行政事業(yè)類學員代表 吳文軍：《金融企業(yè)財務規(guī)則》解讀
吳文軍學員長期從事金融企業(yè)財務管理問題研究，近年來主要負責擬訂金融業(yè)財政財務政策。在這次學員論壇上，吳文軍結合親自參與制定《金融企業(yè)財務規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）的工作經(jīng)歷給大家詳細講解了這一規(guī)則。通過他的深入剖析，特別是對鮮為人知的《規(guī)則》制定背景和過程的介紹，使廣大學員對《規(guī)則》有了一個更全面而詳細的了解。
他首先介紹了《規(guī)則》出臺的意義、必要性以及制定過程等背景情況。他強調(diào)指出，《規(guī)則》的制定是適應新形勢、新情況的客觀需要，當前我國金融企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部治理結構都發(fā)生了巨大的變化，原有金融企業(yè)財務制度的適用性和約束力，已不能較好地適應金融企業(yè)改革與發(fā)展的要求，為此，作為國家宏觀經(jīng)濟管理部門的財政部發(fā)布了《規(guī)則》?！兑?guī)則》的制定是財政部門加強金融財務監(jiān)管、健全金融企業(yè)財務制度的需要；是進一步深化金融企業(yè)股份制改革、推動依法行政、依法理財?shù)男枰?；是防范化解金融風險、維護金融穩(wěn)定的需要；是推進現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構的需要；是適應金融企業(yè)執(zhí)行新會計準則，與國家稅收管理規(guī)定相協(xié)調(diào)的需要。
吳學軍學員對于《規(guī)則》制定過程和主要內(nèi)容進行了詳細的解讀，他把《規(guī)則》的主要內(nèi)容概括為以下幾個方面：明確了財務管理的基本要求、基本方法、基本要素和根本目標；界定了財務管理職責權限；強調(diào)了財務風險管理；規(guī)定了資金籌集管理的基本內(nèi)容；規(guī)范了資產(chǎn)營運行為；明確了成本費用管理的原則；建立健全了財務分配管理制度；規(guī)范了重組清算財務管理；構建了財務信息管理制度；界定了財務管理的法律責任。
最后，他介紹了《規(guī)則》實施后廢止、保留和新增的具體規(guī)定，以及《規(guī)則》實施后需要繼續(xù)開展的一系列配套工作。
