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關(guān)于向社會(huì)公開征求對(duì)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則（公開征求意見稿）》意見的通知
為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)值管理，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律規(guī)定，財(cái)政部對(duì)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》進(jìn)行了修訂，起草了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則（公開征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，公眾可在2021年5月31日前，通過以下途徑和方式提出意見：
一、通過中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.mof.gov.cn）“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http：//lisms.mof.gov.cn/lisms）提出意見。
二、通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部資產(chǎn)管理司（郵政編碼：100820），并在信封上注明“企業(yè)財(cái)務(wù)通則公開征求意見”字樣。
財(cái)政部資產(chǎn)管理司
2021年4月25日
企業(yè)財(cái)務(wù)通則（公開征求意見稿）
第一章 總則
第一條 [立法目的] 為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)值管理，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本通則。
第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的企業(yè)財(cái)務(wù)管理適用本通則。
第三條 [基本內(nèi)涵和總體要求] 財(cái)務(wù)管理，是指綜合運(yùn)用預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、分析、評(píng)價(jià)、報(bào)告等方法和工具，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)資源的取得、配置、使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，提高資源要素使用效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立健全財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，合規(guī)籌集資金，有效營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)，合理控制成本，規(guī)范收益分配及重組清算，加強(qiáng)信息管理，開展財(cái)務(wù)監(jiān)督，并不得與國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度相抵觸。
國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，是指本通則以及財(cái)政部依據(jù)本通則制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
第四條 [財(cái)政管理職責(zé)] 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門可以依據(jù)國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度制定符合本地區(qū)實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)關(guān)系加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)，主要職責(zé)包括：
（一）監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估。
（二）匯總分析企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，為本級(jí)人民政府提供涉企決策支持。
（三）監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，組織開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
（四）指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，為企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。
（五）制定財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，支持企業(yè)提升財(cái)務(wù)人員能力素質(zhì)。
（六）法律、行政法規(guī)及本級(jí)人民政府規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)履行特定財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第五條 [財(cái)務(wù)關(guān)系確定原則] 各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)及其全資、控股的企業(yè)，由本級(jí)財(cái)政部門作為主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
其他企業(yè)與財(cái)政部門的財(cái)務(wù)關(guān)系按照以下原則確定:
（一）企業(yè)法人登記地和實(shí)際業(yè)務(wù)所在地一致的，由企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門作為主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
（二）企業(yè)法人登記地和實(shí)際業(yè)務(wù)所在地不一致但在同一?。òㄊ?、直轄市、自治區(qū)，下同）的，由該省級(jí)財(cái)政部門商該企業(yè)在本省范圍內(nèi)確定主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
（三）企業(yè)法人登記地和實(shí)際業(yè)務(wù)所在地不一致且不在同一省的，由所涉省級(jí)財(cái)政部門共同協(xié)商確定主管財(cái)政機(jī)關(guān)；無法協(xié)商一致的，由財(cái)政部確定主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
第六條 [財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)稅收的關(guān)系] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)以及國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法合規(guī)合理性。
企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、核算和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)承擔(dān)繳稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的稅收制度規(guī)定計(jì)算繳納相關(guān)稅款。企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的，納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。
第二章 財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)
第七條 [原則性要求] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全權(quán)責(zé)明確、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，處理好股東、債權(quán)人、職工、政府、市場(chǎng)等內(nèi)外部利益關(guān)系。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程中明確股東（大）會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等內(nèi)部治理主體的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)利，并在內(nèi)部制度中明確財(cái)務(wù)部門和其他職能部門在日常業(yè)務(wù)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)中的職責(zé)分工及其工作關(guān)系。
第八條 [財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境，制定與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，對(duì)財(cái)務(wù)管理做出全面、長(zhǎng)期規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供資源保障。
第九條 [財(cái)務(wù)決策] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)決策制度，明確所涉事項(xiàng)、主體及權(quán)限、規(guī)則和程序、回避制度、追責(zé)機(jī)制等，提高決策的科學(xué)性。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過職工（代表）大會(huì)審議或者聽取職工、相關(guān)組織意見的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，依照其規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)涉及與企業(yè)利益有沖突的董事、高級(jí)管理人員及其關(guān)聯(lián)關(guān)系方的，相關(guān)董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
前款所稱關(guān)聯(lián)關(guān)系，是指企業(yè)控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其直接或間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系，以及可能導(dǎo)致企業(yè)利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。國(guó)家控股企業(yè)之間不能僅因?yàn)橥車?guó)家控股而認(rèn)為具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十條 [財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)信息收集及報(bào)告責(zé)任主體、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程、風(fēng)險(xiǎn)管理策略等，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條 [預(yù)算管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，明確預(yù)算管理體制、編制主體及責(zé)任權(quán)限、編制流程及方法、執(zhí)行控制、預(yù)算調(diào)整、考核評(píng)價(jià)等，根據(jù)本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)合理、高效配置資源，為實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提供財(cái)務(wù)保障。
有條件的企業(yè)可以推行全面預(yù)算管理。
第十二條 [股東財(cái)務(wù)管理職責(zé)] 企業(yè)的股東（含出資人、發(fā)起人、投資者等,下同）按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程，通過股東（大）會(huì)等形式，履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：
(一) 審議批準(zhǔn)本企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
(二) 審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算以及利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損方案。
(三) 對(duì)增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、投資、擔(dān)保、重組、清算等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)作出決議。
(四) 決定企業(yè)聘用或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng)。
(五) 聽取董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)及執(zhí)行情況的報(bào)告，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。
(六) 決定董事會(huì)成員的薪酬事項(xiàng)。
(七) 法律法規(guī)、國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和企業(yè)章程規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
企業(yè)股東可以通過章程約定、制度規(guī)范等方式，將前款（一）至（四）項(xiàng)財(cái)務(wù)管理職責(zé)授予董事會(huì)行使，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。企業(yè)不設(shè)股東會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程、內(nèi)部制度中明確履行相關(guān)職責(zé)的治理主體和議事規(guī)則。
第十三條 [董事會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)] 企業(yè)的董事會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：
(一) 制訂本企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
(二) 制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算以及利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損方案。
(三) 提請(qǐng)實(shí)施增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、投資、擔(dān)保、重組、清算等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，制訂相關(guān)實(shí)施方案并就其財(cái)務(wù)可行性聽取經(jīng)理層、中介機(jī)構(gòu)等意見。
(四) 提請(qǐng)聘用或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。
(五) 決定聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（含總會(huì)計(jì)師、首席財(cái)務(wù)官、財(cái)務(wù)總監(jiān)，下同）。
(六) 決定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，向股東（大）會(huì)報(bào)告制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
(七) 執(zhí)行股東（大）會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的決議。
(八) 決定經(jīng)理層成員的薪酬及激勵(lì)事項(xiàng)。
(九) 企業(yè)章程、內(nèi)部制度規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
董事會(huì)可以將前款（一）至（四）項(xiàng)財(cái)務(wù)管理職責(zé)授予經(jīng)理層行使。企業(yè)不設(shè)董事會(huì)而由執(zhí)行董事等治理主體履行前款職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程、內(nèi)部制度中明確議事規(guī)則和決策程序。
第十四條 [財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人] 企業(yè)的董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理的董事，該董事可以兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人包括但不限于首席財(cái)務(wù)官、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師，其主要職責(zé)包括參與重大財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策，組織開展財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督，制訂財(cái)務(wù)部門設(shè)置方案，規(guī)劃財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等。
企業(yè)不任命財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，本通則規(guī)定的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)由董事長(zhǎng)或者執(zhí)行董事承擔(dān)。已任命財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，經(jīng)理層不再設(shè)置分管財(cái)務(wù)的副職。
第十五條 [經(jīng)理層財(cái)務(wù)管理職責(zé)] 企業(yè)的經(jīng)理層按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：
(一) 執(zhí)行國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，制訂并組織實(shí)施本企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
(二) 編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，組織實(shí)施經(jīng)審議批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算。
(三) 組織實(shí)施增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、投資、擔(dān)保、重組、利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損等方案，向董事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況。
(四) 組織實(shí)施董事會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的決議。
(五) 提請(qǐng)聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定財(cái)務(wù)部門設(shè)置。
(六) 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。
(七) 編制并提供企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
(八) 配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審計(jì)、評(píng)估、監(jiān)督、清算等。
(九) 董事會(huì)授予的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第十六條 [集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制] 企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全以資本（資金）為主要紐帶的母子（總分）公司財(cái)務(wù)管理體制。
集團(tuán)一級(jí)母公司、總公司、總部、本部（以下統(tǒng)稱母公司）應(yīng)當(dāng)在本集團(tuán)章程中合理配置、清晰劃分母公司與子公司、分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“成員單位”）在戰(zhàn)略管控、預(yù)算管理、資金管控、資本運(yùn)營(yíng)、貨物（工程、服務(wù)）采購(gòu)、研究開發(fā)、利潤(rùn)分配、薪酬福利等事項(xiàng)上的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)利關(guān)系。
企業(yè)集團(tuán)可以建立財(cái)務(wù)共享中心，整合財(cái)務(wù)資源，降低財(cái)務(wù)管理成本，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部可以建立財(cái)務(wù)總監(jiān)委派和推薦制度，明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格、職責(zé)權(quán)限、任免規(guī)則、工作要求等。
第三章 資金籌集
第十七條 [原則性要求] 企業(yè)籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行必要的籌資決策程序，利用好境內(nèi)和境外金融市場(chǎng)，統(tǒng)籌考慮監(jiān)管要求、籌資成本、籌資時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)等，合理確定籌資規(guī)模、方式、工具、期限等，持續(xù)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。
企業(yè)籌集權(quán)益資金和債務(wù)資金，應(yīng)當(dāng)制定籌資方案，明確資金用途。對(duì)外提供的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得編造、隱瞞營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)成本、資產(chǎn)價(jià)值等關(guān)鍵信息。
從境外金融市場(chǎng)籌集資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合境內(nèi)外監(jiān)管規(guī)定，并做好外匯風(fēng)險(xiǎn)管控。
第十八條 [權(quán)益資金籌集管理] 企業(yè)可以通過吸收直接投資，發(fā)行普通股、優(yōu)先股等權(quán)益工具，以及自我積累等方式籌集權(quán)益資金。
第十九條 [吸收直接投資] 企業(yè)可以接受股東以貨幣資金和實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資，不得接受商譽(yù)、自然人姓名、信用等出資。其中，特定債權(quán)是指本企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券、永續(xù)債以及依法可以轉(zhuǎn)作股權(quán)的其他債權(quán)。
企業(yè)接受非貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)資產(chǎn)的權(quán)屬、狀態(tài)、價(jià)值等，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。法律、行政法規(guī)要求聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 [出資證明和資本變動(dòng)] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向股東出具出資證明，確定股東出資金額及所持股份（股權(quán)）。
企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間股東增加、減少和轉(zhuǎn)讓出資的，應(yīng)當(dāng)遵循法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，履行必要決策程序，投資者不得抽逃或變相抽回資金。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就有關(guān)資本變動(dòng)事項(xiàng)及時(shí)辦理工商變更登記，并重新出具出資證明。
有關(guān)法律法規(guī)以及本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)股東身份或者資質(zhì)有特殊要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過章程約定、制度規(guī)范等，對(duì)股東轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押股份（股權(quán)）作出限制。
第二十一條 [實(shí)收資本和資本公積] 實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促股東按照章程約定的出資期限履行注冊(cè)資本繳納義務(wù)，股東以認(rèn)繳（認(rèn)購(gòu)）的出資額為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
企業(yè)按照股東實(shí)際繳付的出資確認(rèn)實(shí)收資本（含股本，下同），實(shí)收資本超出該名股東認(rèn)繳注冊(cè)資本或者股票票面金額的差額作為資本公積管理。經(jīng)股東（大）會(huì)決定，資本公積可以用于轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。
第二十二條 [盈余公積] 法定公積金和任意公積金統(tǒng)稱盈余公積，經(jīng)股東（大）會(huì)決定，可以用于彌補(bǔ)虧損和轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。以法定公積金轉(zhuǎn)增實(shí)收資本的，留存部分不得少于轉(zhuǎn)增前注冊(cè)資本的25%。
第二十三條 [未分配利潤(rùn)] 企業(yè)稅后利潤(rùn)提取盈余公積和向股東分配后的余額，應(yīng)當(dāng)作為未分配利潤(rùn)管理，可以用于以后年度向股東分配、彌補(bǔ)虧損和轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。
第二十四條 [債務(wù)資金籌集管理] 企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃、保理等方式從境內(nèi)外金融市場(chǎng)籌集債務(wù)資金的，應(yīng)當(dāng)明確籌資目的，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債期限匹配，確保項(xiàng)目收益可以還本付息，合理控制杠桿率和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)集團(tuán)母公司或者成員單位為其他成員單位籌集債務(wù)資金提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)持表決權(quán)三分之二以上股東同意；單一股東表決權(quán)超過三分之二的，還應(yīng)取得其他股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意。
企業(yè)籌集債務(wù)資金需要提供擔(dān)保物的，擔(dān)保物的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與籌資金額相當(dāng)。
第二十五條 [商業(yè)信用籌資] 企業(yè)通過應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、商業(yè)票據(jù)等方式籌集短期資金的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)履約，避免損害本企業(yè)信用。
大型企業(yè)依法不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。
第二十六條 [財(cái)政資金] 企業(yè)從各級(jí)人民政府取得的各類財(cái)政資金，區(qū)分以下情形處理：
（一）為鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、提供市場(chǎng)稀缺產(chǎn)品服務(wù)、提升勞動(dòng)者技術(shù)技能、安置職工等一次性給予的補(bǔ)助、貼息和稅費(fèi)返還，沖減相關(guān)成本（費(fèi)用）或者作為收益處理。
（二）對(duì)企業(yè)因自然災(zāi)害、意外事件、行政征收征用等導(dǎo)致?lián)p失的援助、補(bǔ)償，作為收益處理。
（三）企業(yè)在規(guī)定期間或者滿足規(guī)定條件時(shí)需償還的貸款、資助，作為負(fù)債處理。
（四）對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)改造等項(xiàng)目投資給予的補(bǔ)助，作為實(shí)收資本或者資本公積，由全體股東按收到補(bǔ)助時(shí)的持股比例享有權(quán)益。
（五）國(guó)家以股東身份注入資本，增加企業(yè)的國(guó)家資本。擬接受注資的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂注資方案，明確國(guó)家資本所占比例，由占注資前表決權(quán)三分之二以上的股東審議通過。
企業(yè)承擔(dān)政府采購(gòu)項(xiàng)目、建設(shè)運(yùn)營(yíng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目收到的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的收入處理。
第二十七條 [籌后管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按約定用途使用所籌資金，合理安排分紅和還本付息等資金來源并及時(shí)支付，維護(hù)企業(yè)信用和再籌資能力。將所籌資金進(jìn)行大額支付或轉(zhuǎn)賬的，應(yīng)當(dāng)符合籌資方案的資金用途，并嚴(yán)格執(zhí)行本通則關(guān)于大額資金的管理規(guī)定。
企業(yè)回購(gòu)本企業(yè)股份（股權(quán)），應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定情形，評(píng)估論證該項(xiàng)回購(gòu)對(duì)自身債務(wù)清償和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等影響，經(jīng)股東（大）會(huì)或者董事會(huì)決議后實(shí)施，并合理控制回購(gòu)成本。
企業(yè)利用客戶押金、預(yù)收款、自有資金等對(duì)外開展投資、理財(cái)、借貸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)金融法律法規(guī)的規(guī)定，并不得影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。
第四章 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)
第二十八條 [原則性要求] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡、成本效益最優(yōu)等原則，實(shí)施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，合理配置生產(chǎn)要素，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和運(yùn)營(yíng)效益。
第二十九條 [資金管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資金（含有價(jià)證券）管理制度，明確資金調(diào)度、保管、使用和監(jiān)督的權(quán)限和程序。企業(yè)支付、調(diào)度資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由財(cái)務(wù)部門對(duì)相關(guān)合同、憑證等進(jìn)行審核，按照內(nèi)部授權(quán)嚴(yán)格履行審批程序。
企業(yè)支付大額資金，應(yīng)當(dāng)在審核、審批和監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置比一般資金更為嚴(yán)格的管理要求。
企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外匯、稅收管理的規(guī)定。
