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2021年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名后復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):全面預(yù)算考核的原則

(一) 目標(biāo)性原則
全面預(yù)算考核的目的是更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算目標(biāo),所以在企業(yè)預(yù)算考核體系 的設(shè)計(jì)中,應(yīng)遵循目標(biāo)性原則,以考核引導(dǎo)各預(yù)算執(zhí)行單位的行為,避免各預(yù)算執(zhí)行單 位發(fā)生只顧局部利益,不顧全局利益甚至損害全局利益的行為。例如,對(duì)于生產(chǎn)部門的 考核,不僅要考核產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量,還需要考核相應(yīng)的成本標(biāo)準(zhǔn),或?qū)N售指標(biāo)和利 潤指標(biāo)作為其輔助指標(biāo)進(jìn)行考核,以引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)部門關(guān)心企業(yè)產(chǎn)品的營業(yè)收入和利 潤完成情況。再如,對(duì)于銷售部門的考核,不僅要考核其是否完成收入指標(biāo)、毛利指標(biāo), 還需要對(duì)存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行考核,以促進(jìn)銷售部門努力降低資金 占用,提高投資收益率。
(二) 可控性原則
全面預(yù)算考核既是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的責(zé)任歸屬過程,也是企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行主體間的利 益分配過程。所以預(yù)算考核必須公開、公正和公平,各預(yù)算執(zhí)行單位以其責(zé)權(quán)范圍為限, 對(duì)其可以控制的預(yù)算差異負(fù)責(zé),利益分配也以此為基礎(chǔ),做到“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。 但是,為避免強(qiáng)調(diào)可控而導(dǎo)致各預(yù)算執(zhí)行單位相互推諉,出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,在預(yù)算 目標(biāo)下達(dá)時(shí),應(yīng)盡可能明確各預(yù)算執(zhí)行單位的“可控”范圍或可控因素。
(三) 動(dòng)態(tài)性原則
預(yù)算的考核要講究時(shí)效性,企業(yè)可根據(jù)管理基礎(chǔ)、內(nèi)外部環(huán)境變化,以及經(jīng)營需要 來選擇合適的考核時(shí)點(diǎn),如季度考核、半年度考核、不定期考核等。如果等年度預(yù)算期 結(jié)束后再進(jìn)行考核,則“木已成舟”,削弱了預(yù)算考核應(yīng)有的作用。通過對(duì)預(yù)算的執(zhí)行 結(jié)果及時(shí)考核,并適時(shí)地根據(jù)預(yù)算執(zhí)行單位的實(shí)際績效進(jìn)行獎(jiǎng)懲,有助于預(yù)算管理工作 的改進(jìn)和預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四) 例外性原則
在企業(yè)的預(yù)算管理中,可能會(huì)岀現(xiàn)一些不可控的例外事件,如市場(chǎng)的變化、產(chǎn)業(yè)環(huán) 境的變化、相關(guān)政策的改變、重大自然災(zāi)害和意外損失等,考核時(shí)應(yīng)對(duì)這些特殊情況作 特殊處理。企業(yè)受到這些因素影響后,應(yīng)及時(shí)按程序調(diào)整預(yù)算,考核也應(yīng)該按調(diào)整后的 預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行。
(五) 公平公開公正原則
全面預(yù)算的考核必須公平,即相同的績效要給予相同的評(píng)價(jià),否則員工就會(huì)感覺不 公平,產(chǎn)生不滿情緒,挫傷員工工作積極性,并引起相互間的不信任。預(yù)算考核還應(yīng)公 開,其考核的標(biāo)準(zhǔn)必須是公開的。標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)人們工作的規(guī)范,而不是制裁員工的“秘 密武器”,考核標(biāo)準(zhǔn)公開是考核公平的前提,公開標(biāo)準(zhǔn)便于員工監(jiān)督??己斯_,包括制 定標(biāo)準(zhǔn)的過程對(duì)被考核者公開,考核標(biāo)準(zhǔn)要在執(zhí)行之前公布,考核結(jié)果應(yīng)在必要的范圍 內(nèi)公布。
(六) 總體優(yōu)化原則
與其他管理工具一樣,預(yù)算管理的目的是通過調(diào)動(dòng)各責(zé)任預(yù)算主體的積極性、主動(dòng) 性來實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的總目標(biāo)。但是,責(zé)任預(yù)算主體是具有一定權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 的利益關(guān)系人,其工作目標(biāo)主要是為了自身利益的最大化,會(huì)產(chǎn)生局部利益(個(gè)人利 益)與整體利益(企業(yè)利益)之間的矛盾,例如,銷售部門重視銷售而忽視資金回收; 生產(chǎn)部門關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,而不重視產(chǎn)品是否適銷對(duì)路,是否可以通過技術(shù)、工 藝的改進(jìn)來降低成本、提高競爭力;等等。預(yù)算考核要有利于企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和價(jià) 值的最大化。

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