企業(yè)作為市場經(jīng)濟的微觀主體，其會計信息質量對市場經(jīng)濟的有序發(fā)展有著重要作用。提高企業(yè)會計信息質量成為必然趨勢，會計政策選擇又會對其產(chǎn)生直接的影響。對此，湖南有色金屬研究院財務部負責人張超有著自己的研究和見解。
四大影響
會計政策選擇對會計信息質量的影響表現(xiàn)在哪？
首先是外部環(huán)境變化引起的影響。
“會計政策選擇的一個重要影響因素是外部環(huán)境變化，通常是債權人對企業(yè)會計政策產(chǎn)生影響，進而影響會計信息質量?！睆埑f，企業(yè)在正常運營過程中都會存在一定的債務。債權人將資金投入到企業(yè)，需要企業(yè)提供明細的財務報告，確保所提供資金的安全回報性。債權人還可以根據(jù)企業(yè)的實際運行狀況， 在企業(yè)債務的償還期內與之簽訂相應的條款，避免債權人的利益損失。對企業(yè)而言，違約的判定依據(jù)則是會計信息，所以企業(yè)為了降低風險，通常采取減少違約可能性的會計政策。
湖南有色金屬研究院財務部負責人張超：
做好會計政策選擇提高企業(yè)信息質量
的資本結構、資源控制情況、償債能力
和現(xiàn)金流等信息，同時揭示企業(yè)經(jīng)營活動所能得到的最終成果。這些信息都
會計政策空間范圍并不是無窮大，而是需要在公認的國家會計準則和會計制度確定的可選會計方針范圍之內。企
資訊
新動能對新增就業(yè)貢獻率達70%左右
本報訊 國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的報告指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為我國穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供了重要支撐。初步統(tǒng)計顯示，新動能對新增就業(yè)的貢獻率達到70% 左右。
根據(jù)報告，截至 2017 年年底，中央企
業(yè)約有 150 多萬科技人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，
帶動就業(yè)人數(shù)近700 萬人。全國創(chuàng)業(yè)孵化
載體內企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過 200 萬人，每家
畢業(yè)企業(yè)平均帶動就業(yè)43 人。此外，新登記企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長帶動實有企業(yè)數(shù)量連續(xù) 5 年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。截至 2017 年年
底，我國實有企業(yè)數(shù)量達到3033.7 萬戶，同比增長16.9%。
報告指出，部分新興產(chǎn)業(yè)領域新登記企業(yè)數(shù)量增長更快，顯示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在振興實體經(jīng)濟和加速產(chǎn)業(yè)邁向中高端方面發(fā)揮了積極作用。2017 年制造業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量和注冊資本同比分別增長 16.3% 和
33.6%，延續(xù)2016 年以來的回升態(tài)勢。
北京：能網(wǎng)上辦的一律網(wǎng)上辦
其次是股東會計政策選擇對會計
信息質量的影響。隨著企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離，股東大會已成為上市公司的最高權力機構，股東大會會對有損于股東利益的會計政策予以否定。與之相反，盡管會計政策未必良好，但是會增加股東收益，也會被選用，這樣必然會損害企業(yè)會計信息使用者的利益。
再其次是管理者利益驅動導致會計政策選擇對會計信息質量的影響。企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離，導致企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間存在信息不對稱。同時，企業(yè)管理者對企業(yè)會計政策選擇意向和會計信息質量之間存在兩權分離，使得代理方所提供的會計信息質量不是完全基于委托方的角度出發(fā)，而是為了私利進行相關會計信息質量提供，這樣也就存在會計信息質量的不一致性。