第三十條 [集團(tuán)資金集中統(tǒng)一管理] 企業(yè)集團(tuán)可以通過內(nèi)部結(jié)算中心、財(cái)務(wù)公司等方式，對(duì)母公司及成員單位資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，但應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得損害母公司少數(shù)股東和成員單位的利益。集團(tuán)境外投資所在國(guó)（地區(qū)）對(duì)資金調(diào)撥有限制的，可以通過符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的方式實(shí)行境外資金集中統(tǒng)一管理。
企業(yè)集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，由母公司或者成員單位從外部籌集債務(wù)資金后轉(zhuǎn)借其他成員單位使用，并由母公司或者成員單位承擔(dān)對(duì)外償債責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和籌資合同約定，并經(jīng)轉(zhuǎn)借方持表決權(quán)三分之二以上股東同意；單一股東表決權(quán)超過三分之二的，還應(yīng)取得其他股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意。轉(zhuǎn)借方應(yīng)當(dāng)與資金使用企業(yè)簽訂合同，必要時(shí)可以要求其提供擔(dān)保。依法從事資金拆借業(yè)務(wù)的銀行、財(cái)務(wù)公司等金融企業(yè)除外。
第三十一條 [合同審核和應(yīng)收賬款管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售價(jià)格管理制度，明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷售價(jià)格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律規(guī)范約束等要求，采取相應(yīng)的價(jià)格策略，防范銷售風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)部門和其他職能部門聯(lián)合審核銷售合同制度，明確審核流程和審批權(quán)限。未經(jīng)財(cái)務(wù)審核的合同，不得據(jù)此確認(rèn)收入。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，評(píng)估客戶信用風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤客戶履約情況，建立催收責(zé)任制，落實(shí)相關(guān)職能部門及相關(guān)人員的收賬責(zé)任，減少壞賬損失。
第三十二條 [存貨管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨采購(gòu)、倉儲(chǔ)、領(lǐng)用、盤點(diǎn)、處置等全過程管理制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)存貨采購(gòu)的審批和執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。
第三十三條 [固定資產(chǎn)管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置等全生命周期管理制度，優(yōu)化全生命周期成本，按照章程和內(nèi)部制度規(guī)定嚴(yán)格履行決策程序，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效益。
企業(yè)投資重大固定資產(chǎn)（含技術(shù)改造）項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目資本金制度等規(guī)定，從決策環(huán)節(jié)控制投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不符合企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和能力、對(duì)資金鏈造成過大壓力的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)制度。企業(yè)集團(tuán)可以聘用中介機(jī)構(gòu)對(duì)成員單位重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三十四條 [一般無形資產(chǎn)管理] 企業(yè)通過自創(chuàng)、購(gòu)買、接受投資等方式取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法明確權(quán)屬，落實(shí)財(cái)務(wù)部門和其他職能部門在無形資產(chǎn)使用、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。
企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目形成的收益權(quán)應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)管理。
無形資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)押、連鎖經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資等情形時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同期限、是否排他等因素，合理確定交易價(jià)格或者使用費(fèi)，并簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第三十五條 [數(shù)據(jù)類無形資產(chǎn)管理] 企業(yè)創(chuàng)建和使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合社會(huì)公德，不得侵犯、泄露個(gè)人隱私，明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，定期評(píng)估、及時(shí)記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。
企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、處理、傳輸、儲(chǔ)存、分析過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)授權(quán)管理，控制共享范圍，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定、不可更改。
第三十六條 [集團(tuán)集中采購(gòu)] 企業(yè)集團(tuán)可以采取適當(dāng)方式對(duì)母公司及成員單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、服務(wù)等實(shí)施集中采購(gòu)，通過規(guī)模采購(gòu)和規(guī)范操作，節(jié)約采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量。
實(shí)施集中采購(gòu)的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部制度中，對(duì)集中采購(gòu)的范圍目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)渠道、采購(gòu)程序、評(píng)審方法、內(nèi)部信息公開、監(jiān)督檢查等作出規(guī)定。
企業(yè)采用招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)需求，綜合考慮供應(yīng)商提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、性能、信譽(yù)、履約能力等，一般不得單純以最低價(jià)格為中標(biāo)條件。
第三十七條 [一般對(duì)外投資管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程和內(nèi)部制度中規(guī)定對(duì)外投資的決策程序、投后管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部團(tuán)隊(duì)或者委托具有能力的外部機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資企業(yè)或項(xiàng)目開展盡職調(diào)查和可行性研究，按照內(nèi)部審批制度履行批準(zhǔn)程序，落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。
企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展戰(zhàn)略，將股權(quán)架構(gòu)和投資鏈條控制在與自身投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力相適應(yīng)的范圍，并遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)外投資目的地在境外的，還應(yīng)建立健全境外投資財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)遵守境內(nèi)外投資項(xiàng)目管理、外匯、稅收等規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被投資企業(yè)或者合作方簽訂書面合同，明確投資金額及支付方式、投資權(quán)益、審計(jì)監(jiān)督等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)。對(duì)于采取注冊(cè)資本認(rèn)繳制的對(duì)外投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身財(cái)力和項(xiàng)目實(shí)際等，合理確定認(rèn)繳的出資額。對(duì)于大規(guī)?；蛘吒唢L(fēng)險(xiǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目，企業(yè)可以在合同中約定向其選派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)投后管理。
第三十八條 [投資基金管理] 企業(yè)通過設(shè)立基金、融資平臺(tái)公司等形式開展對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的設(shè)立條件和運(yùn)營(yíng)要求，在基金、融資平臺(tái)公司等章程中明確投資方向、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、收益實(shí)現(xiàn)、退出方式等重大事項(xiàng)。
第三十九條 [股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓] 企業(yè)轉(zhuǎn)讓對(duì)外投資形成的股權(quán)以及其他權(quán)益工具，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果等合理確定轉(zhuǎn)讓時(shí)機(jī)、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。對(duì)于非上市股權(quán)投資，企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)通過公開方式征集受讓方，如因特殊商業(yè)考慮等不能公開征集的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)股東（大）會(huì)或者董事會(huì)同意。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議），明確約定股權(quán)價(jià)款收取、交割期間損益承擔(dān)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。如交割時(shí)仍有未收取價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)取得受讓方提供的有效擔(dān)保；剩余價(jià)款遲延交付時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照約定利率收取利息。國(guó)家對(duì)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 [擔(dān)保和捐贈(zèng)管理] 企業(yè)對(duì)外擔(dān)保和捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循量力而行原則,符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照內(nèi)部授權(quán)履行決策程序。
企業(yè)對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)根據(jù)被擔(dān)保單位的資信及償債能力，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，設(shè)立備查賬簿登記，實(shí)行跟蹤監(jiān)督。必要時(shí)，可以要求被擔(dān)保單位提供反擔(dān)保。
企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，不得影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，不得以捐贈(zèng)名義轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
第四十一條 [高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理] 企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券投資、外匯交易等業(yè)務(wù)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)審批、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)管控、交易報(bào)告、信息披露等制度。
除主營(yíng)業(yè)務(wù)即為上述業(yè)務(wù)的金融企業(yè)外，企業(yè)開展上述業(yè)務(wù)原則上應(yīng)取得股東（大）會(huì)或者董事會(huì)授權(quán)，并保障股東知情權(quán)，且不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開展。國(guó)家對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從事上述業(yè)務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 [委托代理業(yè)務(wù)管理] 企業(yè)委托其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者接受其委托從事特定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估必要性和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇代理人或者委托人，明確約定委托代理雙方權(quán)責(zé)利。
企業(yè)作為委托人的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)代理人實(shí)施跟蹤監(jiān)督的責(zé)任，不得利用委托規(guī)避監(jiān)管規(guī)定，不得以委托為由放松風(fēng)險(xiǎn)管控。
企業(yè)作為代理人的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定，實(shí)現(xiàn)代理業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分開管理和核算，不得挪用客戶資金，不得互相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第四十三條 [資產(chǎn)減值管理] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)、行業(yè)慣例、本企業(yè)實(shí)際等因素合理確定，必要時(shí)可以征詢中介機(jī)構(gòu)、外部專家意見。計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)選用，若前述因素未發(fā)生重大變化，不得變更。
企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期開展減值測(cè)試，及時(shí)足額計(jì)提準(zhǔn)備，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。資產(chǎn)計(jì)提準(zhǔn)備存在較大爭(zhēng)議或者對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響較大的，經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)將計(jì)提方案報(bào)董事會(huì)或股東（大）會(huì)審議通過。
對(duì)計(jì)提準(zhǔn)備后的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)內(nèi)部職能部門后續(xù)監(jiān)管責(zé)任。沒有證據(jù)表明資產(chǎn)損失已實(shí)際發(fā)生的，不得核銷資產(chǎn)及其減值準(zhǔn)備。對(duì)已計(jì)提準(zhǔn)備，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定予以轉(zhuǎn)回的，企業(yè)經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)作出書面說明。
第四十四條 [資產(chǎn)損失核銷] 企業(yè)實(shí)際發(fā)生資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，查清責(zé)任，追償損失，按照規(guī)定程序核銷資產(chǎn)。
前述資產(chǎn)已計(jì)提減值準(zhǔn)備不足以補(bǔ)償實(shí)際損失的，不足部分作為當(dāng)期損益處理；未計(jì)提減值準(zhǔn)備的，企業(yè)經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)作出書面說明。
企業(yè)對(duì)已經(jīng)全額核銷的資產(chǎn)，除有證據(jù)表明相關(guān)權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終結(jié)外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行賬銷案存管理，落實(shí)內(nèi)部追償和清收責(zé)任。
第四十五條 [資產(chǎn)處置] 企業(yè)以出售、抵押、質(zhì)押、置換、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。其中，處置主要資產(chǎn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整或者重組的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)股東（大）會(huì)審議通過的業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案實(shí)施。
第四十六條 [關(guān)聯(lián)交易] 企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照獨(dú)立企業(yè)之間的交易計(jì)價(jià)結(jié)算。股東、董事、經(jīng)理層不得利用關(guān)聯(lián)交易非法轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或者操縱關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)。
第五章 成本控制
第四十七條 [原則性要求] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略建立成本（含費(fèi)用、支出，下同）控制系統(tǒng)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行合理分類，落實(shí)成本控制責(zé)任，合理選擇成本控制方法，強(qiáng)化成本預(yù)算約束，逐步實(shí)現(xiàn)成本全員管理和全過程控制。
第四十八條 [存貨管理成本] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場(chǎng)供需變化、自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求、采購(gòu)價(jià)格等因素，合理確定存貨采購(gòu)的渠道、批次、方式等，從源頭上控制采購(gòu)成本、占用資金成本、倉儲(chǔ)費(fèi)用、損耗支出等成本。
第四十九條 [研發(fā)費(fèi)用] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所處產(chǎn)業(yè)和自身戰(zhàn)略等合理確定研發(fā)方向和具體項(xiàng)目，并根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)環(huán)節(jié)或者研發(fā)部門設(shè)立臺(tái)賬，歸集管理本企業(yè)研究和開發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、管理信息系統(tǒng)等過程中發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用。
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部研發(fā)資源，提升整體研發(fā)投入強(qiáng)度和效率。母公司出于集中研發(fā)資源、提高研發(fā)效率等合理商業(yè)目的，可以在全資和控股子公司范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用研發(fā)費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)利一致原則，確定研發(fā)費(fèi)用集中收支以及研發(fā)成果的分享辦法。
第五十條 [業(yè)務(wù)費(fèi)用] 企業(yè)發(fā)生銷售折扣、折讓，以及支付必要的傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部銷售政策、合同約定、有效憑證等作為依據(jù)，由相關(guān)職能部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合對(duì)其真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核，履行內(nèi)部審批手續(xù)，防止采用業(yè)務(wù)費(fèi)用形式進(jìn)行賄賂等違法行為。
企業(yè)向非經(jīng)營(yíng)單位以及個(gè)人支付上述業(yè)務(wù)費(fèi)用，因?qū)儆谂R時(shí)性、一次性或小額支出未制定內(nèi)部銷售政策、未簽訂合同，以及對(duì)方無法出具有效憑證的，應(yīng)當(dāng)制作書面文件，列明支出用途、本企業(yè)經(jīng)手人、對(duì)方經(jīng)手人等信息，由收款人簽字并履行內(nèi)部審批手續(xù)后備查。
第五十一條 [履行法定義務(wù)支出] 企業(yè)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)、售后服務(wù)等義務(wù)所需支出，國(guó)家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由內(nèi)部職能部門和財(cái)務(wù)部門合理測(cè)算，必要時(shí)可以聘用中介機(jī)構(gòu)、外部專家評(píng)估測(cè)算。國(guó)家規(guī)定或企業(yè)估算的支出不足的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)列入成本，不得掛賬虛增利潤(rùn)。
對(duì)于棄置費(fèi)等未來一次性發(fā)生的大額法定支出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前作出財(cái)務(wù)安排，保障到期支付資金的需要。
第五十二條 [稅費(fèi)支出] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅款、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及使用、占用國(guó)有資源的費(fèi)用等。
企業(yè)對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)或者超過法律法規(guī)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的各種攤派、收費(fèi)、集資，有權(quán)拒絕并向有關(guān)部門反映。
第五十三條 [成本責(zé)任制] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全成本責(zé)任制，根據(jù)成本動(dòng)因等確定各項(xiàng)成本的歸口管理職能部門，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵成本項(xiàng)目的預(yù)算控制、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
對(duì)于存在較大管理風(fēng)險(xiǎn)的成本項(xiàng)目，如業(yè)務(wù)招待、廣告宣傳、公務(wù)用車等支出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)管理制度，明確開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、報(bào)銷流程等。
第五十四條 [人工成本內(nèi)涵] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用勞動(dòng)力要素發(fā)生的所有成本進(jìn)行全口徑歸集和管理，建立健全人工成本投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
人工成本包括企業(yè)向個(gè)人支付的勞動(dòng)報(bào)酬，為職工繳納或提取的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（含年金，下同）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為特定群體或個(gè)人支付的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及按照國(guó)家法律法規(guī)、有關(guān)收入分配和勞動(dòng)保障政策、勞動(dòng)合同約定支付的其他人工成本。
第五十五條 [勞動(dòng)報(bào)酬] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
企業(yè)發(fā)生工資（含獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼）、勞務(wù)費(fèi)等形式的勞動(dòng)報(bào)酬支出，原則上應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付給職工本人或者為本企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)的單位；經(jīng)職工或者單位書面同意，可以以實(shí)物、債權(quán)資產(chǎn)等非貨幣形式支付。
企業(yè)可以對(duì)管理人員、核心技術(shù)人員等實(shí)行年薪制、股權(quán)激勵(lì)等與其他職工不同的報(bào)酬辦法，所需支出納入勞動(dòng)報(bào)酬管理。其中，實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的企業(yè)不得為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象提供墊資、擔(dān)保、借貸、補(bǔ)助等財(cái)務(wù)資助。企業(yè)可以對(duì)本款規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行延期支付和追回制度，但應(yīng)在勞動(dòng)合同或者激勵(lì)方案中作出書面約定。
第五十六條 [勞動(dòng)報(bào)酬附加項(xiàng)之一] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
對(duì)于企業(yè)依法參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，而職工個(gè)人依法參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的，企業(yè)除向職工依法支付勞動(dòng)報(bào)酬外，還應(yīng)根據(jù)職工個(gè)人提供的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑據(jù)，向其支付相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。前述職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納在勞動(dòng)合同中有明確約定的，企業(yè)按勞動(dòng)合同約定支付的相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入工資總額。
企業(yè)可以遵循量力而行原則，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)年金。
第五十七條 [勞動(dòng)報(bào)酬附加項(xiàng)之二] 企業(yè)按照本企業(yè)職工工資總額的一定比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中：職工教育經(jīng)費(fèi)由本企業(yè)專項(xiàng)用于提高職工素質(zhì)和能力所需教育和培訓(xùn)支出并向基層職工傾斜，工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法向工會(huì)撥繳。
企業(yè)職工福利費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍編制預(yù)算，在預(yù)算內(nèi)據(jù)實(shí)列支。
第五十八條 [制度成本] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所處內(nèi)外部環(huán)境變化情況，適時(shí)調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行流程再造，推動(dòng)技術(shù)革新，改進(jìn)管理制度，提高管理效能，降低制度成本。
第五十九條 [禁止性規(guī)定] 除符合前述規(guī)定的人工成本外，企業(yè)不得為股東、董事、經(jīng)理層以及其他個(gè)人承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的下列支出：
（一）娛樂、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出。
（二）購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
（三）個(gè)人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?br />
（四）購(gòu)買住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等支出。
（五）應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的其他支出。
第六章 收益分配
第六十條 [原則性要求] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展稅后利潤(rùn)分配，建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)股東、董事、經(jīng)理層及其他職工根據(jù)法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部章程和制度約定，按照資本、勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素貢獻(xiàn)有序參與企業(yè)收益分配。
第六十一條 [業(yè)務(wù)收入歸屬] 企業(yè)股東、董事、經(jīng)理層及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)所得的收入，包括銷售收入以及對(duì)方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等，全部屬于企業(yè)。
前述個(gè)人為取得相關(guān)收入發(fā)生的成本，由企業(yè)通過報(bào)銷、獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以補(bǔ)償，不得從收入中直接抵扣。
第六十二條 [稅后利潤(rùn)分配基本要求] 企業(yè)進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，遵循可持續(xù)原則，兼顧自身發(fā)展和回報(bào)股東的需要，并提請(qǐng)股東（大）會(huì)等審議批準(zhǔn).
