)辦單位，確保重要政策、重大決策和重點工作有人抓、有人管、有人干。三是推進(jìn)目標(biāo)考核?？茖W(xué)設(shè)置和分解目標(biāo)任務(wù)，加強過程管理和績效管理，提高考核管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性，探索考核結(jié)果運用的新途徑，增強目標(biāo)責(zé)任考核管理的獎懲激勵作用。四是加大督辦力度。繼續(xù)采取限時辦結(jié)提醒、延期事項及時催辦、電話督促反饋和專題督導(dǎo)檢查等方式，加強對重點工作任務(wù)的督促檢查。實行督辦事項月清理、季通報制度，確保按規(guī)定保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。五是加大對市縣的指導(dǎo)培訓(xùn)。研究制定材料起草、信息采編、新聞宣傳、公文處理、輿情應(yīng)對、機要管理、資產(chǎn)財務(wù)、檔案管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，為加強全系統(tǒng)辦公室工作服務(wù)水平夯實工作基礎(chǔ)；積極推進(jìn)內(nèi)網(wǎng)辦公室子網(wǎng)頁建設(shè)，搭建全系統(tǒng)辦公室經(jīng)驗交流平臺；利用調(diào)研、會議、培訓(xùn)等各種機會虛心聽取市縣同志的意見建議，努力為市縣開展工作創(chuàng)造更加和諧的環(huán)境。
作者：山西省財政廳辦公室