最后是會計人員職業(yè)判斷導致的會計政策選擇對會計信息質量影響。張超說，“一方面，作為專業(yè)性人才，會計人員掌握一定的會計專業(yè)知識和技能， 能夠全面分析影響會計信息質量的影響因素，以此為依據(jù)進行最優(yōu)的會計政策選擇，他們職業(yè)判斷能力的高低影響會計政策選擇的好壞；另一方面，良好的職業(yè)道德也是企業(yè)會計人員應該具備的，會計法規(guī)和職業(yè)道德是約束企業(yè)會計人員的主要因素。”規(guī)范會計信息使用者行為
張超認為，要提高會計信息質量，還要從規(guī)范會計信息使用者的行為開始。
要遵守職業(yè)道德原則。財務信息的
公允受到會計職業(yè)道德的影響，會計職
業(yè)道德也是企業(yè)選擇會計政策的依據(jù)?！拔覀儜搱詻Q抵制違反會計職業(yè)道德的行為，要執(zhí)行會計準則要求，公正地對財務信息進行披露。只有具有良好職業(yè)道德的會計人員才能從事相應的會計工作?！睆埑f。
要明確企業(yè)會計政策選擇的原則。
會計政策選擇的一個重要前提，就是能
夠對企業(yè)所處的環(huán)境和其發(fā)展前景充分了解，還應結合企業(yè)所面臨的現(xiàn)實經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營特點，更為客觀真實地反映企業(yè)財務信息。具體包括企業(yè)
為有效應對挑戰(zhàn)，推動企業(yè)實現(xiàn)更高質量的轉型發(fā)展，湖南中煙近年來以科學強化預算管理為抓手，進一步有效挖掘、充分利用財務數(shù)據(jù)資源應用價值，推動財務精益化管理，將財務管控貫穿到生產(chǎn)運營各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)財務管控的全程化、規(guī)范化和痕跡化，不斷發(fā)揮財務管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策、價值創(chuàng)造和資源配置中的支撐作用。
“我們在梳理改進原有的全面預算管理模式的基礎上，借鑒作業(yè)基準預算
(ABB)思想推出戰(zhàn)略計劃預算評價聯(lián)動管理模式，將戰(zhàn)略與預算聯(lián)結并使其融入企業(yè)的業(yè)務計劃之中。運用這一模式編制公司年度預算，目的就是為了確保公司中長期發(fā)展目標與戰(zhàn)略遠景能夠真正落到實處?！睆埿⑻媒榻B道。
優(yōu)化資源配置
所謂戰(zhàn)略計劃預算評價聯(lián)動管理， 簡而言之就是以戰(zhàn)略為導向，以年度計劃預算為起點，以評價考核為手段，強化過程控制，及時糾正戰(zhàn)略計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，實現(xiàn)計劃、預算資源的最優(yōu)化配置，從而保證企業(yè)中長期戰(zhàn)略和年度目標得以實現(xiàn)。
在實踐過程中，湖南中煙運用態(tài)勢分析法（SWOT）聚焦企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)發(fā)展方向。隨后他們以目標為引領運用計劃與執(zhí)行管理工具(OGSM) 得出年度目標預案，確定關鍵重點計劃，形成年度計劃。然后根據(jù)年度計劃的優(yōu)先級次等屬性配置預算資源，力爭達到最優(yōu)投入產(chǎn)出比水平。
在這套管理體系中，戰(zhàn)略、計劃、預算、評價等 4 個環(huán)節(jié)組成一個循環(huán)系統(tǒng)，從戰(zhàn)略到計劃到預算是戰(zhàn)略落地預
有利于各類人員根據(jù)自己的實際需要
制定相應的決策，使各自效用最大化。
要加強企業(yè)管理人員的行為規(guī)范。對此，張超表示，要從制定有效的激勵機制和加強市場約束機制兩個方
面入手。
要加強會計信息使用者對企業(yè)會計信息的理解。為了確保會計信息的決策可靠性，會計信息的使用者需充分理