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程和內(nèi)部制度中規(guī)定利潤(rùn)分配的條件、頻率、順序、形式，以及參與分配的股東類別、分配比例等，并按規(guī)定制定年度利潤(rùn)分配方案。
第六十三條 [年度稅后利潤(rùn)分配順序] 企業(yè)當(dāng)年稅后利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)按照以下順序分配：
（一）彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金。有待彌補(bǔ)以前年度虧損的，如果稅后利潤(rùn)足以彌補(bǔ)以前年度虧損，按照彌虧后余額的10%提取法定公積金；如果不足以彌補(bǔ)，當(dāng)年利潤(rùn)分配終止。無待彌補(bǔ)以前年度虧損的，直接按照稅后利潤(rùn)的10%提取法定公積金。法定公積金累計(jì)額已達(dá)到注冊(cè)資本50%以上的，當(dāng)年可以不提取法定公積金。
（二）支付優(yōu)先股股息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程中明確支付情形、計(jì)算方法、足額支付后優(yōu)先股股東是否與普通股股東一起參加后續(xù)分配、當(dāng)期未分配或未足額支付的股息是否累計(jì)到下一年度等，并按照約定計(jì)算和支付股息。
（三）提取任意公積金。經(jīng)過前兩項(xiàng)分配后稅后利潤(rùn)仍有余額的，企業(yè)可以根據(jù)股東（大）會(huì)決議，按照稅后利潤(rùn)的一定比例提取任意公積金。
（四）向普通股股東分配利潤(rùn)。經(jīng)過前三項(xiàng)分配后的稅后利潤(rùn)余額，并入以前年度未分配利潤(rùn)，作為當(dāng)年可供分配利潤(rùn)，全額或部分向普通股股東分配。其中：除全體股東另有約定外，有限責(zé)任公司和股份有限公司股東分別按照實(shí)繳出資比例和所持股份比例分配利潤(rùn)；章程明確約定取得優(yōu)先股股利的優(yōu)先股股東可以繼續(xù)與普通股股東參加利潤(rùn)分配的，應(yīng)當(dāng)按約定向優(yōu)先股股東分配利潤(rùn)；股份有限公司依法回購(gòu)后暫未轉(zhuǎn)讓或者注銷的股份，不得參與利潤(rùn)分配。各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)直接出資設(shè)立的企業(yè)上交國(guó)有資本收益，按照統(tǒng)一的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度執(zhí)行。
第六十四條 [中期利潤(rùn)分配] 企業(yè)一般按照年度進(jìn)行利潤(rùn)分配，中期盈利狀況良好且相關(guān)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流充裕的情況下，按照章程約定，履行決策程序后也可以進(jìn)行中期利潤(rùn)分配。
企業(yè)中期利潤(rùn)分配參照本通則關(guān)于年度利潤(rùn)分配順序的規(guī)定進(jìn)行。中期期末存在待彌補(bǔ)以前年度虧損的，應(yīng)當(dāng)先彌補(bǔ)虧損；年度結(jié)束前企業(yè)盈利狀況存在較大不確定性或者有較大現(xiàn)金流支出安排的，不宜進(jìn)行中期利潤(rùn)分配。
第六十五條 [虧損彌補(bǔ)] 企業(yè)發(fā)生的年度虧損，持續(xù)經(jīng)營(yíng)情形下，可以用盈余公積彌補(bǔ)，或者在稅法規(guī)定的結(jié)轉(zhuǎn)年限內(nèi)，用以后年度稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)；稅法規(guī)定的結(jié)轉(zhuǎn)年限屆滿后，仍未得到彌補(bǔ)的虧損用以后年度稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)，或者用盈余公積等彌補(bǔ)。
第六十六條 [利潤(rùn)分配形式] 企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、盈利能力、現(xiàn)金流量狀況、實(shí)收資本規(guī)模等，可以采取發(fā)放現(xiàn)金股利、股票股利等形式進(jìn)行利潤(rùn)分配。
第六十七條 [非資本要素參與收益分配] 企業(yè)的董事、經(jīng)理層、技術(shù)人員及其他職工憑借管理、知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)、數(shù)據(jù)等要素參與收益分配的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)章程或者內(nèi)部制度中對(duì)激勵(lì)分配辦法作出規(guī)定，并區(qū)分兩類情形加強(qiáng)管理：
（一）取得本企業(yè)或其投資企業(yè)股權(quán)的，以股權(quán)參與稅后利潤(rùn)分配相關(guān)方案應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)股東（大）會(huì)審議通過，企業(yè)授予股權(quán)的支出應(yīng)當(dāng)在如實(shí)列入成本。
（二）取得項(xiàng)目分成、崗位分紅、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等貨幣或?qū)嵨锛?lì)的，企業(yè)相關(guān)支出應(yīng)當(dāng)如實(shí)列入成本。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全要素貢獻(xiàn)考核評(píng)價(jià)制度，客觀反映有關(guān)要素貢獻(xiàn)，據(jù)此確定激勵(lì)形式和金額，決策過程應(yīng)當(dāng)落實(shí)激勵(lì)對(duì)象回避制度。
第七章 重組清算
第六十八條 [原則性要求] 企業(yè)為提高要素生產(chǎn)率、改善財(cái)務(wù)狀況、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、完善治理結(jié)構(gòu)、形成或擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等擬實(shí)施重組，對(duì)各類資源要素進(jìn)行重新配置的，應(yīng)當(dāng)論證重組的必要性和可行性，合理選擇重組方式，擬訂重組方案，履行決策程序。
企業(yè)因解散、破產(chǎn)等擬實(shí)施清算的，應(yīng)當(dāng)成立清算組，確保將全部資產(chǎn)、債務(wù)納入清算范圍，按照法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定分配剩余財(cái)產(chǎn)。
針對(duì)重組、清算不同于持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的管理要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明晰重組、清算期間的管理權(quán)限特別是財(cái)務(wù)權(quán)限。
第六十九條 [重組共性要求] 企業(yè)實(shí)施重組，涉及的財(cái)務(wù)工作包括但不限于：
（一）清查財(cái)產(chǎn)，核實(shí)債務(wù)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
（二）參與制訂職工安置方案，依法測(cè)算職工安置成本。
（三）與債權(quán)人協(xié)商，制訂債務(wù)處置方案。
（四）委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以評(píng)估結(jié)果作為交易或者作價(jià)的參考依據(jù)。
（五）參與擬訂重組方案，履行審議批準(zhǔn)程序。
（六）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的重組方案，加強(qiáng)方案實(shí)施過程的財(cái)務(wù)控制。
企業(yè)可以根據(jù)重組類型及涉及利益主體，減少或者增加財(cái)務(wù)工作內(nèi)容。涉及產(chǎn)權(quán)重組的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式保障全體股東的知情權(quán)。
第七十條 [分立式重組] 企業(yè)采取分立方式進(jìn)行重組，應(yīng)當(dāng)在分立協(xié)議中明晰原企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益在分立企業(yè)間如何分割，以及原企業(yè)股東在分立企業(yè)的股權(quán)比例。
企業(yè)劃分各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相關(guān)性或者資產(chǎn)相關(guān)性原則明確分割方案。對(duì)不能分割的整體資產(chǎn)，可以在評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估基礎(chǔ)上，經(jīng)分立各方協(xié)商，由擁有整體資產(chǎn)的一方給予他方適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第七十一條 [合并式重組] 企業(yè)采取合并方式進(jìn)行重組，吸收合并或者新設(shè)合并前企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，由合并后企業(yè)承繼，合并協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確合并前各企業(yè)股東在合并后企業(yè)的股權(quán)比例、合并各方資產(chǎn)作價(jià)辦法；控股合并不應(yīng)涉及被控股企業(yè)的資產(chǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)移。
合并后企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)協(xié)同，完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，整合財(cái)務(wù)資源。
第七十二條 [托管重組] 企業(yè)采取托管方式進(jìn)行重組，應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂托管協(xié)議，明確托管經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、托管經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、托管期限、托管資產(chǎn)處置權(quán)限、收益分配辦法、財(cái)務(wù)監(jiān)管措施、責(zé)任追究等，由股東（大）會(huì)審議批準(zhǔn)。
受托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管協(xié)議制訂實(shí)施方案，管理托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)。未經(jīng)托管企業(yè)股東（大）會(huì)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移托管企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。
托管期限屆滿，托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)托管情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，評(píng)價(jià)托管方履職績(jī)效。
第七十三條 [國(guó)有資源權(quán)益財(cái)務(wù)處理] 企業(yè)重組時(shí)，對(duì)已占用的國(guó)有劃撥土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，履行相關(guān)手續(xù)，并區(qū)別以下情形處理：
（一）繼續(xù)采取劃撥方式的，可以不納入企業(yè)資產(chǎn)管理，但企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確劃撥土地使用權(quán)權(quán)益，并按規(guī)定用途使用，設(shè)立備查賬簿登記。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
（二）采取作價(jià)入股方式的，將應(yīng)繳納的土地出讓金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本，形成的國(guó)有股權(quán)由企業(yè)重組前的國(guó)有資本持有單位或者主管財(cái)政機(jī)關(guān)確認(rèn)的單位持有。
（三）采取出讓方式的，由企業(yè)購(gòu)買土地使用權(quán)，支付出讓費(fèi)用。
（四）采取租賃方式的，由企業(yè)租賃使用并繳納租金。
企業(yè)重組時(shí)，對(duì)占有使用的水域、灘涂、海域等國(guó)有資源，以及探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、采砂權(quán)等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法可以轉(zhuǎn)讓的，比照前款處理。
第七十四條 [特殊情形重組虧損彌補(bǔ)] 企業(yè)實(shí)施股東變更的重組時(shí)，未分配利潤(rùn)為負(fù)的，可以用盈余公積、資本公積、實(shí)收資本依次彌補(bǔ)，以凈資產(chǎn)作為重組前股東的股權(quán)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。
股東變更范圍限于企業(yè)集團(tuán)母公司及成員單位的，未分配利潤(rùn)只能用以后年度稅后利潤(rùn)和盈余公積彌補(bǔ)。
第七十五條 [清算共性要求] 企業(yè)實(shí)施清算，應(yīng)當(dāng)確定清算人并成立清算組。清算組承擔(dān)的財(cái)務(wù)工作包括但不限于：
（一） 發(fā)布清算公告，要求債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。
（二） 清理財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。
（三） 組織收回清算企業(yè)擁有的債權(quán)，確實(shí)不能收回的壞賬予以核銷。清算時(shí)仍有未繳出資的，向相關(guān)股東追繳。
（四） 核查清算組成立前重大資產(chǎn)處置和經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)處置和經(jīng)營(yíng)造成損失或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，予以追索。
（五） 處理未了結(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
（六） 組織財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)。
（七） 清償各類債務(wù)。
（八） 分配剩余財(cái)產(chǎn)。
（九） 提交清算報(bào)告，造具清算財(cái)務(wù)賬冊(cè)，辦理注銷登記，公告企業(yè)終止。
第七十六條 [股東有限責(zé)任和注銷] 企業(yè)清算時(shí)，股東以出資額為限承擔(dān)責(zé)任，法律另有規(guī)定或者企業(yè)章程另有約定的除外。
股東通過清算組的形式履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，決定清算財(cái)產(chǎn)、債務(wù)處置和剩余財(cái)產(chǎn)分配事項(xiàng)。
企業(yè)清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)全體股東或者人民法院確認(rèn)，必要時(shí)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。清算報(bào)告經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理企業(yè)注銷登記，并向相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他利益相關(guān)人通告。
第七十七條 [經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金處理] 企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給解除勞動(dòng)關(guān)系職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，除正常經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的計(jì)入當(dāng)期損益外，區(qū)別以下情形處理：
（一）企業(yè)重組時(shí)發(fā)生的，作為重組成本，可以約定由重組方或本企業(yè)承擔(dān)。由本企業(yè)承擔(dān)的重組成本，不涉及產(chǎn)權(quán)重組的，計(jì)入當(dāng)期損益；涉及產(chǎn)權(quán)重組的，依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本。
（二）企業(yè)清算時(shí)發(fā)生的，以企業(yè)扣除清算費(fèi)用后的清算財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償。
第七十八條 [職工權(quán)益處理] 企業(yè)重組、清算導(dǎo)致法人主體不再存續(xù)的，有關(guān)職工權(quán)益按照以下原則處理：
（一）原企業(yè)拖欠職工的工資，醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助，撫恤費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及依法支付給解除、終止勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如果沒有承繼單位，以原企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為限優(yōu)先清償。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)未計(jì)入職工個(gè)人賬戶部分和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及職工教育經(jīng)費(fèi)余額，不屬于拖欠職工債務(wù)，重組、清算時(shí)予以核減，相應(yīng)核增未分配利潤(rùn)。
第八章 信息管理
第七十九條 [原則性要求] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)區(qū)分內(nèi)部和外部需求建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)信息管理制度，明確內(nèi)部財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的信息收集、提供、處理、報(bào)告、保密等權(quán)責(zé)，提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、有用性。
第八十條 [信息化管理] 有條件的企業(yè)可以建立財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息處理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)實(shí)施降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管理、戰(zhàn)略管控等提供支撐。
有條件的企業(yè)集團(tuán)可以通過統(tǒng)籌企業(yè)資源計(jì)劃、財(cái)務(wù)共享中心等，整合規(guī)范各類業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)流程，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部物流、資金流、信息流進(jìn)行集成管理。
第八十一條 [外部財(cái)報(bào)] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻撓。
企業(yè)對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十二條 [企業(yè)報(bào)送和財(cái)政服務(wù)義務(wù)] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送中期和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不得在報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的企業(yè)提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持。
第八十三條 [內(nèi)部財(cái)報(bào)] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)股東（大）會(huì)和董事會(huì)等決策需要編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、報(bào)表格式、報(bào)告頻率等，基于可得信息開展財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)。
第八十四條 [財(cái)務(wù)預(yù)警] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定財(cái)務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)杠桿率、經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的適配性等指標(biāo)，及時(shí)就有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行內(nèi)外部溝通，提出應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施和方案。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)匯總企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料，分析企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，選擇重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，向本級(jí)人民政府及上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況，提供涉企決策支持。
第八十五條 [保密責(zé)任] 企業(yè)股東、董事、經(jīng)理層、財(cái)務(wù)人員及其他職工應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)使用和報(bào)告工作中掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，不得向沒有相應(yīng)權(quán)限的外部單位及個(gè)人和內(nèi)部職能部門及人員泄露。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)使用所掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，并依法履行保密義務(wù)，不得利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利益。
第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第八十六條 [內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。
企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員的，監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員依照法律法規(guī)、本通則和企業(yè)章程、內(nèi)部制度的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，配合股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作。
第八十七條 [股東對(duì)高管的追責(zé)] 企業(yè)董事、經(jīng)理層違反本通則和企業(yè)章程、內(nèi)部制度有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的，股東可以依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第八十八條 [中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督] 企業(yè)依法聘請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，以鑒證、咨詢等形式開展監(jiān)督。企業(yè)選擇和更換中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)部控制要求，監(jiān)督對(duì)象和相關(guān)業(yè)務(wù)所在職能部門應(yīng)當(dāng)回避。
第八十九條 [財(cái)政監(jiān)督] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以通過會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)務(wù)“雙隨機(jī)，一公開”巡查等方式，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、有效性進(jìn)行監(jiān)督。
第九十條 [財(cái)務(wù)管理評(píng)估] 主管財(cái)政機(jī)關(guān)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估制度，采用企業(yè)自評(píng)和委托第三方評(píng)估相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行綜合評(píng)估。
企業(yè)自愿公開本企業(yè)財(cái)務(wù)管理自評(píng)和第三方評(píng)估結(jié)果。主管財(cái)政機(jī)關(guān)通過適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布財(cái)務(wù)管理綜合評(píng)估結(jié)果。
第九十一條 [財(cái)務(wù)違法行為處罰] 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告，有違法所得的，沒收違法所得，并可依法處以違法所得1倍至3倍的罰款；沒有違法所得的，可以處以20萬元以下的罰款。
（一）違反本通則規(guī)定以虛假的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)資料籌集資金損害股東或者債權(quán)人利益的。
（二）違反本通則規(guī)定抽逃股東出資或者非法轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)的。
（三）不按本通則規(guī)定執(zhí)行導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，企業(yè)資產(chǎn)損失嚴(yán)重或者信用評(píng)級(jí)降低的。
（四）違反本通則規(guī)定列支成本費(fèi)用的。
（五）違反本通則規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。
（六）違反本通則規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配或者不按本通則規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配的。
（七）違反本通則規(guī)定處置國(guó)有資源致使國(guó)家利益受損的。
（八）不按本通則規(guī)定清償職工債務(wù)損害職工權(quán)益的。
第九十二條 [財(cái)務(wù)制度違規(guī)處罰] 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告。
（一）未按本通則規(guī)定建立健全各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的。
（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)制度明顯與法律、行政法規(guī)和國(guó)家通用企業(yè)財(cái)務(wù)制度相抵觸，且不按主管財(cái)政機(jī)關(guān)要求修正的。
第九十三條 [財(cái)報(bào)違規(guī)處罰] 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員、其他人員不按本通則規(guī)定編制、報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第九十四條 [行政機(jī)構(gòu)及人員追責(zé)] 主管財(cái)政機(jī)關(guān)以及政府其他部門、機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)秘密的，依法進(jìn)行處理。
第十章 附則
第九十五條 [適用范圍補(bǔ)充規(guī)定] 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照本通則執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
小微企業(yè)執(zhí)行本通則時(shí)，按照管理成本與經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)的原則，在制度建設(shè)、財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、決策程序等方面，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
從事營(yíng)利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有限合伙制企業(yè)、基金、合作項(xiàng)目等非法人經(jīng)濟(jì)組織可以參照本通則執(zhí)行。
國(guó)家對(duì)金融企業(yè)補(bǔ)充資本、稅后利潤(rùn)中提取和使用準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)控制等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十六條 [境外企業(yè)特殊規(guī)定] 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人企業(yè)和非法人組織在境外有全資或者控股子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本通則規(guī)定對(duì)境外子企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理。
本通則規(guī)定與所在地法律法規(guī)不一致的，境外子企業(yè)報(bào)經(jīng)境內(nèi)控股股東批準(zhǔn)或境內(nèi)參股股東知曉后，執(zhí)行所在地相關(guān)規(guī)定。
第九十七條 [施行時(shí)間] 本通則自XXXX年X月X日起施行。
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（公開征求意見稿）新舊對(duì)照表
序號(hào) 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》新條款 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》原條款 修訂說明
1 第一章 總則 第一章 總則 -
2 第一條 [立法目的]為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)值管理，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本通則。 第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。 "1.公司法自06年以來兩次修改，外商投資法于2019年頒布，大部分全民所有制企業(yè)完成改制，以公司制為典范的現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，階段性目標(biāo)已完成。
2.通則通過規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，達(dá)到防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)值管理，保護(hù)企業(yè)及其股東、債權(quán)人等相關(guān)方合法權(quán)益的目的。
3.明確主要法律依據(jù)。"
3 第二條 [適用范圍]在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的企業(yè)財(cái)務(wù)管理適用本通則。 " 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)適用本通則。金融企業(yè)除外。
其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。 " "1.企業(yè)財(cái)務(wù)制度屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則，為保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，通則應(yīng)普遍適用各類企業(yè)，而不應(yīng)因所有制、行業(yè)、規(guī)模等不同有所區(qū)別。
2.金融企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)過程中涉及的財(cái)務(wù)管理與實(shí)體企業(yè)并無本質(zhì)不同，無需也不應(yīng)除外。"
