全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起一語中的：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就是‘三去一降一補(bǔ)’。
作為出身注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、關(guān)注財(cái)經(jīng)改革多年的專業(yè)人士，張連起更愿意用會(huì)計(jì)的思維來解讀財(cái)經(jīng)問題：“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，會(huì)計(jì)能在全產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮出重要作用，但前提是深刻把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義?！?br />
會(huì)計(jì)要擔(dān)當(dāng)全面謀劃的職能
張連起認(rèn)為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“三去一降一補(bǔ)”就是核心。這主要是為了培育新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，提高公共服務(wù)能力，擺脫原來的發(fā)展速度情節(jié)，消除經(jīng)濟(jì)換擋的焦慮，同時(shí)又要提高目前供給的配置效率與質(zhì)量。
簡(jiǎn)單地說，“三去一將一補(bǔ)”就是該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該出清的出清，該優(yōu)勝劣汰的優(yōu)勝劣汰，積極地降低企業(yè)成本。這也就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與會(huì)計(jì)的緊密結(jié)合點(diǎn)。
“要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行全方位解讀。其實(shí)，‘三去一降一補(bǔ)’都跟會(huì)計(jì)密切相關(guān)，比如激活新動(dòng)能、改造傳統(tǒng)動(dòng)能等。”張連起說，“會(huì)計(jì)本身就是管理。這次改革實(shí)際上是想通過促進(jìn)新興城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，促銷對(duì)路，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，這些都跟會(huì)計(jì)密切相關(guān)?！痹趶堖B起看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)就是去產(chǎn)能和降成本。以鋼鐵、煤炭、建材、水泥、玻璃等行業(yè)去產(chǎn)能為例，管理會(huì)計(jì)本身就有預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制和謀劃的職能。在去產(chǎn)能決策前，會(huì)計(jì)要做出全面的謀劃。
無論什么行業(yè)去產(chǎn)能，都要考慮到在3年至5年間，如何解決工業(yè)品價(jià)格越來越低的問題。目前，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能很大程度上還是傳統(tǒng)式的，這就需要提升新動(dòng)能。比如鋼鐵和煤炭行業(yè)的價(jià)格和核算要素都是原來的傳統(tǒng)方式，沒有新的價(jià)值創(chuàng)造，這就肯定會(huì)產(chǎn)生問題?！八赃@不是簡(jiǎn)單地做減法的問題，還要做加法，甚至還 要做乘法和除法?！睆堖B起告訴記者，會(huì)計(jì)的決策功能也很重要。比如鋼鐵企業(yè)，要搞清楚到2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)比較和發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)的人力成本以及研發(fā)投入等要素。這些數(shù)據(jù)清楚了，就能聚焦在“短板”處發(fā)力了，這里肯定需要會(huì)計(jì)的積極工作。
企業(yè)是應(yīng)該提升在產(chǎn)業(yè)兩端的價(jià)值?延伸核心價(jià)值?還是擴(kuò)展比較優(yōu)勢(shì)?抑或干脆退出這個(gè)行業(yè)或者破產(chǎn)重整?這些問題的具體執(zhí)行實(shí)際上都需要會(huì)計(jì)去支撐。
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)全鏈條上發(fā)揮會(huì)計(jì)效能
“三去一降一補(bǔ)”，解決的是目前供給效率不足的問題，更多的側(cè)重點(diǎn)在制造業(yè)，針對(duì)的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)力的。在去產(chǎn)能中，會(huì)計(jì)不僅能發(fā)揮出決策、規(guī)劃、預(yù)測(cè)職能，更多的是能根據(jù)供給效率進(jìn)行管理。比如提高供給能力包括庫(kù)存管理能力、規(guī)劃預(yù)測(cè)、成本挖潛等?！睆堖B起說，中央對(duì)降低企業(yè)成本也很重視，比如降稅減費(fèi)的力度就很大。另外，企業(yè)的物流費(fèi)用、電力補(bǔ)貼、人力成本、五險(xiǎn)一金等成本方面，都需要企業(yè)本身挖潛，還需要國(guó)家通過引導(dǎo)企業(yè)降成本，引導(dǎo)和激活企業(yè)的新動(dòng)能，激活我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整，真正穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，解決政策“落地一公里”的問題。
目前，國(guó)家已經(jīng)在降稅減費(fèi)，推動(dòng)包括營(yíng)改增、消費(fèi)稅以及其他稅種的配套改革，這本身就是想降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！翱傊?，在去產(chǎn)能和降成本過程中，會(huì)計(jì)要發(fā)揮出積極作用，能活的企業(yè)就活，全面發(fā)揮兼并重組的作用，在這其中，注會(huì)要能發(fā)揮出應(yīng)有的作用?！睆堖B起說。
他向記者詳解了會(huì)計(jì)在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條上的效能?！皶?huì)計(jì)可以從預(yù)測(cè)、控制、規(guī)劃等整個(gè)企業(yè)管理的鏈條上全面發(fā)揮作用，包括事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后評(píng)價(jià)，完全能對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題，如效率低、供給水平差、創(chuàng)新能力弱等問題發(fā)力?！彼J(rèn)為，現(xiàn)在不是人們沒有消費(fèi)能力，而是沒有合適的供給。要用新產(chǎn)業(yè)提供新動(dòng)能、新供給，提高研發(fā)投入。目前，我國(guó)在智能、綠色、信息、健康、文化、體育等諸多消費(fèi)方面，做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
幫助企業(yè)降成本，一方面降稅減費(fèi)，另一方面企業(yè)自身著力挖掘成本降低的空間，比如用工方式更靈活，解決用工成本居高不下等問題?！按_實(shí)以前中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于成本低，但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)充分競(jìng)爭(zhēng)了，我國(guó)的成本也提高了，比如電價(jià)、物流價(jià)格等，比東南亞和非洲高很多。這就更應(yīng)該注重自身挖潛、降低成本，比如料工費(fèi)方面就可以深入挖掘?！?
