長(zhǎng)期以來(lái)，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，高校的基建投資核算和教學(xué)科研業(yè)務(wù)核算分別執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》并分別設(shè)置不同的賬務(wù)核算體系，導(dǎo)致其中的任何一套賬務(wù)都不能全面、完整、準(zhǔn)確地反映高校的財(cái)務(wù)狀況和收入支出情況，只是反映了高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)方面，違背了會(huì)計(jì)制度要求會(huì)計(jì)核算反映會(huì)計(jì)主體全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本前提。因此，高?；ㄙ~與經(jīng)費(fèi)賬合并就尤為必要。
高校基建賬與經(jīng)費(fèi)賬合并，將高校由原來(lái)的兩個(gè)會(huì)計(jì)主體合二為一，增強(qiáng)了高校會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性，有利于全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況，有利于提高高校的財(cái)務(wù)管理能力。
高校基建賬和經(jīng)費(fèi)賬的合并，為高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)取消重復(fù)核算，人為拆分基建項(xiàng)目，建立一套綜合反映高校整體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的綜合賬務(wù)體系以及消除高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)方面的諸多困惑提供了解決的平臺(tái)?；ㄙ~和經(jīng)費(fèi)賬的合并，意味著要由一套賬務(wù)記錄、核算和反映原來(lái)由兩套賬務(wù)分別記錄、核算和反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，能夠比較全面地反映一所高校整體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，符合會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求，增強(qiáng)了高校會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性，有利于全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況，有利于提高高校的財(cái)務(wù)管理能力。
高?；ㄙ~與經(jīng)費(fèi)賬的合并，可以解決原來(lái)由于預(yù)算管理體制和撥款渠道不同導(dǎo)致同一筆資金在兩套賬務(wù)中重復(fù)核算的問(wèn)題。
高?；ㄙ~與經(jīng)費(fèi)賬的合并，可以把原來(lái)在兩套賬務(wù)中獨(dú)立反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集中到一套賬務(wù)中綜合反映，避免了同一筆資金在兩套賬務(wù)中重復(fù)核算的問(wèn)題，不但能夠降低核算成本，而且能將過(guò)去游離于經(jīng)費(fèi)賬之外的因高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，基建投資規(guī)模迅猛增長(zhǎng)而主要依靠銀行貸款的基建投資借款如實(shí)反映到學(xué)校綜合賬務(wù)中，以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理體制改革和實(shí)行綜合部門預(yù)算的要求，將預(yù)算單位的所有收支統(tǒng)一納入到綜合預(yù)算編制中，方便預(yù)算單位對(duì)各類資金的統(tǒng)籌安排。
基建賬與經(jīng)費(fèi)賬的合并，有利于全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地提供財(cái)務(wù)信息，為多元的投資主體和學(xué)校決策層的投資決策提供數(shù)據(jù)支撐。
基建賬與經(jīng)費(fèi)賬分設(shè)的情況下，高校的銀行貸款基本都在基建賬中反映，大量的貸款利息支付也在基建賬中反映，相應(yīng)地基建報(bào)表和部門決算報(bào)表（經(jīng)費(fèi)報(bào)表）所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容也各不相同。受到重視的部門決算報(bào)表主要反映的是教學(xué)科研業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的經(jīng)費(fèi)收支情況，對(duì)基建投資方面的信息反映不全甚至極少反映，而基建報(bào)表雖然包含了基建投資方面的大量信息，但沒(méi)有引起高校領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的足夠重視，有可能對(duì)高學(xué)校的決策層產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向。而基建賬與經(jīng)費(fèi)賬的合并可以有效地克服上述問(wèn)題，比較全面地反映學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和收支全貌，為避免高校負(fù)債狀況不實(shí)盲目擴(kuò)大投資提供了足夠的財(cái)務(wù)信息，同時(shí)也為金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)高校的財(cái)務(wù)狀況提供了詳細(xì)資料，為多元的投資主體和學(xué)校決策層的投資決策提供了數(shù)據(jù)支撐。
高?；ㄙ~與經(jīng)費(fèi)合并具有可行性。一是高校財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的不斷提高，會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)一步普及和行業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平的提升，為高校基建賬與經(jīng)費(fèi)賬的合并提供了條件。二是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》與《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》有著相同的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)——收付實(shí)現(xiàn)制，在會(huì)計(jì)核算方法與財(cái)務(wù)處理程序方面也有許多相同或相似的地方，為高?；ㄙ~與經(jīng)費(fèi)賬的合并提供了支點(diǎn)。三是目前一些成熟的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并軌，為高校基建賬與經(jīng)費(fèi)賬的合并提供了借鑒模板。四是基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并軌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，更是預(yù)算會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的需要，他們共同為高校基建賬與經(jīng)費(fèi)賬的合并奠定了基礎(chǔ)。(作者單位：榆林學(xué)院）