4 " 第三條 [基本內(nèi)涵和總體要求]財(cái)務(wù)管理，是指綜合運(yùn)用預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、分析、評(píng)價(jià)、報(bào)告等方法和工具，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)資源的取得、配置、使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，提高資源要素使用效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立健全財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，合規(guī)籌集資金，有效營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)，合理控制成本，規(guī)范收益分配及重組清算，加強(qiáng)信息管理，開展財(cái)務(wù)監(jiān)督，并不得與國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度相抵觸。
國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，是指本通則以及財(cái)政部依據(jù)本通則制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。" " 第三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)當(dāng)確定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，合理籌集資金，有效營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)，控制成本費(fèi)用，規(guī)范收益分配及重組清算財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理。" "1.根據(jù)黨中央關(guān)于完善要素市場(chǎng)化配置的決定精神，結(jié)合實(shí)踐發(fā)展情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵進(jìn)行界定。
2.概括后續(xù)各章主要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出總體要求。"
5 " 第四條 [財(cái)政管理職責(zé)]財(cái)政部負(fù)責(zé)制定國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門可以依據(jù)國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度制定符合本地區(qū)實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)關(guān)系加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)，主要職責(zé)包括：
（一）監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估。
（二）匯總分析企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，為本級(jí)人民政府提供涉企決策支持。
（三）監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，組織開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
（四）指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，為企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。
（五）制定財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，支持企業(yè)提升財(cái)務(wù)人員能力素質(zhì)。
（六）法律、行政法規(guī)及本級(jí)人民政府規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)履行特定財(cái)務(wù)管理職責(zé)。" " 第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
各級(jí)財(cái)政部門（以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：
（一）監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照財(cái)務(wù)關(guān)系指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
（二）制定促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政財(cái)務(wù)政策，建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金管理制度。
（三）建立健全企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)制度，檢查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
（四）實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。
（五）研究、擬訂企業(yè)國(guó)有資本收益分配和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度。
（六）參與審核屬于本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案。
（七）根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要提供必要的幫助、服務(wù)。
" "1.根據(jù)“放管服”有關(guān)精神，調(diào)整財(cái)政部門職責(zé)。
2.結(jié)合地方監(jiān)管局改革實(shí)際，明確其在授權(quán)范圍內(nèi)履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)。"
6 " 第五條 [財(cái)務(wù)關(guān)系確定原則]各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)及其全資、控股的企業(yè)，由本級(jí)財(cái)政部門作為主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
其他企業(yè)與財(cái)政部門的財(cái)務(wù)關(guān)系按照以下原則確定:
（一）企業(yè)法人登記地和實(shí)際業(yè)務(wù)所在地一致的，由企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門作為主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
（二）企業(yè)法人登記地和實(shí)際業(yè)務(wù)所在地不一致但在同一?。òㄊ?、直轄市、自治區(qū)，下同）的，由該省級(jí)財(cái)政部門商該企業(yè)在本省范圍內(nèi)確定主管財(cái)政機(jī)關(guān)。
（三）企業(yè)法人登記地和實(shí)際業(yè)務(wù)所在地不一致且不在同一省的，由所涉省級(jí)財(cái)政部門共同協(xié)商確定主管財(cái)政機(jī)關(guān)；無法協(xié)商一致的，由財(cái)政部確定主管財(cái)政機(jī)關(guān)。" 第七條 各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，其財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。 "1.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)按終極出資級(jí)次確定財(cái)務(wù)關(guān)系。
2.鑒于屬地化管理切實(shí)可行，其他企業(yè)按法人登記地和實(shí)際業(yè)務(wù)所在地不同，區(qū)分三種情形確定財(cái)務(wù)關(guān)系。
3.非法人經(jīng)濟(jì)組織按實(shí)際業(yè)務(wù)所在地確定財(cái)務(wù)關(guān)系。"
7 " 第六條 [財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)稅收的關(guān)系]企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)以及國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法合規(guī)合理性。
企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、核算和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)承擔(dān)繳稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的稅收制度規(guī)定計(jì)算繳納相關(guān)稅款。企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的，納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。" 第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅。企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的，納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。 明確財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度、稅收的功能區(qū)別和聯(lián)系。
8 第二章 財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu) 第二章 企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制 修改后的名稱與本章內(nèi)容更為匹配。若無特別說明，本通則條款涉及財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的，以公司制企業(yè)為準(zhǔn)。非公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，參考本通則建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。
9 " 第七條 [原則性要求]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全權(quán)責(zé)明確、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，處理好股東、債權(quán)人、職工、政府、市場(chǎng)等內(nèi)外部利益關(guān)系。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程中明確股東（大）會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等內(nèi)部治理主體的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)利，并在內(nèi)部制度中明確財(cái)務(wù)部門和其他職能部門在日常業(yè)務(wù)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)中的職責(zé)分工及其工作關(guān)系。" " 第八條 企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級(jí)次。企業(yè)集團(tuán)公司自行決定集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。" 修改原第八條規(guī)定，將其作為本章的總括性規(guī)定。
10 第八條 [財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境，制定與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，對(duì)財(cái)務(wù)管理做出全面、長(zhǎng)期規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供資源保障。 - 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略屬于頂層設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)需圍繞既定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和推行。單獨(dú)增加一條規(guī)定，有利于引導(dǎo)企業(yè)重視全局性、長(zhǎng)期性財(cái)務(wù)管理問題，提高管理水平。
11 " 第九條 [財(cái)務(wù)決策]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)決策制度，明確所涉事項(xiàng)、主體及權(quán)限、規(guī)則和程序、回避制度、追責(zé)機(jī)制等，提高決策的科學(xué)性。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過職工（代表）大會(huì)審議或者聽取職工、相關(guān)組織意見的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，依照其規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)涉及與企業(yè)利益有沖突的董事、高級(jí)管理人員及其關(guān)聯(lián)關(guān)系方的，相關(guān)董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
前款所稱關(guān)聯(lián)關(guān)系，是指企業(yè)控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其直接或間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系，以及可能導(dǎo)致企業(yè)利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。國(guó)家控股企業(yè)之間不能僅因?yàn)橥車?guó)家控股而認(rèn)為具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
" " 第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過職工（代表）大會(huì)審議或者聽取職工、相關(guān)組織意見的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，依照其規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策回避制度。對(duì)投資者、經(jīng)營(yíng)者個(gè)人與企業(yè)利益有沖突的財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)，相關(guān)投資者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)回避。" "1.進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)決策制度內(nèi)容。
2.根據(jù)公司法，進(jìn)一步規(guī)范需要申請(qǐng)回避的情形及人員范圍。"
12 第十條 [財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)信息收集及報(bào)告責(zé)任主體、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程、風(fēng)險(xiǎn)管理策略等，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確經(jīng)營(yíng)者、投資者及其他相關(guān)人員的管理權(quán)限和責(zé)任，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡、不相容職務(wù)分離等原則，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度內(nèi)容。
13 " 第十一條 [預(yù)算管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，明確預(yù)算管理體制、編制主體及責(zé)任權(quán)限、編制流程及方法、執(zhí)行控制、預(yù)算調(diào)整、考核評(píng)價(jià)等，根據(jù)本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)合理、高效配置資源，為實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提供財(cái)務(wù)保障。
有條件的企業(yè)可以推行全面預(yù)算管理。" 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求，對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施全面預(yù)算管理。 "1.進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度內(nèi)容。
2.實(shí)施全面預(yù)算（包括財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算）對(duì)企業(yè)管理能力要求很高，對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不確定性較大的企業(yè)也不盡適用，可以鼓勵(lì)提倡，不宜一刀切要求。"
14 " 第十二條 [股東財(cái)務(wù)管理職責(zé)]企業(yè)的股東（含出資人、發(fā)起人、投資者等,下同）按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程，通過股東（大）會(huì)等形式，履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：
(一) 審議批準(zhǔn)本企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
(二) 審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算以及利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損方案。
(三) 對(duì)增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、投資、擔(dān)保、重組、清算等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)作出決議。
(四) 決定企業(yè)聘用或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng)。
(五) 聽取董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)及執(zhí)行情況的報(bào)告，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。
(六) 決定董事會(huì)成員的薪酬事項(xiàng)。
(七) 法律法規(guī)、國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和企業(yè)章程規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
企業(yè)股東可以通過章程約定、制度規(guī)范等方式，將前款（一）至（四）項(xiàng)財(cái)務(wù)管理職責(zé)授予董事會(huì)行使，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。企業(yè)不設(shè)股東會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程、內(nèi)部制度中明確履行相關(guān)職責(zé)的治理主體和議事規(guī)則。" " 第五條 各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)，企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者（以下通稱投資者），企業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)或者實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)導(dǎo)成員（以下通稱經(jīng)營(yíng)者），依照法律、法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
第十二條 投資者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括：
（一）審議批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。
（二）決定企業(yè)的籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組、經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬、利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
（三）決定企業(yè)聘請(qǐng)或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng)。
（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)考核。
（五）按照規(guī)定向全資或者控股企業(yè)委派或者推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)。
投資者應(yīng)當(dāng)通過股東（大）會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，可以通過企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同約定等方式將部分財(cái)務(wù)管理職責(zé)授予經(jīng)營(yíng)者。" "1.依據(jù)公司法，明晰企業(yè)股東的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
2.明確可以授權(quán)董事會(huì)行使的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
3.對(duì)不設(shè)股東會(huì)的企業(yè)，如一人有限責(zé)任公司、國(guó)有獨(dú)資公司，要求企業(yè)明確履行職責(zé)的治理主體和議事規(guī)則。"
15 " 第十三條 [董事會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)]企業(yè)的董事會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：
(一) 制訂本企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
(二) 制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算以及利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損方案。
(三) 提請(qǐng)實(shí)施增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、投資、擔(dān)保、重組、清算等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，制訂相關(guān)實(shí)施方案并就其財(cái)務(wù)可行性聽取經(jīng)理層、中介機(jī)構(gòu)等意見。
(四) 提請(qǐng)聘用或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。
(五) 決定聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（含總會(huì)計(jì)師、首席財(cái)務(wù)官、財(cái)務(wù)總監(jiān)，下同）。
(六) 決定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，向股東（大）會(huì)報(bào)告制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
(七) 執(zhí)行股東（大）會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的決議。
(八) 決定經(jīng)理層成員的薪酬及激勵(lì)事項(xiàng)。
(九) 企業(yè)章程、內(nèi)部制度規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
董事會(huì)可以將前款（一）至（四）項(xiàng)財(cái)務(wù)管理職責(zé)授予經(jīng)理層行使。企業(yè)不設(shè)董事會(huì)而由執(zhí)行董事等治理主體履行前款職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程、內(nèi)部制度中明確議事規(guī)則和決策程序。
" " 第五條（略）
第十三條 經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括：
（一）擬訂企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)劃，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。
（二）組織實(shí)施企業(yè)籌資、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組和利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)方案，誠(chéng)信履行企業(yè)償債義務(wù)。
（三）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，保障職工合法權(quán)益。
（四）組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析，實(shí)施財(cái)務(wù)控制。
（五）編制并提供企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映財(cái)務(wù)信息和有關(guān)情況。
（六）配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。" "1.依據(jù)公司法，明晰企業(yè)董事會(huì)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
2.對(duì)不設(shè)董事會(huì)而由執(zhí)行董事履職的企業(yè)，要求企業(yè)明確議事規(guī)則和決策程序。
"
16 " 第十四條 [財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人]企業(yè)的董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理的董事，該董事可以兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人包括但不限于首席財(cái)務(wù)官、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師，其主要職責(zé)包括參與重大財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策，組織開展財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督，制訂財(cái)務(wù)部門設(shè)置方案，規(guī)劃財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等。
企業(yè)不任命財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，本通則規(guī)定的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)由董事長(zhǎng)或者執(zhí)行董事承擔(dān)。已任命財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，經(jīng)理層不再設(shè)置分管財(cái)務(wù)的副職。" - "單獨(dú)增加一條規(guī)定，明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的崗位設(shè)立和崗位職責(zé)。針對(duì)財(cái)務(wù)無法參與前期決策，只能被動(dòng)接受和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常見問題，提出要求。
"
17 " 第十五條 [經(jīng)理層財(cái)務(wù)管理職責(zé)]企業(yè)的經(jīng)理層按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：
(一) 執(zhí)行國(guó)家通用的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，制訂并組織實(shí)施本企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
(二) 編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，組織實(shí)施經(jīng)審議批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算。
(三) 組織實(shí)施增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、投資、擔(dān)保、重組、利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損等方案，向董事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況。
(四) 組織實(shí)施董事會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的決議。
(五) 提請(qǐng)聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定財(cái)務(wù)部門設(shè)置。
(六) 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。
(七) 編制并提供企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
(八) 配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審計(jì)、評(píng)估、監(jiān)督、清算等。
(九) 董事會(huì)授予的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。" " 第五條（略）
第十三條（略）" "依據(jù)公司法，明晰企業(yè)經(jīng)理層的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
"
18 " 第十六條 [集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制]企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全以資本（資金）為主要紐帶的母子（總分）公司財(cái)務(wù)管理體制。
集團(tuán)一級(jí)母公司、總公司、總部、本部（以下統(tǒng)稱母公司）應(yīng)當(dāng)在本集團(tuán)章程中合理配置、清晰劃分母公司與子公司、分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“成員單位”）在戰(zhàn)略管控、預(yù)算管理、資金管控、資本運(yùn)營(yíng)、貨物（工程、服務(wù)）采購(gòu)、研究開發(fā)、利潤(rùn)分配、薪酬福利等事項(xiàng)上的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)利關(guān)系。
企業(yè)集團(tuán)可以建立財(cái)務(wù)共享中心，整合財(cái)務(wù)資源，降低財(cái)務(wù)管理成本，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部可以建立財(cái)務(wù)總監(jiān)委派和推薦制度，明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格、職責(zé)權(quán)限、任免規(guī)則、工作要求等。" " 第八條 企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級(jí)次。企業(yè)集團(tuán)公司自行決定集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。" "1.根據(jù)我國(guó)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模逐年遞增，集團(tuán)化、國(guó)際化程度越來越高的新形勢(shì)，對(duì)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理體制作出要求。
