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 蕭山區(qū)財(cái)政局

為貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，近年來，蕭山區(qū)財(cái)政局圍繞“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，聚焦小微企業(yè)高新認(rèn)定培育，不斷強(qiáng)化財(cái)政政策和服務(wù)保障，通過代理記賬機(jī)構(gòu)助力一批小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)認(rèn)定，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全區(qū)共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)近1500家，其中通過代理記賬機(jī)構(gòu)參與培育的已達(dá)到300余家。

一、主要做法

小微企業(yè)是蕭山經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉，科技型小微企業(yè)更是蕭山高新技術(shù)園區(qū)的中堅(jiān)力量，這些企業(yè)由技術(shù)人才創(chuàng)辦，雖然技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，但卻因財(cái)務(wù)管理薄弱等原因未能通過高新產(chǎn)業(yè)認(rèn)定，無法得到國(guó)家扶持幫助。針對(duì)這種情況，蕭山區(qū)財(cái)政局創(chuàng)建了“財(cái)政牽線、協(xié)會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的政企合作機(jī)制，增強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)在企業(yè)高新認(rèn)定中常見財(cái)務(wù)問題的處理能力，助力小微企業(yè)順利通過高新認(rèn)定。

（一）強(qiáng)化行業(yè)自律，完善監(jiān)管體系，提升行業(yè)公信力。

為促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，蕭山區(qū)財(cái)政局引導(dǎo)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的機(jī)構(gòu)擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)者，開展誠(chéng)信公約活動(dòng)，建立行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成部門監(jiān)管和行業(yè)自律相互補(bǔ)充的監(jiān)管體系。目前，協(xié)會(huì)中有13家機(jī)構(gòu)取得TSC5級(jí)涉稅機(jī)構(gòu)稱號(hào)，占全省取得該稱號(hào)的代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量的42%。代理記賬機(jī)構(gòu)自身能力的增強(qiáng)，為小微企業(yè)高新認(rèn)定提供了高質(zhì)量的會(huì)計(jì)和納稅信息保障。

（二）提升行業(yè)實(shí)力，推進(jìn)多元經(jīng)營(yíng)，提升行業(yè)服務(wù)力。

為提高代理記賬機(jī)構(gòu)扶持小微企業(yè)高新認(rèn)定的能力，蕭山區(qū)財(cái)政局聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)建立了“每日知識(shí)分享、每周知識(shí)問答、雙月專題培訓(xùn)”常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。2021年舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同法等專題培訓(xùn)18場(chǎng)，分享稅法小知識(shí)240條，開展知識(shí)問答40期，使機(jī)構(gòu)具備按照高新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開展會(huì)計(jì)核算、納稅籌劃、財(cái)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)的能力，為企業(yè)提前做好研發(fā)費(fèi)用歸集、高新產(chǎn)品銷售收入界定等培育工作，降低高新認(rèn)定的難度和成本。

（三）樹立行業(yè)標(biāo)桿，打造品牌機(jī)構(gòu)，提升行業(yè)影響力。

蕭山區(qū)財(cái)政局有針對(duì)性地實(shí)施標(biāo)桿培育計(jì)劃，從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、專業(yè)能力、開辦年限等維度出發(fā)，指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀工作者評(píng)選，爭(zhēng)取在區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)設(shè)置會(huì)計(jì)服務(wù)商名錄，提升行業(yè)的社會(huì)影響力。目前全區(qū)已涌現(xiàn)蕭誠(chéng)、蕭瑞、蕭

潘等行業(yè)標(biāo)桿，在高新認(rèn)定、高端咨詢、涉稅服務(wù)等多領(lǐng)域形成品牌優(yōu)勢(shì)，為小微企業(yè)高新認(rèn)定提供有力支持。

二、主要成效

堅(jiān)持監(jiān)督和服務(wù)并重原則，引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多舉措破解小微企業(yè)在高新認(rèn)定中存在的財(cái)務(wù)難題，成為小微企業(yè)順利通過高新認(rèn)定的“催化劑”。

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全企業(yè)內(nèi)部控制，提升費(fèi)用歸集精準(zhǔn)率。

針對(duì)高新認(rèn)定中財(cái)務(wù)方面的常見問題，舉辦“高新企業(yè)認(rèn)定中的會(huì)計(jì)處理”專題培訓(xùn)，對(duì)小微企業(yè)內(nèi)控不健全、會(huì)計(jì)質(zhì)量不高等問題對(duì)癥下藥。如幫助小微企業(yè)單獨(dú)設(shè)置研發(fā)費(fèi)用科目，建立研發(fā)費(fèi)用專帳管理制度，提高研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用歸集的精準(zhǔn)度，為小微企業(yè)高新認(rèn)定提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持底線思維，督促企業(yè)依法納稅，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)率。

針對(duì)高新認(rèn)定要提供近三年納稅報(bào)表的情況，邀請(qǐng)區(qū)稅務(wù)局開展涉稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)依法納稅意識(shí)和涉稅業(yè)務(wù)能力。如幫助小微企業(yè)開具高新產(chǎn)品銷售發(fā)票時(shí)，注明高新產(chǎn)品名稱，做到發(fā)票信息與明細(xì)賬一致，方便高新銷售收入歸集。督促企業(yè)依法納稅，使高新產(chǎn)品銷售收入與納稅申報(bào)收入數(shù)據(jù)

一致，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，為小微企業(yè)高新認(rèn)定提供真實(shí)的納稅信息。

（三）堅(jiān)持靠前謀劃，助力企業(yè)戰(zhàn)略成長(zhǎng)，提升高新認(rèn)定成功率。

針對(duì)高新認(rèn)定培育期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，通過整理高新企業(yè)認(rèn)定政策、引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織外出考察等措施，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)高新孵化服務(wù)合力。如某企業(yè)成立伊始就在某機(jī)構(gòu)引導(dǎo)下加大研發(fā)創(chuàng)新投入、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范內(nèi)部管理，提前做好研發(fā)費(fèi)用歸集等工作，用6年時(shí)間通過高新企業(yè)認(rèn)定。

三、下一步打算

在數(shù)字化改革、傳統(tǒng)模式變革的趨勢(shì)下，蕭山區(qū)代理記賬行業(yè)還存在發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、自身實(shí)力薄弱等問題。下一步，區(qū)財(cái)政局將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

（一）凝聚合力做強(qiáng)做優(yōu)協(xié)會(huì)。

暢通資源對(duì)接渠道，邀請(qǐng)區(qū)民政局指導(dǎo)協(xié)會(huì)承接社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理提升項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)區(qū)稅務(wù)局指導(dǎo)智能稅務(wù)風(fēng)控檢測(cè)系統(tǒng)推廣，幫助協(xié)會(huì)與蕭山技師學(xué)院深化校協(xié)合作，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)社會(huì)影響力，推動(dòng)行業(yè)更好發(fā)展。

（二）加大扶持助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深入實(shí)施高端人才培育計(jì)劃，探索政府為科技型小微企業(yè)

購(gòu)買代理記賬服務(wù)等政策，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)推進(jìn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)降本增效，支持具有一定規(guī)模的代理記賬機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，在小微企業(yè)高新認(rèn)定中發(fā)揮更大的作用。

（三）牽線搭橋拓展多元經(jīng)營(yíng)。

引導(dǎo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)整合，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律顧問、金融信貸等跨機(jī)構(gòu)合作，為小微企業(yè)提供更專業(yè)化的多元服務(wù)，滿足企業(yè)在不同發(fā)展階段的需求，助力小微企業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。