2014年，江西專員辦將緊緊圍繞黨的十八屆三中全會、全國財(cái)政工作會議和全國專員辦工作會議精神，按照“分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶線、強(qiáng)力規(guī)范”的工作思路，扎實(shí)開展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管各項(xiàng)工作。
一、圍繞中央重大決策部署，注重突出工作重點(diǎn)
一是聚焦財(cái)政管理熱點(diǎn)。繼續(xù)將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行勤儉節(jié)約作為綜合財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn)，結(jié)合《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及公務(wù)接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理制度的出臺實(shí)施，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作。二是實(shí)施橫向分類監(jiān)管。結(jié)合各基層預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，通過對不同系統(tǒng)和行業(yè)的基層預(yù)算單位實(shí)施分類監(jiān)管，并分系統(tǒng)和行業(yè)適時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)的共性問題，從而達(dá)到“檢查一點(diǎn)，規(guī)范一個(gè)系統(tǒng)和一個(gè)行業(yè)”的規(guī)模效應(yīng)。三是堅(jiān)持縱向上下聯(lián)動。結(jié)合基層預(yù)算單位“點(diǎn)多線長”的特點(diǎn)，通過將二級預(yù)算單位為切入點(diǎn)，對三級及以下預(yù)算單位以自查和抽查為主的方式，發(fā)揮“查點(diǎn)帶線”效應(yīng)，提高監(jiān)督檢查效能。
二、圍繞深化財(cái)稅體制改革，切實(shí)發(fā)揮職能作用
一是探索開展預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)工作。通過運(yùn)用核查、抽查、跟蹤調(diào)查等手段，加強(qiáng)對重大國庫直接支付項(xiàng)目的事前事中監(jiān)督和控制以及對資金的跟蹤問效，適時(shí)開展對重大財(cái)政項(xiàng)目的績效評價(jià)，研究探索專員辦參與預(yù)算績效評價(jià)的有效途徑。二是切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算審核工作。結(jié)合“審核預(yù)算的重點(diǎn)由財(cái)政收支平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”這一重大轉(zhuǎn)變要求，通過參與部門預(yù)算編制、實(shí)施部門預(yù)算現(xiàn)場審核等措施，提高審核意見的準(zhǔn)確性和客觀性，確保審核實(shí)效和質(zhì)量。三是積極創(chuàng)新日常審核審批工作方式。依托現(xiàn)有國庫集中支付、銀行賬戶管理等信息化平臺，以非現(xiàn)場監(jiān)管方式為主，結(jié)合實(shí)地走訪、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場核查等措施，將國庫集中支付、銀行賬戶管理等審核審批工作關(guān)口前移，變被動為主動。
三、圍繞寓監(jiān)督于服務(wù)要求，不斷提升工作成效
一是進(jìn)一步加大信息調(diào)研力度。圍繞全面深化財(cái)政改革主線和專員辦業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主題，結(jié)合綜合財(cái)政監(jiān)管工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行過程控制、如何推動財(cái)政監(jiān)督和專員辦業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、如何將綜合財(cái)政監(jiān)管更好地融入和服務(wù)財(cái)政管理等方面開展調(diào)查研究。二是加強(qiáng)綜合財(cái)政監(jiān)管成果利用。繼續(xù)強(qiáng)化對預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足的督促整改力度，并就基層預(yù)算單位在預(yù)算編制和執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面存在的典型性和傾向性問題及時(shí)向財(cái)政部相關(guān)司局反饋，提出政策完善建議，放大綜合財(cái)政監(jiān)管工作成果。三是繼續(xù)搭建溝通交流平臺。進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討座談等平臺，加強(qiáng)對基層預(yù)算單位的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通交流，增強(qiáng)做好綜合財(cái)政監(jiān)管工作的合力。
四、圍繞“從嚴(yán)治辦”要求，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是增強(qiáng)流程理念。進(jìn)一步梳理和優(yōu)化監(jiān)督檢查、日常審核審批等業(yè)務(wù)工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制與制約，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部規(guī)范管理要求，做到依法監(jiān)督，按程序履職。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。結(jié)合銀行賬戶管理、國庫集中支付等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)梳理工作，進(jìn)一步加大綜合財(cái)政監(jiān)管信息數(shù)據(jù)采集工作力度，并對采集的各類信息進(jìn)行歸納和分類，建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析指標(biāo)機(jī)制，確保各類信息系統(tǒng)在非現(xiàn)場監(jiān)管中的優(yōu)勢能夠有效發(fā)揮。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)將開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與綜合財(cái)政監(jiān)管工作相結(jié)合，以“四風(fēng)”問題的整改落實(shí)為契機(jī)，將活動成果真正轉(zhuǎn)化為踐行群眾路線、推動事業(yè)發(fā)展的動力，以過硬的工作作風(fēng)樹立專員辦良好形象。