2.基于行之有效的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，允許企業(yè)集團(tuán)建立財(cái)務(wù)共享中心，向被投資企業(yè)委派或者推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)。"
19 第三章 資金籌集 第三章 資金籌集 －
20 " 第十七條 [原則性要求]企業(yè)籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行必要的籌資決策程序，利用好境內(nèi)和境外金融市場(chǎng)，統(tǒng)籌考慮監(jiān)管要求、籌資成本、籌資時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)等，合理確定籌資規(guī)模、方式、工具、期限等，持續(xù)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。
企業(yè)籌集權(quán)益資金和債務(wù)資金，應(yīng)當(dāng)制定籌資方案，明確資金用途。對(duì)外提供的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得編造、隱瞞營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)成本、資產(chǎn)價(jià)值等關(guān)鍵信息。
從境外金融市場(chǎng)籌集資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合境內(nèi)外監(jiān)管規(guī)定，并做好外匯風(fēng)險(xiǎn)管控。" - 將原第十五和二十一條關(guān)于籌集權(quán)益和債務(wù)資金的共性要求整合至此條，作為本章的總括性規(guī)定。
21 第十八條 [權(quán)益資金籌集管理]企業(yè)可以通過吸收直接投資，發(fā)行普通股、優(yōu)先股等權(quán)益工具，以及自我積累等方式籌集權(quán)益資金。 " 第十五條 企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的，應(yīng)當(dāng)擬訂籌資方案，確定籌資規(guī)模，履行內(nèi)部決策程序和必要的報(bào)批手續(xù)，控制籌資成本。
企業(yè)籌集的實(shí)收資本，應(yīng)當(dāng)依法委托法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資本管理制度，在獲準(zhǔn)工商登記后30日內(nèi)，依據(jù)驗(yàn)資報(bào)告等向投資者出具出資證明書，確定投資者的合法權(quán)益。
企業(yè)籌集的實(shí)收資本，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間可以由投資者依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者減少，投資者不得抽逃或者變相抽回出資。
除《公司法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)不得回購(gòu)本企業(yè)發(fā)行的股份。企業(yè)依法回購(gòu)股份，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)條件和財(cái)務(wù)處理辦法，并經(jīng)投資者決議。" "1.根據(jù)實(shí)踐在權(quán)益資金籌集方式中增加優(yōu)先股。
2.新修訂的公司法將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制（特殊行業(yè)除外），不再要求對(duì)募集設(shè)立以外的公司出資進(jìn)行驗(yàn)資。
"
22 " 第十九條 [吸收直接投資]企業(yè)可以接受股東以貨幣資金和實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資，不得接受商譽(yù)、自然人姓名、信用等出資。其中，特定債權(quán)是指本企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券、永續(xù)債以及依法可以轉(zhuǎn)作股權(quán)的其他債權(quán)。
企業(yè)接受非貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)資產(chǎn)的權(quán)屬、狀態(tài)、價(jià)值等，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。法律、行政法規(guī)要求聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的，依照其規(guī)定執(zhí)行。" " 第十四條 企業(yè)可以接受投資者以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債權(quán)等形式的出資。其中，特定債權(quán)是指企業(yè)依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券、符合有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)作股權(quán)的債權(quán)等。
企業(yè)接受投資者非貨幣資產(chǎn)出資時(shí)，法律、行政法規(guī)對(duì)出資形式、程序和評(píng)估作價(jià)等有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)接受投資者商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)及其他專有技術(shù)等無形資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的比例。" "1.公司法修訂和外商投資法出臺(tái)后，對(duì)非貨幣資產(chǎn)出資比例不再作限制，刪除原第十四條第三款。
2.增加對(duì)企業(yè)核實(shí)非貨幣資產(chǎn)的規(guī)定，以做實(shí)出資。
"
23 " 第二十條 [出資證明和資本變動(dòng)]企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向股東出具出資證明，確定股東出資金額及所持股份（股權(quán)）。
企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間股東增加、減少和轉(zhuǎn)讓出資的，應(yīng)當(dāng)遵循法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，履行必要決策程序，投資者不得抽逃或變相抽回資。金企業(yè)應(yīng)當(dāng)就有關(guān)資本變動(dòng)事項(xiàng)及時(shí)辦理工商變更登記，并重新出具出資證明。
有關(guān)法律法規(guī)以及本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)股東身份或者資質(zhì)有特殊要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過章程約定、制度規(guī)范等，對(duì)股東轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押股份（股權(quán)）作出限制。
" " 第十六條 第二款（略）
第十九條 企業(yè)增加實(shí)收資本或者以資本公積、盈余公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本，由投資者履行財(cái)務(wù)決策程序后，辦理相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和工商變更登記。" "1.根據(jù)新修訂的公司法，修改原第十六條對(duì)出資證明和資本變動(dòng)的規(guī)定。
2.增加對(duì)特殊股東轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押股份（股權(quán)）限制的規(guī)定。"
24 " 第二十一條 [實(shí)收資本和資本公積]實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促股東按照章程約定的出資期限履行注冊(cè)資本繳納義務(wù)，股東以認(rèn)繳（認(rèn)購(gòu)）的出資額為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
企業(yè)按照股東實(shí)際繳付的出資確認(rèn)實(shí)收資本（含股本，下同），實(shí)收資本超出該名股東認(rèn)繳注冊(cè)資本或者股票票面金額的差額作為資本公積管理。經(jīng)股東（大）會(huì)決定，資本公積可以用于轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。" " 第十七條 對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資超出注冊(cè)資本的差額(包括股票溢價(jià))，企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為資本公積管理。
經(jīng)投資者審議決定后，資本公積用于轉(zhuǎn)增資本。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。" 新修訂的公司法將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制（特殊行業(yè)除外），不再要求對(duì)募集設(shè)立以外的公司出資進(jìn)行驗(yàn)資。據(jù)此，對(duì)原第十七條進(jìn)行修改。
25 第二十二條 [盈余公積]法定公積金和任意公積金統(tǒng)稱盈余公積，經(jīng)股東（大）會(huì)決定，可以用于彌補(bǔ)虧損和轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。以法定公積金轉(zhuǎn)增實(shí)收資本的，留存部分不得少于轉(zhuǎn)增前注冊(cè)資本的25%。 第十八條 企業(yè)從稅后利潤(rùn)中提取的盈余公積包括法定公積金和任意公積金，可以用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損或者轉(zhuǎn)增資本。法定公積金轉(zhuǎn)增資本后留存企業(yè)的部分，以不少于轉(zhuǎn)增前注冊(cè)資本的25%為限。 修改完善表述。
26 第二十三條 [未分配利潤(rùn)]企業(yè)稅后利潤(rùn)提取盈余公積和向股東分配后的余額，應(yīng)當(dāng)作為未分配利潤(rùn)管理，可以用于以后年度向股東分配、彌補(bǔ)虧損和轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。 - 原通則未對(duì)所有者權(quán)益項(xiàng)目中的未分配利潤(rùn)作出規(guī)定，新增一條規(guī)定后更為完整。
27 " 第二十四條 [債務(wù)資金籌集管理]企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃、保理等方式從境內(nèi)外金融市場(chǎng)籌集債務(wù)資金的，應(yīng)當(dāng)明確籌資目的，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債期限匹配，確保項(xiàng)目收益可以還本付息，合理控制杠桿率和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)集團(tuán)母公司或者成員單位為其他成員單位籌集債務(wù)資金提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)持表決權(quán)三分之二以上股東同意；單一股東表決權(quán)超過三分之二的，還應(yīng)取得其他股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意。
企業(yè)籌集債務(wù)資金需要提供擔(dān)保物的，擔(dān)保物的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與籌資金額相當(dāng)。
" " 第二十一條 企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集債務(wù)資金的，應(yīng)當(dāng)明確籌資目的，根據(jù)資金成本、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合理的資金需求，進(jìn)行必要的資本結(jié)構(gòu)決策，并簽訂書面合同。
企業(yè)籌集資金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、自有資本比例及其他規(guī)定。
企業(yè)籌集資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核算和使用，并誠(chéng)信履行合同，依法接受監(jiān)督。" "1.根據(jù)實(shí)踐，對(duì)債務(wù)資金籌集中的資產(chǎn)債務(wù)期限匹配、項(xiàng)目收益和利息費(fèi)用權(quán)衡、杠桿率和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、擔(dān)保物價(jià)值與籌資金額匹配等提出原則要求。
2.將第二款固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目規(guī)定調(diào)整至資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)一章。
3.將第三款規(guī)定調(diào)整至本章最后一條“籌后管理”。"
28 " 第二十五條 [商業(yè)信用籌資]企業(yè)通過應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、商業(yè)票據(jù)等方式籌集短期資金的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)履約，避免損害本企業(yè)信用。
大型企業(yè)依法不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。" - "1.企業(yè)的應(yīng)付賬款、商業(yè)票據(jù)等，實(shí)質(zhì)是憑借自身的信用，短期內(nèi)無償或低成本占用上游供應(yīng)商和下游客戶的資金，用于自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，屬于正常的資金籌資行為。
2.實(shí)踐中，存在大型企業(yè)倚仗采購(gòu)或貨源等優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)中小企業(yè)設(shè)置過長(zhǎng)賬期或者超期支付，為保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，2019年10月頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中專門對(duì)此類行為作出限制性規(guī)定。據(jù)此，通則作了相應(yīng)規(guī)定。"
29 " 第二十六條 [財(cái)政資金]企業(yè)從各級(jí)人民政府取得的各類財(cái)政資金，區(qū)分以下情形處理：
（一）為鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、提供市場(chǎng)稀缺產(chǎn)品服務(wù)、提升勞動(dòng)者技術(shù)技能、安置職工等一次性給予的補(bǔ)助、貼息和稅費(fèi)返還，沖減相關(guān)成本（費(fèi)用）或者作為收益處理。
（二）對(duì)企業(yè)因自然災(zāi)害、意外事件、行政征收征用等導(dǎo)致?lián)p失的援助、補(bǔ)償，作為收益處理。
（三）企業(yè)在規(guī)定期間或者滿足規(guī)定條件時(shí)需償還的貸款、資助，作為負(fù)債處理。
（四）對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)改造等項(xiàng)目投資給予的補(bǔ)助，作為實(shí)收資本或者資本公積，由全體股東按收到補(bǔ)助時(shí)的持股比例享有權(quán)益。
（五）國(guó)家以股東身份注入資本，增加企業(yè)的國(guó)家資本。擬接受注資的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂注資方案，明確國(guó)家資本所占比例，由占注資前表決權(quán)三分之二以上的股東審議通過。
企業(yè)承擔(dān)政府采購(gòu)項(xiàng)目、建設(shè)運(yùn)營(yíng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目收到的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的收入處理。
" " 第二十條 企業(yè)取得的各類財(cái)政資金，區(qū)分以下情況處理：
（一）屬于國(guó)家直接投資、資本注入的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。
（二）屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。
（三）屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理。
（四）屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為企業(yè)負(fù)債管理。
（五）屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。" "1.根據(jù)原規(guī)定執(zhí)行情況和新形勢(shì)作了細(xì)化修訂，第 （一）至（四）項(xiàng)是各級(jí)政府履行公共管理職責(zé)給予企業(yè)的補(bǔ)助、援助、補(bǔ)償，第（五）項(xiàng)是國(guó)家以股東身份給予企業(yè)的注資。
2.將企業(yè)承擔(dān)政府采購(gòu)項(xiàng)目、建設(shè)運(yùn)營(yíng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目收到的財(cái)政資金排除在外，避免泛化理解財(cái)政補(bǔ)助。"
30 " 第二十七條 [籌后管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)按約定用途使用所籌資金，合理安排分紅和還本付息等資金來源并及時(shí)支付，維護(hù)企業(yè)再籌資能力。將所籌資金進(jìn)行大額支付或轉(zhuǎn)賬的，應(yīng)當(dāng)符合籌資方案的資金用途，并嚴(yán)格執(zhí)行本通則關(guān)于大額資金的管理規(guī)定。
企業(yè)回購(gòu)本企業(yè)股份（股權(quán)），應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定情形，評(píng)估論證該項(xiàng)回購(gòu)對(duì)自身債務(wù)清償和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等影響，經(jīng)股東（大）會(huì)或者董事會(huì)決議后實(shí)施，并合理控制回購(gòu)成本。
企業(yè)利用客戶押金、預(yù)收款、自有資金等對(duì)外開展投資、理財(cái)、借貸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)金融法律法規(guī)的規(guī)定，并不得影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。" 第二十一條 （略） "1.整合原第二十一條第三款規(guī)定，增加對(duì)大額資金支付、利用預(yù)收款投資等特殊情形管理的原則性要求。
2.將企業(yè)回購(gòu)股份的規(guī)定由原第十六條調(diào)整至本條第二款，對(duì)決策和回購(gòu)成本提出管理要求。"
31 第四章 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn) 第四章 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn) -
32 第二十八條 [原則性要求]企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡、成本效益最優(yōu)等原則，實(shí)施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，合理配置生產(chǎn)要素，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和運(yùn)營(yíng)效益。 第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡等原則和經(jīng)營(yíng)需要，確定合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并實(shí)施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理。 修改原第二十二條規(guī)定，將其作為本章的總括性規(guī)定。
33 " 第二十九條 [資金管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資金（含有價(jià)證券）管理制度，明確資金調(diào)度、保管、使用和監(jiān)督的權(quán)限和程序。企業(yè)支付、調(diào)度資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由財(cái)務(wù)部門對(duì)相關(guān)合同、憑證等進(jìn)行審核，按照內(nèi)部授權(quán)嚴(yán)格履行審批程序。
企業(yè)支付大額資金，應(yīng)當(dāng)在審核、審批和監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置比一般資金更為嚴(yán)格的管理要求。
企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外匯、稅收管理的規(guī)定。
" " 第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度，明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序，統(tǒng)一籌集、使用和管理資金。企業(yè)支付、調(diào)度資金，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，依據(jù)有效合同、合法憑證，辦理相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。
企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)行內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理，但應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)金融管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得損害成員企業(yè)的利益。" "1.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部資金管理要求。
2.增加對(duì)大額資金支付管理的原則性要求。"
34 " 第三十條 [集團(tuán)資金集中統(tǒng)一管理]企業(yè)集團(tuán)可以通過內(nèi)部結(jié)算中心、財(cái)務(wù)公司等方式，對(duì)母公司及成員單位資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，但應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得損害母公司少數(shù)股東和成員單位的利益。集團(tuán)境外投資所在國(guó)（地區(qū)）對(duì)資金調(diào)撥有限制的，可以通過符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的方式實(shí)行境外資金集中統(tǒng)一管理。
企業(yè)集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，由母公司或者成員單位從外部籌集債務(wù)資金后轉(zhuǎn)借其他成員單位使用，并由母公司或者成員單位承擔(dān)對(duì)外償債責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和籌資合同約定，并經(jīng)轉(zhuǎn)借方持表決權(quán)三分之二以上股東同意；單一股東表決權(quán)超過三分之二的，還應(yīng)取得其他股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意。轉(zhuǎn)借方應(yīng)當(dāng)與資金使用企業(yè)簽訂合同，必要時(shí)可以要求其提供擔(dān)保。依法從事資金拆借業(yè)務(wù)的銀行、財(cái)務(wù)公司等金融企業(yè)除外。" "1.根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步明確資金集中統(tǒng)一管理的方式，允許企業(yè)對(duì)境外資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
2.根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)借統(tǒng)還實(shí)務(wù)，將資金籌集方和使用方不是同一法人企業(yè)的情況作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，單獨(dú)作一款規(guī)定，切實(shí)保護(hù)中小股東權(quán)益。"
35 " 第三十一條 [合同審核和應(yīng)收賬款管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售價(jià)格管理制度，明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷售價(jià)格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律規(guī)范約束等要求，采取相應(yīng)的價(jià)格策略，防范銷售風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)部門和其他職能部門聯(lián)合審核銷售合同制度，明確審核流程和審批權(quán)限。未經(jīng)財(cái)務(wù)審核的合同，不得據(jù)此確認(rèn)收入。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，評(píng)估客戶信用風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤客戶履約情況，建立催收責(zé)任制，落實(shí)相關(guān)職能部門及相關(guān)人員的收賬責(zé)任，減少壞賬損失。" " 第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同的財(cái)務(wù)審核制度，明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，評(píng)估客戶信用風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤客戶履約情況，落實(shí)收賬責(zé)任，減少壞賬損失。
第四十七條第二款 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售價(jià)格管理制度，明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷售價(jià)格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律規(guī)范約束等要求，采取相應(yīng)的價(jià)格策略，防范銷售風(fēng)險(xiǎn)。" "1.將原第四十七條規(guī)定第二款調(diào)整至本條第一款。
2.進(jìn)一步規(guī)范銷售合同審核規(guī)定，明確未經(jīng)財(cái)務(wù)審核的合同，不得據(jù)此確認(rèn)收入。
3.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)收款項(xiàng)管理。"
36 第三十二條 [存貨管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨采購(gòu)、倉儲(chǔ)、領(lǐng)用、盤點(diǎn)、處置等全過程管理制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)存貨采購(gòu)的審批和執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。 " 第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度，規(guī)范存貨采購(gòu)審批、執(zhí)行程序，根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。
企業(yè)選擇供貨商以及實(shí)施大宗采購(gòu)，可以采取招標(biāo)等方式進(jìn)行。 " 進(jìn)一步規(guī)范存貨管理要求。
37 " 第三十三條 [固定資產(chǎn)管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置等全生命周期管理制度，優(yōu)化全生命周期成本，按照章程和內(nèi)部制度規(guī)定嚴(yán)格履行決策程序，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效益。
企業(yè)投資重大固定資產(chǎn)（含技術(shù)改造）項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目資本金制度等規(guī)定，從決策環(huán)節(jié)控制投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不符合企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和能力、對(duì)資金鏈造成過大壓力的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)制度。企業(yè)集團(tuán)可以聘用中介機(jī)構(gòu)對(duì)成員單位重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
" " 第二十一條 (略)
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置制度。
企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法，可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見，并由投資者審議批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)折舊辦法一經(jīng)選用，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)投資者審議批準(zhǔn)。
企業(yè)購(gòu)建重要的固定資產(chǎn)、進(jìn)行重大技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性研究，按照內(nèi)部審批制度履行財(cái)務(wù)決策程序，落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。
企業(yè)在建工程項(xiàng)目交付使用后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)年度內(nèi)辦理竣工決算。" "1.根據(jù)實(shí)踐，引入固定資產(chǎn)全生命周期管理要求。
2.刪除原第二十六條第二和第四款規(guī)定，將原第二十三條固定資產(chǎn)籌資規(guī)定整合至此處，更聚焦于決策環(huán)節(jié)的投資風(fēng)險(xiǎn)控制。"
38 " 第三十四條 [一般無形資產(chǎn)管理]企業(yè)通過自創(chuàng)、購(gòu)買、接受投資等方式取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法明確權(quán)屬，落實(shí)財(cái)務(wù)部門和其他職能部門在無形資產(chǎn)使用、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。
企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目形成的收益權(quán)應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)管理。
無形資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)押、連鎖經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資等情形時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同期限、是否排他等因素，合理確定交易價(jià)格或者使用費(fèi)，并簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
" " 第二十八條 企業(yè)通過自創(chuàng)、購(gòu)買、接受投資等方式取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法明確權(quán)屬，落實(shí)有關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理的財(cái)務(wù)責(zé)任。
無形資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、租賃、質(zhì)押、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資等情形時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合理確定交易價(jià)格。" "1.進(jìn)一步規(guī)范無形資產(chǎn)管理要求，落實(shí)財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的管理責(zé)任。