解企業(yè)選擇會計政策所持的立場。而會計政策的選擇立場可以從企業(yè)的利益相關者角度出發(fā)，針對不同的利益主體，選擇相應的會計政策。
明確會計政策的可選空間
在會計準則中，會計政策可選空間的確定，能夠促進企業(yè)會計信息質量的提高，主要包括穩(wěn)定性與適用性、公認性與合法性、成本效益性和加強企業(yè)在會計報表附注中披露會計政策的規(guī)范等內容。
對此，張超介紹說，企業(yè)會計政策一旦制定，應在執(zhí)行過程中保持相對穩(wěn)定， 體現(xiàn)出會計政策的嚴肅性。同時，還應該意識到會計政策也存在一個動態(tài)變化的過程，所以會計政策還要具有一定的適用性。會計政策本身會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)外部環(huán)境變化、企業(yè)的生產(chǎn)周期等發(fā)生相應的變化。
關于公認性與合法性，企業(yè)制定的
算執(zhí)行過程，從預算到評價到戰(zhàn)略是預算調整戰(zhàn)略修正過程。通過系統(tǒng)設計、管控確保戰(zhàn)略預算執(zhí)行與調整順暢完成，閉環(huán)運行，持續(xù)改進。
基于這一循環(huán)模式，如今湖南中煙不僅實現(xiàn)了由“研產(chǎn)銷”向“市場——研產(chǎn)銷——市場”的管理轉型，而且戰(zhàn)略、計劃、預算、評價的管理節(jié)奏、工作節(jié)奏、評價節(jié)奏也實現(xiàn)了與市場的同步。如此一來，預算管理不再局限于公司自身的財務成果和經(jīng)營狀況，而是服務于提升公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢和市場地位。
不僅如此，在年度績效評價時，企業(yè)還會根據(jù)整個行業(yè)的實際情況，對財務預算指標的考核結果進行修訂，以此避免全面預算的優(yōu)化資源配置等決策職能與執(zhí)行考核等控制職能二者間的沖突。
“我們通過運用平衡計分卡工具， 使評價指標體系不僅包含財務預算指標，還包含非財務績效指標，從而避免預算決策與控制過程中可能出現(xiàn)的矛盾。”湖南中煙財務管理部部長李麗華說道。
嚴格成本管控
戰(zhàn)略計劃預算評價聯(lián)動管理模式的建立與實施，讓湖南中煙的財務管理人員由“賬房先生”轉型為理財專家，由價值的記錄者轉型為價值的創(chuàng)造者、高質量發(fā)展的推動者。
例如在預算評審方面，通過戰(zhàn)略計劃預算聯(lián)動體系，一方面使資源配置向技術研發(fā)和市場營銷傾斜，重點保障公司科技創(chuàng)新和品牌發(fā)展的需要；另一方面通過梳理管理流程，建立機臺單耗、
業(yè)作為會計主體所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活
動行為規(guī)則，已經(jīng)由國家的有關法律規(guī)范確定，企業(yè)的會計政策選擇必須以相應的國家法律規(guī)范為依據(jù)，體現(xiàn)會計政策選擇的合法性。
關于成本效益性，會計政策的選擇需要一定的成本，主要包括會計政策的制定成本和執(zhí)行成本，同時也能夠帶來一定的效益，包括正效益和負效益，主要是會計政策的制定和執(zhí)行對包括企業(yè)債權人、企業(yè)所有者、企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)員工等利益相關者所產(chǎn)生的影響。企業(yè)管理人員在進行會計政策選擇時，應兼顧各個利益主體的長短期利益，最終促進企業(yè)發(fā)展。
關于加強企業(yè)在會計報表附注中披露會計政策的規(guī)范，他表示，會計報表附注有助于會計報表使用者全面了解企業(yè)所采用的全部會計政策。同時，第三方還要對企業(yè)會計報表附注中披露的信息進行審計。通過自我約束和第三方監(jiān)督確保會計信息質量，可以增強企業(yè)收益，提高其市場競爭力。
張超告訴記者，會計政策選擇是一把“雙刃劍”。企業(yè)如果能夠遵循相關法律法規(guī)、嚴格按照會計準則和會計制度行事，充分理解會計政策，恰當?shù)剡M行會計政策選擇，就能有效保證會計信息的真實性、可靠性和透明性，使企業(yè)所披露的會計信息具有公信力，增強其市場競爭力。
