1 引 言
電力工程項(xiàng)目采購管理中對部分環(huán)節(jié)的控制，既可有效的降低采購成本，又能使電力工程項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置，可以用有限的資金獲取盡可能多的資源，最終在電力工程項(xiàng)目采購管理中能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。筆者結(jié)合情況來談?wù)勲娏こ添?xiàng)目物資采購管理的思考。
2 正確制定物資定額供應(yīng)計(jì)劃，做好采購預(yù)算
物資采購主要是通過編制和實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)計(jì)劃來進(jìn)行的，而嚴(yán)格的物資定額管理是搞好物資計(jì)劃的重要基礎(chǔ)。制定物資定額供應(yīng)要做到“好、準(zhǔn)、全”。“好” 是指定額的制定既積極又穩(wěn)妥，既先進(jìn)又切實(shí)可行；“準(zhǔn)” 是指定額準(zhǔn)確可靠，具有代表性；“全” 是指定額要編得完整齊全；物資定額供應(yīng)的實(shí)施有了采購預(yù)算的約束，能提高電力工程項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化電力工程項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制電力工程項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制電力工程項(xiàng)目采購成本的目的。
制定預(yù)算的行為就是對組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。制定采購預(yù)算是在具體實(shí)施電力工程項(xiàng)目采購行為之前對電力工程項(xiàng)目采購成本的一種估計(jì)和預(yù)測，是對整個(gè)電力工程項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對電力工程項(xiàng)目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對采購實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測與控制，確保電力工程項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動。
3 實(shí)行招標(biāo)采購，發(fā)揮物資供應(yīng)主渠道的積極作用，樹立全流程控制的概念
實(shí)行招標(biāo)采購由買主設(shè)定標(biāo)的，招若干賣主，實(shí)行擇優(yōu)采購，增加了采購?fù)该鞫龋欣跍p少和克服行業(yè)不正之風(fēng)，防止在物資采購中的不正當(dāng)交易和腐敗行為的發(fā)生，保證采購設(shè)備、材料和工程電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益，降低采購成本及風(fēng)險(xiǎn)，保證采購備、材料和工程電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益，降低采購成本及風(fēng)險(xiǎn)， 控制工程造價(jià)，并可獲得供貨單位良好的售前售后服務(wù)。
電力企業(yè)日常生產(chǎn)需要的物資采購應(yīng)盡量定點(diǎn)在信譽(yù)、質(zhì)量較好的企業(yè)中進(jìn)行，由買賣雙方事先約定供貨合同，也可根據(jù)需要簽訂中、長期供貨合同，同時(shí)要注意協(xié)作好計(jì)劃安排、貸款、結(jié)算、質(zhì)量糾紛等方面的工作，確保貨源的相對穩(wěn)定，還可與物資材料質(zhì)量高、服務(wù)信譽(yù)好的廠商簽訂物資配送協(xié)議，實(shí)行配送則減少或制止到小集體、個(gè)體戶采購大批物資材料，要反對車間、科室或班組自行到社會上采購或給物資部門指定供貨單位。
在深入作市場、資質(zhì)、信譽(yù)、售后服務(wù)等調(diào)查后，實(shí)行物資的定點(diǎn)采購或配送制，應(yīng)是電力企業(yè)日常生產(chǎn)物資材料供應(yīng)的主渠道，以這種方式進(jìn)行物資采購供應(yīng)，供需雙方互惠互利，減少中間環(huán)節(jié)，價(jià)格合理，供貨及時(shí)有時(shí)僅一個(gè)電話即可送貨上門，而且把庫房建在市場上，減少庫存積壓，加速物資與資金周轉(zhuǎn)，節(jié)省了成本開支。
獲得了低價(jià)的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時(shí)，降低采購成本不僅指降低采購電力工程項(xiàng)目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會體現(xiàn)在電力工程項(xiàng)目采購管理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達(dá)到對整個(gè)電力工程項(xiàng)目采購管理總成本的控制和降低。不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低，還應(yīng)該從電力工程項(xiàng)目采購的全過程來衡量成本上的收效，從電力工程項(xiàng)目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣，才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機(jī)會。
4 嚴(yán)格供應(yīng)商的準(zhǔn)入機(jī)制
供應(yīng)商是電力工程項(xiàng)目采購管理中的一個(gè)重要組成部分，電力工程項(xiàng)目采購時(shí)應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高電力工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。因此，在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關(guān)注。
a） 選擇供應(yīng)商的數(shù)量。供應(yīng)商數(shù)量的選擇問題，實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題。從采購方來說，單一貨源增加了電力工程項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購成本控制的力度。而從供應(yīng)商來說，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購支出。
b） 選擇供應(yīng)商的方式。選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購、詢價(jià)采購和直接簽訂合同采購，四種不同的采購方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。我認(rèn)為，在電力工程項(xiàng)目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價(jià)格，幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購成本。
5 建立良好的市場信息機(jī)制
電力工程項(xiàng)目的外部采購環(huán)境越來越脆弱，政策的調(diào)整對電力工程項(xiàng)目成本的影響非常大，畢竟國內(nèi)的電力市場蛋糕就只有那么大，如何從這么大的蛋糕上切割一塊豐厚的蛋糕是每個(gè)企業(yè)都必須思考的問題。項(xiàng)目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會產(chǎn)生重要的影響，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項(xiàng)目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部變化，包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境，包括項(xiàng)目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，即實(shí)施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來利益。
充分利用采購環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場信息。比如，結(jié)合所采購貨物的種類、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的要求等，了解熟悉國內(nèi)、國際市場的價(jià)格及供求信息，所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿(mào)易支付辦法、保險(xiǎn)合同等有關(guān)國內(nèi)、國際貿(mào)易知識和商務(wù)方面的情報(bào)和信息。這就要求項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場信息機(jī)制，以達(dá)到有效利用采購環(huán)境的目的，良好的市場信息機(jī)制包括：
5.1 建立重要的貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要時(shí)候能夠隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或者服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。比如：建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商進(jìn)行評級，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時(shí)間等，對供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效的降低電力工程項(xiàng)目采購總成本。
5.2 建立同一類貨物的價(jià)格目錄以便采購者能夠進(jìn)行比較和選擇，充分利用競爭的辦法來獲得價(jià)格上的利益。
5.3 對市場情況進(jìn)行分析和研究，作出市場變化的預(yù)測，使采購者在制定采購計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時(shí)，能有可靠的有效的依據(jù)作為參考。
6 結(jié) 語
只有建立了良好的市場信息機(jī)制，才能在電力工程項(xiàng)目采購中做到“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，這使得采購者能處于供需雙方的有力地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢，不僅取得高質(zhì)量的貨物，也能取得成本上的利益。否則，如果缺乏了對相關(guān)信息的熟悉，會造成采購工作的延誤，采購預(yù)算的超支，成本控制的優(yōu)勢。因此，在電力工程項(xiàng)目采購管理中充分利用采購環(huán)境，建立良好的市場信息機(jī)制，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