2.明確企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目形成的收益權(quán)應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)管理。"
39 " 第三十五條[數(shù)據(jù)類無形資產(chǎn)管理]企業(yè)創(chuàng)建和使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合社會(huì)公德，不得侵犯、泄露個(gè)人隱私，明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，定期評(píng)估、及時(shí)記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。
企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、處理、傳輸、儲(chǔ)存、分析過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)授權(quán)管理，控制共享范圍，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定、不可更改。" - 順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，增加對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的原則性要求。
40 " 第三十六條 [集團(tuán)集中采購(gòu)]企業(yè)集團(tuán)可以采取適當(dāng)方式對(duì)母公司及成員單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、服務(wù)等實(shí)施集中采購(gòu)，通過規(guī)模采購(gòu)和規(guī)范操作，節(jié)約采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量。
實(shí)施集中采購(gòu)的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部制度中，對(duì)集中采購(gòu)的范圍目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)渠道、采購(gòu)程序、評(píng)審方法、內(nèi)部信息公開、監(jiān)督檢查等作出規(guī)定。
企業(yè)采用招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)需求，綜合考慮供應(yīng)商提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、性能、信譽(yù)、履約能力等，一般不得單純以最低價(jià)格為中標(biāo)條件。
" - 根據(jù)實(shí)踐，增加企業(yè)集團(tuán)集中采購(gòu)規(guī)定。
41 " 第三十七條 [一般對(duì)外投資管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程和內(nèi)部制度中規(guī)定對(duì)外投資的決策程序、投后管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部團(tuán)隊(duì)或者委托具有能力的外部機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資企業(yè)或項(xiàng)目開展盡職調(diào)查和可行性研究，按照內(nèi)部審批制度履行批準(zhǔn)程序，落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。
企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展戰(zhàn)略，將股權(quán)架構(gòu)和投資鏈條控制在與自身投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力相適應(yīng)的范圍，并遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)外投資目的地在境外的，還應(yīng)建立健全境外投資財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)遵守境內(nèi)外投資項(xiàng)目管理、外匯、稅收等規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被投資企業(yè)或者合作方簽訂書面合同，明確投資金額及支付方式、投資權(quán)益、審計(jì)監(jiān)督等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)。對(duì)于采取注冊(cè)資本認(rèn)繳制的對(duì)外投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身財(cái)力和項(xiàng)目實(shí)際等，合理確定認(rèn)繳的出資額。對(duì)于大規(guī)?；蛘吒唢L(fēng)險(xiǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目，企業(yè)可以在合同中約定向其選派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)投后管理。
" " 第二十七條 企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，進(jìn)行可行性研究，按照內(nèi)部審批制度履行批準(zhǔn)程序，落實(shí)決策和執(zhí)行的責(zé)任。
企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確企業(yè)投資權(quán)益，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管。依據(jù)合同支付投資款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審批制度執(zhí)行。
企業(yè)向境外投資的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)投資者審議批準(zhǔn)，并遵守國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外投資管理要求。
42 第三十八條 [投資基金管理]企業(yè)通過設(shè)立基金、融資平臺(tái)公司等形式開展對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的設(shè)立條件和運(yùn)營(yíng)要求，在基金、融資平臺(tái)公司等章程中明確投資方向、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、收益實(shí)現(xiàn)、退出方式等重大事項(xiàng)。 - 根據(jù)實(shí)踐，增加對(duì)設(shè)立基金、融資平臺(tái)等對(duì)外投資管理的原則性要求。
43 " 第三十九條 [股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓]企業(yè)轉(zhuǎn)讓對(duì)外投資形成的股權(quán)以及其他權(quán)益工具，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果等合理確定轉(zhuǎn)讓時(shí)機(jī)、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。對(duì)于非上市股權(quán)投資，企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)通過公開方式征集受讓方，如因特殊商業(yè)考慮等不能公開征集的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)股東（大）會(huì)或者董事會(huì)同意。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議），明確約定股權(quán)價(jià)款收取、交割期間損益承擔(dān)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。如交割時(shí)仍有未收取價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)取得受讓方提供的有效擔(dān)保；剩余價(jià)款遲延交付時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照約定利率收取利息。國(guó)家對(duì)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
" " 第四十八條 企業(yè)出售股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行。股權(quán)投資出售底價(jià)，參照資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定，并按照合同約定收取所得價(jià)款。在履行交割時(shí)，對(duì)尚未收款部分的股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定結(jié)算，取得受讓方提供的有效擔(dān)保。
上市公司國(guó)有股減持所得收益，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定處理。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓管理要求。
44 " 第四十條 [擔(dān)保和捐贈(zèng)管理]企業(yè)對(duì)外擔(dān)保和捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循量力而行原則,符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照內(nèi)部授權(quán)履行決策程序。
企業(yè)對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)根據(jù)被擔(dān)保單位的資信及償債能力，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，設(shè)立備查賬簿登記，實(shí)行跟蹤監(jiān)督。必要時(shí)，可以要求被擔(dān)保單位提供反擔(dān)保。
企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，不得影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，不得以捐贈(zèng)名義轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)。" " 第二十九條 企業(yè)對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)被擔(dān)保單位的資信及償債能力，按照內(nèi)部審批制度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并設(shè)立備查賬簿登記，實(shí)行跟蹤監(jiān)督。
企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，制定實(shí)施方案，明確捐贈(zèng)的范圍和條件，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，嚴(yán)格辦理捐贈(zèng)資產(chǎn)的交接手續(xù)。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保和捐贈(zèng)管理要求。
45 " 第四十一條 [高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理]企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券投資、外匯交易等業(yè)務(wù)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)審批、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)管控、交易報(bào)告、信息披露等制度。
除主營(yíng)業(yè)務(wù)即為上述業(yè)務(wù)的金融企業(yè)外，企業(yè)開展上述業(yè)務(wù)原則上應(yīng)取得股東（大）會(huì)或者董事會(huì)授權(quán)，并保障股東知情權(quán)，且不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開展。國(guó)家對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從事上述業(yè)務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。" 第三十條 企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)或者委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái)，不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開展，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，建立交易報(bào)告制度，定期對(duì)賬，控制風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理要求。
46 " 第四十二條 [委托代理業(yè)務(wù)管理]企業(yè)委托其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者接受其委托從事特定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估必要性和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇代理人或者委托人，明確約定委托代理雙方權(quán)責(zé)利。
企業(yè)作為委托人的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)代理人實(shí)施跟蹤監(jiān)督的責(zé)任，不得利用委托規(guī)避監(jiān)管規(guī)定，不得以委托為由放松風(fēng)險(xiǎn)管控。
企業(yè)作為代理人的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定，實(shí)現(xiàn)代理業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分開管理和核算，不得挪用客戶資金，不得互相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。" 第三十一條 企業(yè)從事代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，實(shí)行代理業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分賬管理，不得挪用客戶資金、互相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范委托代理業(yè)務(wù)管理要求，分別規(guī)定企業(yè)作為委托人和代理人兩種情形的管理重點(diǎn)。
47 " 第四十三條 [資產(chǎn)減值管理]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)、行業(yè)慣例、本企業(yè)實(shí)際等因素合理確定，必要時(shí)可以征詢中介機(jī)構(gòu)、外部專家意見。計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)選用，若前述因素未發(fā)生重大變化，不得變更。
企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期開展減值測(cè)試，及時(shí)足額計(jì)提準(zhǔn)備，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。資產(chǎn)計(jì)提準(zhǔn)備存在較大爭(zhēng)議或者對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響較大的，經(jīng)理層 應(yīng)當(dāng)將計(jì)提方案報(bào)董事會(huì)或股東（大）會(huì)審議通過。
對(duì)計(jì)提準(zhǔn)備后的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)內(nèi)部職能部門后續(xù)監(jiān)管責(zé)任。沒有證據(jù)表明資產(chǎn)損失已實(shí)際發(fā)生的，不得核銷資產(chǎn)及其減值準(zhǔn)備。對(duì)已計(jì)提準(zhǔn)備，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定予以轉(zhuǎn)回的，企業(yè)經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)作出書面說明。" " 第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)選用，不得隨意變更。企業(yè)在制訂計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見。
對(duì)計(jì)提損失或者減值準(zhǔn)備后的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。能夠收回或者繼續(xù)使用以及沒有證據(jù)證明實(shí)際損失的資產(chǎn)，不得核銷。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)減值管理要求。針對(duì)可能通過計(jì)提和轉(zhuǎn)回減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤(rùn)的情況，增加管理層報(bào)告義務(wù)。
48 " 第四十四條 [資產(chǎn)損失核銷]企業(yè)實(shí)際發(fā)生資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，查清責(zé)任，追償損失，按照規(guī)定程序核銷資產(chǎn)。
前述資產(chǎn)已計(jì)提減值準(zhǔn)備不足以補(bǔ)償實(shí)際損失的，不足部分作為當(dāng)期損益處理；未計(jì)提減值準(zhǔn)備的，企業(yè)經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)作出書面說明。
企業(yè)對(duì)已經(jīng)全額核銷的資產(chǎn)，除有證據(jù)表明相關(guān)權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終結(jié)外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行賬銷案存管理，落實(shí)內(nèi)部追償和清收責(zé)任。" " 第三十三條 企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)、查清責(zé)任，追償損失，按照規(guī)定程序處理。
企業(yè)重組中清查出的資產(chǎn)損失，經(jīng)批準(zhǔn)后依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積和實(shí)收資本。 " 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)損失核銷管理要求。
49 第四十五條 [資產(chǎn)處置]企業(yè)以出售、抵押、質(zhì)押、置換、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。其中，處置主要資產(chǎn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整或者重組的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)股東（大）會(huì)審議通過的業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案實(shí)施。 第三十四條 企業(yè)以出售、抵押、置換、報(bào)廢等方式處理資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。其中，處理主要固定資產(chǎn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資者審議通過的業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案實(shí)施。 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置管理要求。
50 第四十六條 [關(guān)聯(lián)交易]企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照獨(dú)立企業(yè)之間的交易計(jì)價(jià)結(jié)算。股東、董事、經(jīng)理層不得利用關(guān)聯(lián)交易非法轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或者操縱關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)。 第三十五條 企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照獨(dú)立企業(yè)之間的交易計(jì)價(jià)結(jié)算。投資者或者經(jīng)營(yíng)者不得利用關(guān)聯(lián)交易非法轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或者操縱關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)。 將“投資者或者經(jīng)營(yíng)者”修改為“股東、董事、經(jīng)理層”。
51 第五章 成本控制 第五章 成本控制
52 第四十七條 [原則性要求]企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略建立成本（含費(fèi)用、支出，下同）控制系統(tǒng)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行合理分類，落實(shí)成本控制責(zé)任，合理選擇成本控制方法，強(qiáng)化成本預(yù)算約束，逐步實(shí)現(xiàn)成本全員管理和全過程控制。 " 第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)，強(qiáng)化成本預(yù)算約束，推行質(zhì)量成本控制辦法，實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過程控制。
第三十七條 企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制，應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度。" "1.將原第三十六條和三十七條合并，作為本章的總括性規(guī)定。
2.根據(jù)實(shí)踐，引入戰(zhàn)略成本觀念，不再提具體成本管理辦法。"
53 第四十八條 [存貨相關(guān)成本]企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場(chǎng)供需變化、自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求、采購(gòu)價(jià)格等因素，合理確定存貨采購(gòu)的渠道、批次、方式等，從源頭上控制采購(gòu)成本、占用資金成本、倉儲(chǔ)費(fèi)用、損耗支出等成本。 - 新增存貨相關(guān)成本管理要求。
54 " 第四十九條 [研發(fā)費(fèi)用]企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所處產(chǎn)業(yè)和自身戰(zhàn)略等合理確定研發(fā)方向和具體項(xiàng)目，并根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)環(huán)節(jié)或者研發(fā)部門設(shè)立臺(tái)賬，歸集管理本企業(yè)研究和開發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、管理信息系統(tǒng)等過程中發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用。
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部研發(fā)資源，提升整體研發(fā)投入強(qiáng)度和效率。母公司出于集中研發(fā)資源、提高研發(fā)效率等合理商業(yè)目的，可以在全資和控股子公司范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用研發(fā)費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)利一致原則，確定研發(fā)費(fèi)用集中收支以及研發(fā)成果的分享辦法。" " 第三十八條 企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，可以通過建立研發(fā)準(zhǔn)備金籌措，據(jù)實(shí)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用。
符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)，可以集中使用研發(fā)費(fèi)用，用于企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)的自主研發(fā)。" 根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，對(duì)本條作了修改。
55 " 第五十條 [業(yè)務(wù)費(fèi)用]企業(yè)發(fā)生銷售折扣、折讓，以及支付必要的傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部銷售政策、合同約定、有效憑證等作為依據(jù)，由相關(guān)職能部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合對(duì)其真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核，履行內(nèi)部審批手續(xù)，防止采用業(yè)務(wù)費(fèi)用形式進(jìn)行賄賂等違法行為。
企業(yè)向非經(jīng)營(yíng)單位以及個(gè)人支付上述業(yè)務(wù)費(fèi)用，因?qū)儆谂R時(shí)性、一次性或小額支出未制定內(nèi)部銷售政策、未簽訂合同，以及對(duì)方無法出具有效憑證的，應(yīng)當(dāng)制作書面文件，列明支出用途、本企業(yè)經(jīng)手人、對(duì)方經(jīng)手人等信息，由收款人簽字并履行內(nèi)部審批手續(xù)后備查。
" " 第四十條 企業(yè)發(fā)生銷售折扣、折讓以及支付必要的傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等支出的，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)合同，履行內(nèi)部審批手續(xù)。
企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)收取或者支付的傭金、保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，按照合同規(guī)定的價(jià)格條件處理。
企業(yè)向個(gè)人以及非經(jīng)營(yíng)單位支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批及支付的手續(xù)。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)費(fèi)用管理要求。
56 " 第五十一條 [履行法定義務(wù)支出]企業(yè)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)等義務(wù)所需支出，國(guó)家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由內(nèi)部職能部門和財(cái)務(wù)部門合理測(cè)算，必要時(shí)可以聘用中介機(jī)構(gòu)、外部專家評(píng)估測(cè)算。國(guó)家規(guī)定或企業(yè)估算的支出不足的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)列入成本，不得掛賬虛增利潤(rùn)。
對(duì)于棄置費(fèi)等未來一次性發(fā)生的大額法定支出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前作出財(cái)務(wù)安排，保障到期支付資金的需要。
" 第三十九條 企業(yè)依法實(shí)施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用。 "1.根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范履行法定義務(wù)支出管理要求。
2.根據(jù)實(shí)踐，要求企業(yè)對(duì)于棄置費(fèi)等未來一次性發(fā)生的大額支出提前作出財(cái)務(wù)安排。"
57 " 第五十二條 [稅費(fèi)支出]企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅款、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及使用、占用國(guó)有資源的費(fèi)用等。
企業(yè)對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)或者超過法律法規(guī)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的各種攤派、收費(fèi)、集資，有權(quán)拒絕并向有關(guān)部門反映。" " 第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法繳納行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及使用或者占用國(guó)有資源的費(fèi)用等。
企業(yè)對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)或者超過法律法規(guī)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的各種攤派、收費(fèi)、集資，有權(quán)拒絕。" 強(qiáng)調(diào)政府作為公共管理者，只能通過依法征收稅、費(fèi)參與企業(yè)收益分配。
58 " 第五十三條 [成本責(zé)任制]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全成本責(zé)任制，根據(jù)成本動(dòng)因等確定各項(xiàng)成本的歸口管理職能部門，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵成本項(xiàng)目的預(yù)算控制、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
對(duì)于存在較大管理風(fēng)險(xiǎn)的成本項(xiàng)目，如業(yè)務(wù)招待、廣告宣傳、公務(wù)用車等支出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)管理制度，明確開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、報(bào)銷流程等。" - 新增成本責(zé)任制規(guī)定。
59 " 第五十四條 [人工成本內(nèi)涵]企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用勞動(dòng)力要素發(fā)生的所有成本進(jìn)行全口徑歸集和管理，建立健全人工成本投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
人工成本包括企業(yè)向個(gè)人支付的勞動(dòng)報(bào)酬，為職工繳納或提取的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（含年金，下同）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為特定群體或個(gè)人支付的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及按照國(guó)家法律法規(guī)、有關(guān)收入分配和勞動(dòng)保障政策、勞動(dòng)合同約定支付的其他人工成本。" - 為全面反映企業(yè)人工成本，單獨(dú)增加一條，對(duì)人工成本內(nèi)涵作出界定，要求企業(yè)全口徑歸集。
60 " 第五十五條 [勞動(dòng)報(bào)酬]企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
企業(yè)發(fā)生工資（含獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼）、勞務(wù)費(fèi)等形式的勞動(dòng)報(bào)酬支出，原則上應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付給職工本人或者為本企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)的單位；經(jīng)職工或者單位書面同意，可以以實(shí)物、債權(quán)資產(chǎn)等非貨幣形式支付。
