
按照所承擔(dān)的權(quán)限和責(zé)任不同,財(cái)務(wù)總監(jiān)有監(jiān)督服務(wù)型和決策控制型兩種模式。監(jiān)督服務(wù)型的財(cái)務(wù)總監(jiān)模式,財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作方式主要包括檢查、報(bào)告及建議等手段,不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng),與派出單位簽訂勞動(dòng)合同,其薪酬、考核獎(jiǎng)懲、聘任或解聘統(tǒng)一由派出單位負(fù)責(zé)管理。決策控制型的財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會(huì)聘任,對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé),并接受董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的質(zhì)詢,財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理相互制約,同時(shí)又受董事會(huì)制約。
我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度存在的問題:財(cái)務(wù)總監(jiān)不能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能;財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)不盡完善,定位不夠清晰,由于缺乏明確的職責(zé)指導(dǎo)以及科學(xué)的工作方式,大多數(shù)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)主要是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)開展工作,與預(yù)期的效果還有一定的差距;財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作成效難以量化和客觀評(píng)價(jià);不少企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力需要提高。
產(chǎn)生上述問題的根本原因在于體制和機(jī)制的缺失:財(cái)務(wù)總監(jiān)具有不能超脫代理關(guān)系的局限性,無論哪種模式的財(cái)務(wù)總監(jiān),其和經(jīng)理人一樣均與委派方之間存在契約關(guān)系,同樣處于代理人地位;財(cái)務(wù)總監(jiān)制度缺乏統(tǒng)一和規(guī)范難;激勵(lì)約束不健全是造成財(cái)務(wù)總監(jiān)制度不完善的重要原因,對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核獎(jiǎng)懲多為短期行為,并沒有與財(cái)務(wù)總監(jiān)的個(gè)人追求和長(zhǎng)期激勵(lì)相掛鉤。針對(duì)存在的問題,作者提出完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的建議和措施:轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),努力構(gòu)建出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系;認(rèn)真學(xué)習(xí),交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步規(guī)范和完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度;借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究探索建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度新機(jī)制;采取多種措施,切實(shí)提高財(cái)務(wù)總監(jiān)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(李倩整理自《國有資產(chǎn)管理》2006年第10期,作者:牛彥宏 譚智)