企業(yè)可以對(duì)管理人員、核心技術(shù)人員等實(shí)行年薪制、股權(quán)激勵(lì)等與其他職工不同的報(bào)酬辦法，所需支出納入勞動(dòng)報(bào)酬管理。其中，實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的企業(yè)不得為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象提供墊資、擔(dān)保、借貸、補(bǔ)助等財(cái)務(wù)資助。企業(yè)可以對(duì)本款規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行延期支付和追回制度，但應(yīng)在勞動(dòng)合同或者激勵(lì)方案中作出書面約定。" " 第四十一條 企業(yè)可以根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和核心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法，屬于本級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將薪酬辦法報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
第四十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付職工報(bào)酬，并為從事高危作業(yè)的職工繳納團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用直接作為成本（費(fèi)用）列支。
經(jīng)營(yíng)者可以在工資計(jì)劃中安排一定數(shù)額，對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源消耗、治理“三廢”、促進(jìn)安全生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)等作出突出貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬管理要求。
61 " 第五十六條 [勞動(dòng)報(bào)酬附加項(xiàng)之一]企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
對(duì)于企業(yè)依法參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，而職工個(gè)人依法參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的，企業(yè)除向職工依法支付勞動(dòng)報(bào)酬外，還應(yīng)根據(jù)職工個(gè)人提供的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑據(jù)，向其支付相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。前述職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納在勞動(dòng)合同中有明確約定的，企業(yè)按勞動(dòng)合同約定支付的相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入工資總額。
企業(yè)可以遵循量力而行原則，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)年金。" " 第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工支付基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用直接作為成本（費(fèi)用）列支。
已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，具有持續(xù)盈利能力和支付能力的，可以為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，所需費(fèi)用按照省級(jí)以上人民政府規(guī)定的比例從成本（費(fèi)用）中提取。超出規(guī)定比例的部分，由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第四十四條 企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財(cái)務(wù)處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取，專項(xiàng)用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定比例提取并撥繳工會(huì)。" 根據(jù)實(shí)踐，調(diào)整補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理要求。
62 " 第五十七條 [勞動(dòng)報(bào)酬附加項(xiàng)之二]企業(yè)按照本企業(yè)職工工資總額的一定比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中：職工教育經(jīng)費(fèi)由本企業(yè)專項(xiàng)用于提高職工素質(zhì)和能力所需教育和培訓(xùn)支出并向基層職工傾斜，工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法向工會(huì)撥繳。
企業(yè)職工福利費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍編制預(yù)算，在預(yù)算內(nèi)據(jù)實(shí)列支。" " 第四十四條 企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財(cái)務(wù)處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取，專項(xiàng)用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定比例提取并撥繳工會(huì)。" 對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用作進(jìn)一步要求。
63 第五十八條 [制度成本]企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所處內(nèi)外部環(huán)境變化情況，適時(shí)調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行流程再造，推動(dòng)技術(shù)革新，改進(jìn)管理制度，提高管理效能，降低制度成本。 - 進(jìn)入新發(fā)展階段，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，增加制度成本管理的原則性規(guī)定。
64 " 第五十九條 [禁止性規(guī)定]除符合前述規(guī)定的人工成本外，企業(yè)不得為股東、董事、經(jīng)理層以及其他個(gè)人承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的下列支出：
（一）娛樂、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出。
（二）購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
（三）個(gè)人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?br />
（四）購(gòu)買住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等支出。
（五）應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的其他支出。" " 第四十六條 企業(yè)不得承擔(dān)屬于個(gè)人的下列支出：
（一）娛樂、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出。
（二）購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
（三）個(gè)人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?br />
（四）購(gòu)買住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等支出。
（五）應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的其他支出。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步明晰企業(yè)與個(gè)人支出的界限。
65 第六章 收益分配 第六章 收益分配
66 第六十條 [原則性要求]企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展稅后利潤(rùn)分配，建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)股東、董事、經(jīng)理層及其他職工根據(jù)法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部章程和制度約定，按照資本、勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素貢獻(xiàn)有序參與企業(yè)收益分配。 - 新增收益分配的原則性要求，作為本章的總括性規(guī)定。
67 " 第六十一條 [業(yè)務(wù)收入歸屬]企業(yè)股東、董事、經(jīng)理層及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)所得的收入，包括銷售收入以及對(duì)方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等，全部屬于企業(yè)。
前述個(gè)人為取得相關(guān)收入發(fā)生的成本，由企業(yè)通過報(bào)銷、獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以補(bǔ)償，不得從收入中直接抵扣。" " 第四十七條 投資者、經(jīng)營(yíng)者及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)所得的收入，包括銷售收入以及對(duì)方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等收入，全部屬于企業(yè)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售價(jià)格管理制度，明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷售價(jià)格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律規(guī)范約束等要求，采取相應(yīng)的價(jià)格策略，防范銷售風(fēng)險(xiǎn)。" "1.根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)收入歸屬要求。
2.將原第四十七條第二款調(diào)整至“資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)”的第三十條。"
68 " 第六十二條 [稅后利潤(rùn)分配基本要求]企業(yè)進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，遵循可持續(xù)原則，兼顧自身發(fā)展和回報(bào)股東的需要，并提請(qǐng)股東（大）會(huì)等審議批準(zhǔn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程和內(nèi)部制度中規(guī)定利潤(rùn)分配的條件、頻率、順序、形式，以及參與分配的股東類別、分配比例等，并按規(guī)定制定年度利潤(rùn)分配方案。
" - 新增稅后利潤(rùn)分配的基本要求。
69 " 第六十三條 [年度稅后利潤(rùn)分配順序]企業(yè)當(dāng)年稅后利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)按照以下順序分配：
（一）彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金。有待彌補(bǔ)以前年度虧損的，如果稅后利潤(rùn)足以彌補(bǔ)以前年度虧損，按照彌虧后余額的10%提取法定公積金；如果不足以彌補(bǔ)，當(dāng)年利潤(rùn)分配終止。無待彌補(bǔ)以前年度虧損的，直接按照稅后利潤(rùn)的10%提取法定公積金。法定公積金累計(jì)額已達(dá)到注冊(cè)資本50%以上的，當(dāng)年可以不提取法定公積金。
（二）支付優(yōu)先股股息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程中明確支付情形、計(jì)算方法、足額支付后優(yōu)先股股東是否與普通股股東一起參加后續(xù)分配、當(dāng)期未分配或未足額支付的股息是否累計(jì)到下一年度等，并按照約定計(jì)算和支付股息。
（三）提取任意公積金。經(jīng)過前兩項(xiàng)分配后稅后利潤(rùn)仍有余額的，企業(yè)可以根據(jù)股東（大）會(huì)決議，按照稅后利潤(rùn)的一定比例提取任意公積金。
（四）向普通股股東分配利潤(rùn)。經(jīng)過前三項(xiàng)分配后的稅后利潤(rùn)余額，并入以前年度未分配利潤(rùn)，作為當(dāng)年可供分配利潤(rùn)，全額或部分向普通股股東分配。其中：除全體股東另有約定外，有限責(zé)任公司和股份有限公司股東分別按照實(shí)繳出資比例和所持股份比例分配利潤(rùn)；章程明確約定取得優(yōu)先股股利的優(yōu)先股股東可以繼續(xù)與普通股股東參加利潤(rùn)分配的，應(yīng)當(dāng)按約定向優(yōu)先股股東分配利潤(rùn)；股份有限公司依法回購(gòu)后暫未轉(zhuǎn)讓或者注銷的股份，不得參與利潤(rùn)分配。各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)直接出資設(shè)立的企業(yè)上交國(guó)有資本收益，按照統(tǒng)一的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度執(zhí)行。" " 第五十條 企業(yè)年度凈利潤(rùn)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下順序分配：
（一）彌補(bǔ)以前年度虧損。
（二）提取10%法定公積金。法定公積金累計(jì)額達(dá)到注冊(cè)資本50%以后，可以不再提取。
（三）提取任意公積金。任意公積金提取比例由投資者決議。
（四）向投資者分配利潤(rùn)。企業(yè)以前年度未分配的利潤(rùn)，并入本年度利潤(rùn)，在充分考慮現(xiàn)金流量狀況后，向投資者分配。屬于各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)付國(guó)有利潤(rùn)上繳財(cái)政。
國(guó)有企業(yè)可以將任意公積金與法定公積金合并提取。股份有限公司依法回購(gòu)后暫未轉(zhuǎn)讓或者注銷的股份，不得參與利潤(rùn)分配；以回購(gòu)股份對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其他職工實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的，在擬訂利潤(rùn)分配方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留回購(gòu)股份所需利潤(rùn)。
第五十一條 企業(yè)彌補(bǔ)以前年度虧損和提取盈余公積后，當(dāng)年沒有可供分配的利潤(rùn)時(shí)，不得向投資者分配利潤(rùn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。" "1.根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范年度稅后利潤(rùn)分配事項(xiàng)。
2.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕46號(hào)）等規(guī)定，對(duì)優(yōu)先股參與利潤(rùn)分配事項(xiàng)作出規(guī)定。"
70 " 第六十四條 [中期利潤(rùn)分配]企業(yè)一般按照年度進(jìn)行利潤(rùn)分配，中期盈利狀況良好且相關(guān)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流充裕的情況下，按照章程約定，履行決策程序后也可以進(jìn)行中期利潤(rùn)分配。
企業(yè)中期利潤(rùn)分配參照本通則關(guān)于年度利潤(rùn)分配順序的規(guī)定進(jìn)行。中期期末存在待彌補(bǔ)以前年度虧損的，應(yīng)當(dāng)先彌補(bǔ)虧損；年度結(jié)束前企業(yè)盈利狀況存在較大不確定性或者有較大現(xiàn)金流支出安排的，不宜進(jìn)行中期利潤(rùn)分配。
" - 根據(jù)實(shí)踐，新增中期利潤(rùn)分配規(guī)定。
71 第六十五條 [虧損彌補(bǔ)]企業(yè)發(fā)生的年度虧損，持續(xù)經(jīng)營(yíng)情形下，可以用盈余公積彌補(bǔ)，或者在稅法規(guī)定的結(jié)轉(zhuǎn)年限內(nèi)，用以后年度稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)；稅法規(guī)定的結(jié)轉(zhuǎn)年限屆滿后，仍未得到彌補(bǔ)的虧損用以后年度稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)，或者用盈余公積等彌補(bǔ)。 第四十九條 企業(yè)發(fā)生的年度經(jīng)營(yíng)虧損，依照稅法的規(guī)定彌補(bǔ)。稅法規(guī)定年限內(nèi)的稅前利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的，用以后年度的稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)，或者經(jīng)投資者審議后用盈余公積彌補(bǔ)。 進(jìn)一步規(guī)范虧損彌補(bǔ)管理要求。
72 第六十六條 [利潤(rùn)分配形式]企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、盈利能力、現(xiàn)金流量狀況、實(shí)收資本規(guī)模等，可以采取發(fā)放現(xiàn)金股利、股票股利等形式進(jìn)行利潤(rùn)分配。 - 新增利潤(rùn)分配形式規(guī)定。
73 " 第六十七條 [非資本要素參與收益分配]企業(yè)的董事、經(jīng)理層、技術(shù)人員及其他職工憑借管理、知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)、數(shù)據(jù)等要素參與收益分配的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)章程或者內(nèi)部制度中對(duì)激勵(lì)分配辦法作出規(guī)定，并區(qū)分兩類情形加強(qiáng)管理：
（一）取得本企業(yè)或其投資企業(yè)股權(quán)的，以股權(quán)參與稅后利潤(rùn)分配相關(guān)方案應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)股東（大）會(huì)審議通過，企業(yè)授予股權(quán)的支出應(yīng)當(dāng)在如實(shí)列入成本。
（二）取得項(xiàng)目分成、崗位分紅、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等貨幣或?qū)嵨锛?lì)的，企業(yè)相關(guān)支出應(yīng)當(dāng)如實(shí)列入成本。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全要素貢獻(xiàn)考核評(píng)價(jià)制度，客觀反映有關(guān)要素貢獻(xiàn)，據(jù)此確定激勵(lì)形式和金額，決策過程應(yīng)當(dāng)落實(shí)激勵(lì)對(duì)象回避制度。
" " 第五十二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他職工以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在企業(yè)章程或者有關(guān)合同中對(duì)分配辦法作出規(guī)定，并區(qū)別以下情況處理：
（一）取得企業(yè)股權(quán)的，與其他投資者一同進(jìn)行企業(yè)利潤(rùn)分配。
（二）沒有取得企業(yè)股權(quán)的，在相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)限額和分配標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，從當(dāng)期費(fèi)用中列支。" 根據(jù)黨中央關(guān)于完善要素市場(chǎng)化配置的決定精神，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其他職工以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配的管理要求。
74 第七章 重組清算 第七章 重組清算
75 " 第六十八條 [原則性要求]企業(yè)為提高要素生產(chǎn)率、改善財(cái)務(wù)狀況、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、完善治理結(jié)構(gòu)、形成或擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等擬實(shí)施重組，對(duì)各類資源要素進(jìn)行重新配置的，應(yīng)當(dāng)論證重組的必要性和可行性，合理選擇重組方式，擬訂重組方案，履行決策程序。
企業(yè)因解散、破產(chǎn)等擬實(shí)施清算的，應(yīng)當(dāng)成立清算組，確保將全部資產(chǎn)、債務(wù)納入清算范圍，按照法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定分配剩余財(cái)產(chǎn)。
針對(duì)重組、清算不同于持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的管理要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明晰重組、清算期間的管理權(quán)限特別是財(cái)務(wù)權(quán)限。
" - 明確企業(yè)重組和清算不同于持續(xù)經(jīng)營(yíng)情形的總體要求，作為本章的總括性規(guī)定。
76 " 第六十九條 [重組共性要求]企業(yè)實(shí)施重組，涉及的財(cái)務(wù)工作包括但不限于：
（一）清查財(cái)產(chǎn)，核實(shí)債務(wù)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
（二）參與制訂職工安置方案，依法測(cè)算職工安置成本。
（三）與債權(quán)人協(xié)商，制訂債務(wù)處置方案。
（四）委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以評(píng)估結(jié)果作為交易或者作價(jià)的參考依據(jù)。
（五）參與擬訂重組方案，履行審議批準(zhǔn)程序。
（六）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的重組方案，加強(qiáng)方案實(shí)施過程的財(cái)務(wù)控制。
企業(yè)可以根據(jù)重組類型及涉及利益主體，減少或者增加財(cái)務(wù)工作內(nèi)容。涉及產(chǎn)權(quán)重組的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式保障全體股東的知情權(quán)。" " 第五十三條 企業(yè)通過改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、托管等方式實(shí)施重組，對(duì)涉及資本權(quán)益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由投資者或者授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究，履行內(nèi)部財(cái)務(wù)決策程序，并組織開展以下工作：
（一）清查財(cái)產(chǎn)，核實(shí)債務(wù)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
（二）制訂職工安置方案，聽取重組企業(yè)的職工、職工代表大會(huì)的意見或者提交職工代表大會(huì)審議。
（三）與債權(quán)人協(xié)商，制訂債務(wù)處置或者承繼方案。
（四）委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作為凈資產(chǎn)作價(jià)或者折股的參考依據(jù)。
（五）擬訂股權(quán)設(shè)置方案和資本重組實(shí)施方案，經(jīng)過審議后履行報(bào)批手續(xù)。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)重組涉及的財(cái)務(wù)共性管理要求。
77 " 第七十條 [分立式重組]企業(yè)采取分立方式進(jìn)行重組，應(yīng)當(dāng)在分立協(xié)議中明晰原企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益在分立企業(yè)間如何分割，以及原企業(yè)股東在分立企業(yè)的股權(quán)比例。
企業(yè)劃分各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相關(guān)性或者資產(chǎn)相關(guān)性原則明確分割方案。對(duì)不能分割的整體資產(chǎn)，可以在評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估基礎(chǔ)上，經(jīng)分立各方協(xié)商，由擁有整體資產(chǎn)的一方給予他方適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。" " 第五十四條 企業(yè)采取分立方式進(jìn)行重組，應(yīng)當(dāng)明晰分立后的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
企業(yè)劃分各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相關(guān)性或者資產(chǎn)相關(guān)性原則制訂分割方案。對(duì)不能分割的整體資產(chǎn)，在評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上，經(jīng)分立各方協(xié)商，由擁有整體資產(chǎn)的一方給予他方適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范分立式重組管理要求。
78 " 第七十一條 [合并式重組]企業(yè)采取合并方式進(jìn)行重組，吸收合并或者新設(shè)合并前企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，由合并后企業(yè)承繼，合并協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確合并前各企業(yè)股東在合并后企業(yè)的股權(quán)比例、合并各方資產(chǎn)作價(jià)辦法；控股合并不應(yīng)涉及被控股企業(yè)的資產(chǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)移。
合并后企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)協(xié)同，完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，整合財(cái)務(wù)資源。
" " 第五十五條 企業(yè)可以采取新設(shè)或者吸收方式進(jìn)行合并重組。企業(yè)合并前的各項(xiàng)資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，由合并后的企業(yè)承繼，并應(yīng)當(dāng)明確合并后企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及各投資者的出資比例。
企業(yè)合并的資產(chǎn)稅收處理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)稅法的規(guī)定，合并后凈資產(chǎn)超出注冊(cè)資本的部分，作為資本公積；少于注冊(cè)資本的部分，應(yīng)當(dāng)變更注冊(cè)資本或者由投資者補(bǔ)足出資。
對(duì)資不抵債的企業(yè)以承擔(dān)債務(wù)方式合并的，合并方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)重整措施，按照合并方案履行償還債務(wù)責(zé)任，整合財(cái)務(wù)資源。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范合并式重組管理要求。
79 " 第七十二條 [托管重組]企業(yè)采取托管方式進(jìn)行重組，應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂托管協(xié)議，明確托管經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、托管經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、托管期限、托管資產(chǎn)處置權(quán)限、收益分配辦法、財(cái)務(wù)監(jiān)管措施、責(zé)任追究等，由股東（大）會(huì)審議批準(zhǔn)。
受托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管協(xié)議制訂實(shí)施方案，管理托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)。未經(jīng)托管企業(yè)股東（大）會(huì)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移托管企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。
托管期限屆滿，托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)托管情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，評(píng)價(jià)托管方履職績(jī)效。" " 第五十六條 企業(yè)實(shí)行托管經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)由投資者決定，并簽訂托管協(xié)議，明確托管經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、托管經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、托管資產(chǎn)處置權(quán)限以及收益分配辦法等，并落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管措施。
受托企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管協(xié)議制訂相關(guān)方案，重組托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)。未經(jīng)托管企業(yè)投資者同意，不得改組、改制托管企業(yè)，不得轉(zhuǎn)讓托管企業(yè)及轉(zhuǎn)移托管資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范托管重組管理要求。
80 " 第七十三條 [國(guó)有資源權(quán)益財(cái)務(wù)處理]企業(yè)重組時(shí)，對(duì)已占用的國(guó)有劃撥土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，履行相關(guān)手續(xù)，并區(qū)別以下情形處理：
（一）繼續(xù)采取劃撥方式的，可以不納入企業(yè)資產(chǎn)管理，但企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確劃撥土地使用權(quán)權(quán)益，并按規(guī)定用途使用，設(shè)立備查賬簿登記。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
（二）采取作價(jià)入股方式的，將應(yīng)繳納的土地出讓金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本，形成的國(guó)有股權(quán)由企業(yè)重組前的國(guó)有資本持有單位或者主管財(cái)政機(jī)關(guān)確認(rèn)的單位持有。
（三）采取出讓方式的，由企業(yè)購(gòu)買土地使用權(quán)，支付出讓費(fèi)用。
（四）采取租賃方式的，由企業(yè)租賃使用并繳納租金。
企業(yè)重組時(shí)，對(duì)占有使用的水域、灘涂、海域等國(guó)有資源，以及探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、采砂權(quán)等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法可以轉(zhuǎn)讓的，比照前款處理。 " " 第五十七條 企業(yè)進(jìn)行重組時(shí)，對(duì)已占用的國(guó)有劃撥土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，履行相關(guān)手續(xù)，并區(qū)別以下情況處理：
（一）繼續(xù)采取劃撥方式的，可以不納入企業(yè)資產(chǎn)管理，但企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確劃撥土地使用權(quán)權(quán)益，并按規(guī)定用途使用，設(shè)立備查賬簿登記。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
（二）采取作價(jià)入股方式的，將應(yīng)繳納的土地出讓金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本，形成的國(guó)有股權(quán)由企業(yè)重組前的國(guó)有資本持有單位或者主管財(cái)政機(jī)關(guān)確認(rèn)的單位持有。
（三）采取出讓方式的，由企業(yè)購(gòu)買土地使用權(quán)，支付出讓費(fèi)用。
（四）采取租賃方式的，由企業(yè)租賃使用，租金水平參照銀行同期貸款利率確定，并在租賃合同中約定。
企業(yè)進(jìn)行重組時(shí)，對(duì)已占用的水域、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等國(guó)有資源，依法可以轉(zhuǎn)讓的，比照前款處理。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資源權(quán)益財(cái)務(wù)處理要求。
81 " 第七十四條 [特殊情形重組虧損彌補(bǔ)]企業(yè)實(shí)施股東變更的重組時(shí)，未分配利潤(rùn)為負(fù)的，可以用盈余公積、資本公積、實(shí)收資本依次彌補(bǔ)，以凈資產(chǎn)作為重組前股東的股權(quán)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。
股東變更范圍限于企業(yè)集團(tuán)母公司及成員單位的，未分配利潤(rùn)只能用以后年度稅后利潤(rùn)和盈余公積彌補(bǔ)。" - 新增規(guī)定，明確股東變更的重組情形下的虧損彌補(bǔ)。
82 " 第七十五條 [清算共性要求]企業(yè)實(shí)施清算，應(yīng)當(dāng)確定清算人并成立清算組。清算組承擔(dān)的財(cái)務(wù)工作包括但不限于：
（一）發(fā)布清算公告，要求債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。
（二）清理財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。
（三）組織收回清算企業(yè)擁有的債權(quán)，確實(shí)不能收回的壞 賬予以核銷。清算時(shí)仍有未繳出資的，向相關(guān)股東追繳。
（四）核查清算組成立前重大資產(chǎn)處置和經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)處置和經(jīng)營(yíng)造成損失或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，予以追索。
（五）處理未了結(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
（六）組織財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)。
（七）清償各類債務(wù)。
（八）分配剩余財(cái)產(chǎn)。
（九）提交清算報(bào)告，造具清算財(cái)務(wù)賬冊(cè)，辦理注銷登記，公告企業(yè)終止。" " 第五十九條第一款 企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉、依法破產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止經(jīng)營(yíng)的，或者經(jīng)投資者決議解散的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定實(shí)施清算。清算財(cái)產(chǎn)變賣底價(jià)，參照資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
" 原五十九條第一款擴(kuò)充。
83 " 第七十六條 [股東有限責(zé)任和注銷]企業(yè)清算時(shí)，股東以出資額為限承擔(dān)責(zé)任，法律另有規(guī)定或者企業(yè)章程另有約定的除外。
股東通過清算組的形式履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，決定清算財(cái)產(chǎn)、債務(wù)處置和剩余財(cái)產(chǎn)分配事項(xiàng)。
企業(yè)清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)全體股東或者人民法院確認(rèn)，必要時(shí)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。清算報(bào)告經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理企業(yè)注銷登記，并向相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他利益相關(guān)人通告。" 第五十九條第二款 企業(yè)清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，報(bào)投資者或者人民法院確認(rèn)后，向相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他的利益相關(guān)人通告。其中，屬于各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，其清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)。 原五十九條第二款擴(kuò)充，按照完善市場(chǎng)主體退出制度的要求，增加股東對(duì)清算職責(zé)的規(guī)定。
84 " 第七十七條 [經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金處理]企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給解除勞動(dòng)關(guān)系職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，除正常經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的計(jì)入當(dāng)期損益外，區(qū)別以下情形處理：
（一）企業(yè)重組時(shí)發(fā)生的，作為重組成本，可以約定由重組方或本企業(yè)承擔(dān)。由本企業(yè)承擔(dān)的重組成本，不涉及產(chǎn)權(quán)重組的，計(jì)入當(dāng)期損益；涉及產(chǎn)權(quán)重組的，依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本。
（二）企業(yè)清算時(shí)發(fā)生的，以企業(yè)扣除清算費(fèi)用后的清算財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償。" " 第六十條 企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者安置費(fèi)，除正常經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的列入當(dāng)期費(fèi)用以外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況處理：
（一）企業(yè)重組中發(fā)生的，依次從未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本中支付。
（二）企業(yè)清算時(shí)發(fā)生的，以企業(yè)扣除清算費(fèi)用后的清算財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償。" 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)務(wù)處理要求。
85 " 第七十八條 [職工權(quán)益處理]企業(yè)重組、清算導(dǎo)致法人主體不再存續(xù)的，有關(guān)職工權(quán)益按照以下原則處理：
（一）原企業(yè)拖欠職工的工資，醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助，撫恤費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及依法支付給解除、終止勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如果沒有承繼單位，以原企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為限優(yōu)先清償。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)未計(jì)入職工個(gè)人賬戶部分和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及職工教育經(jīng)費(fèi)余額，不屬于拖欠職工債務(wù)，重組、清算時(shí)予以核減，相應(yīng)核增未分配利潤(rùn)。" 第五十八條 企業(yè)重組過程中，對(duì)拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用以及欠繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先清償。 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范職工權(quán)益財(cái)務(wù)處理要求。
86 第八章 信息管理 第八章 信息管理
87 第七十九條 [原則性要求]企業(yè)應(yīng)當(dāng)區(qū)分內(nèi)部和外部需求建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)信息管理制度，明確內(nèi)部財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的信息收集、提供、處理、報(bào)告、保密等權(quán)責(zé)，提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、有用性。 - 新增內(nèi)外部信息管理要求，作為本章的總括性規(guī)定。
88 " 第八十條 [信息化管理]有條件的企業(yè)可以建立財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息處理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)實(shí)施降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管理、戰(zhàn)略管控等提供支撐。
有條件的企業(yè)集團(tuán)可以通過統(tǒng)籌企業(yè)資源計(jì)劃、財(cái)務(wù)共享中心等，整合規(guī)范各類業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)流程，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部物流、資金流、信息流進(jìn)行集成管理。
" " 第六十一條 企業(yè)可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化的信息處理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息一次性處理和實(shí)時(shí)共享。
第六十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行統(tǒng)籌企業(yè)資源計(jì)劃，全面整合和規(guī)范財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程，對(duì)企業(yè)物流、資金流、信息流進(jìn)行一體化管理和集成運(yùn)作。" 根據(jù)信息化管理發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范信息化管理要求。
89 " 第八十一條 [外部財(cái)報(bào)]企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻撓。
企業(yè)對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
" 第六十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)營(yíng)者或者投資者不得拖延、阻撓。 將原第六十五條第二款調(diào)整至本條第二款。
90 " 第八十二條 [企業(yè)報(bào)送和財(cái)政服務(wù)義務(wù)]企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送中期和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不得在報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的企業(yè)提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持。" " 第六十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送月份、季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料，不得在報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)。主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的需要提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持。
企業(yè)對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。" "1.將原第六十五條第二款調(diào)整至上一條。
2.新增主管財(cái)政機(jī)關(guān)定期向報(bào)送材料企業(yè)提供必要培訓(xùn)和技術(shù)支持的規(guī)定。"
91 第八十三條 [內(nèi)部財(cái)報(bào)]企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)股東（大）會(huì)和董事會(huì)等決策需要編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、報(bào)表格式、報(bào)告頻率等，基于可得信息開展財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)。 - 根據(jù)實(shí)踐，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告提出管理要求。
92 " 第八十四條 [財(cái)務(wù)預(yù)警] 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定財(cái)務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)杠桿率、經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的適配性等指標(biāo)，及時(shí)就有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行內(nèi)外部溝通，提出應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施和方案。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)匯總企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料，分析企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，選擇重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，向本級(jí)人民政府及上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況，提供涉企決策支持。" 第六十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，自行確定財(cái)務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的適配性，及時(shí)溝通企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的信息，提出解決財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案。 根據(jù)實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)警要求。
93 - " 第六十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)定期向職工公開以下信息：
（一）職工勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房、培訓(xùn)、休假等信息。
（二）經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬實(shí)施方案。
（三）年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)情況。
（四）企業(yè)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估及處置情況。
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。" 對(duì)非國(guó)有企業(yè)而言，信息公開并非強(qiáng)制要求，為增強(qiáng)普適性，刪除原六十六條。有關(guān)國(guó)有企業(yè)信息公開要求可以在其它文件中另行規(guī)定。
94 " 第八十五條 [保密責(zé)任]企業(yè)股東、董事、經(jīng)理層、財(cái)務(wù)人員及其他職工應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)使用和報(bào)告工作中掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，不得向沒有相應(yīng)權(quán)限的外部單位及個(gè)人和內(nèi)部職能部門及人員泄露。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)使用所掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，并依法履行保密義務(wù)，不得利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利益。" 第六十八條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)使用所掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，并依法履行保密義務(wù)，不得利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利益。 新增企業(yè)股東、董事、經(jīng)理層、財(cái)務(wù)人員及其他職工的保密責(zé)任。
95 第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督 第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
96 " 第八十六條 [內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督]企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。
企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員的，監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員依照法律法規(guī)、本通則 和企業(yè)章程、內(nèi)部制度的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，配合股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作。" " 第七十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。
企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員的，監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員依照法律、行政法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作。" 修改完善原有表述。
97 第八十七條 [股東對(duì)高管的追責(zé)]企業(yè)董事、經(jīng)理層違反本通則和企業(yè)章程、內(nèi)部制度有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的，股東可以依法追究有關(guān)人員責(zé)任。 第七十條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中違反本通則有關(guān)規(guī)定的，投資者可以依法追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。 修改完善原有表述。
98 第八十八條 [中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督]企業(yè)依法聘請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，以鑒證、咨詢等形式開展監(jiān)督。企業(yè)選擇和更換中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)部控制要求，監(jiān)督對(duì)象和相關(guān)業(yè)務(wù)所在職能部門應(yīng)當(dāng)回避。 - 結(jié)合內(nèi)控要求，新增對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選聘規(guī)定。
99 " 第八十九條 [財(cái)政監(jiān)督]企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)。
主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以通過會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)務(wù)“雙隨機(jī)，一公開”巡查等方式，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、有效性進(jìn)行監(jiān)督。" 第六十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)。 修改完善原有表述，細(xì)化主管財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式。
100 " 第九十條 [財(cái)務(wù)管理評(píng)估]主管財(cái)政機(jī)關(guān)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估制度，采用企業(yè)自評(píng)和委托第三方評(píng)估相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行綜合評(píng)估。
企業(yè)自愿公開本企業(yè)財(cái)務(wù)管理自評(píng)和第三方評(píng)估結(jié)果。主管財(cái)政機(jī)關(guān)通過適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布財(cái)務(wù)管理綜合評(píng)估結(jié)果。" 第六十七條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，主要評(píng)估企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性，評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力、盈利能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力和社會(huì)貢獻(xiàn)。評(píng)估和評(píng)價(jià)的結(jié)果可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布。 從促進(jìn)企業(yè)重視財(cái)務(wù)管理，提高管理水平考慮，對(duì)本條規(guī)定修改完善，明確提出建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估制度。
101 " 第九十一條 [財(cái)務(wù)違法行為處罰]企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告，有違法所得的，沒收違法所得，并可依法處以違法所得1倍至3倍的罰款；沒有違法所得的，可以處以20萬元以下的罰款。
（一）違反本通則規(guī)定以虛假的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)資料籌集資金損害股東或者債權(quán)人利益的。
（二）違反本通則規(guī)定抽逃股東出資或者非法轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)的。
（三）不按本通則規(guī)定執(zhí)行導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，企業(yè)資產(chǎn)損失嚴(yán)重或者信用評(píng)級(jí)降低的。
（四）違反本通則規(guī)定列支成本費(fèi)用的。
（五）違反本通則規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。
（六）違反本通則規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配或者不按本通則規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配的。
（七）違反本通則規(guī)定處置國(guó)有資源致使國(guó)家利益受損的。
（八）不按本通則規(guī)定清償職工債務(wù)損害職工權(quán)益的。
" " 第七十二條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告，有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款。
（一）違反本通則第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規(guī)定列支成本費(fèi)用的。
（二）違反本通則第四十七條第一款規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。
（三）違反本通則第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配的。但依照《公司法》設(shè)立的企業(yè)不按本通則第五十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定提取法定公積金的，依照《公司法》的規(guī)定予以處罰。
（四）違反本通則第五十七條規(guī)定處理國(guó)有資源的。
（五）不按本通則第五十八條規(guī)定清償職工債務(wù)的。" 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的指示精神，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)違法行為的法律責(zé)任。
102 " 第九十二條 [財(cái)務(wù)制度違規(guī)處罰]企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告。
（一）未按本通則規(guī)定建立健全各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的。
（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)制度明顯與法律、行政法規(guī)和國(guó)家通用企業(yè)財(cái)務(wù)制度相抵觸，且不按主管財(cái)政機(jī)關(guān)要求修正的。" " 第七十三條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告。
（一）未按本通則規(guī)定建立健全各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的。
（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度明顯與法律、行政法規(guī)和通用的企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度相抵觸，且不按主管財(cái)政機(jī)關(guān)要求修正的。" 無修改。
103 第九十三條 [財(cái)報(bào)違規(guī)處罰]企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員、其他人員不按本通則規(guī)定編制、報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第七十四條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員不按本通則第六十四條、第六十五條規(guī)定編制、報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料的，縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以依照《公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定予以處罰。 修改完善原有表述。
104 - 第七十五條 企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中違反財(cái)政、稅收等法律、行政法規(guī)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。 有關(guān)違法行為由專項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行約束，通則不再規(guī)定，刪除本條。
105 第九十四條 [行政機(jī)構(gòu)及人員追責(zé)]主管財(cái)政機(jī)關(guān)以及政府其他部門、機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)秘密的，依法進(jìn)行處理。 第七十六條 主管財(cái)政機(jī)關(guān)以及政府其他部門、機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)秘密的，依法進(jìn)行處理。 無修改。
106 第十章 附則 第十章 附則
107 " 第九十五條 [適用范圍補(bǔ)充規(guī)定]實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照本通則執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
小微企業(yè)執(zhí)行本通則時(shí)，按照管理成本與經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)的原則，在制度建設(shè)、財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、決策程序等方面，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
從事營(yíng)利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有限合伙制企業(yè)、基金、合作項(xiàng)目等非法人經(jīng)濟(jì)組織可以參照本通則執(zhí)行。
國(guó)家對(duì)金融企業(yè)補(bǔ)充資本、稅后利潤(rùn)中提取和使用準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)控制等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
" 第七十七條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位比照適用本通則。 "1.企業(yè)化管理的事業(yè)單位不是企業(yè)，但實(shí)踐中執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，如果僅比照適用，會(huì)出現(xiàn)單位在企業(yè)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度間選擇性執(zhí)行的問題。此次修訂為“按照”執(zhí)行，同時(shí)考慮到其特殊性，另有規(guī)定的可從其規(guī)定。
2.從事營(yíng)利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法人經(jīng)濟(jì)組織，其財(cái)務(wù)管理與法人企業(yè)有諸多共性，可參照?qǐng)?zhí)行通則。
3.金融企業(yè)除了在提取一般準(zhǔn)備金（銀行業(yè)務(wù)）和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（其他金融業(yè)務(wù)）方面具有特殊性，需要作出銜接性規(guī)定。
4.考慮小微企業(yè)特點(diǎn)，新增部分表述。"
108 " 第九十六條 [境外企業(yè)特殊規(guī)定]在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人企業(yè)和非法人組織在境外有全資或者控股子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本通則規(guī)定對(duì)境外子企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理。
本通則規(guī)定與所在地法律法規(guī)不一致的，境外子企業(yè)報(bào)經(jīng)境內(nèi)控股股東批準(zhǔn)或境內(nèi)參股股東知曉后，執(zhí)行所在地相關(guān)規(guī)定。" - 根據(jù)實(shí)踐新增規(guī)定。
109 第九十七條 [施行時(shí)間]本通則自XXXX年X月X日起施行。 第七十八條 本通則自2007年1月1日起施行。
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