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合規(guī)管理“五個(gè)一”落地案例系列:某研究所合規(guī)管理體系構(gòu)建研究———基于項(xiàng)目管理的角度 編者按:2月28日,國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理專題推進(jìn)會(huì),國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議并講話。翁杰明強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)合規(guī)管理各項(xiàng)工作,認(rèn)真抓好“五個(gè)一”:即開(kāi)展一次合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查,制定一組合規(guī)管理清單,建立健全一個(gè)管理體系,完善一項(xiàng)審查機(jī)制,建設(shè)一個(gè)在線監(jiān)管系統(tǒng)。許多企業(yè)來(lái)電來(lái)函,向賽尼爾法務(wù)智庫(kù)咨詢如何抓好“五個(gè)一”。對(duì)應(yīng)國(guó)資委的工作要求,智庫(kù)收集了國(guó)家電網(wǎng)、中石油等標(biāo)桿企業(yè)的合規(guī)管理案例,重點(diǎn)介紹合規(guī)管理如何與業(yè)務(wù)融合、“五個(gè)一”如何實(shí)踐落地,供讀者參考學(xué)習(xí)。
以某研究所合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防為研究對(duì)象,基于對(duì)合規(guī)管理內(nèi)涵的解讀,結(jié)合該研究所合規(guī)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn),搭建合規(guī)管理流程機(jī)制體系框架。從項(xiàng)目管理的角度審視合規(guī)強(qiáng)度,遴選“商業(yè)伙伴”領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,采用調(diào)查法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)值并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制訂防控預(yù)案,建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)庫(kù),提出構(gòu)建從事后處置型轉(zhuǎn)向事前預(yù)防型的合規(guī)體系,可為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。
0引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利用法律維護(hù)合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),已成為企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)、健康穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。為落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”)對(duì)中央企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系的工作要求,根據(jù)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》和《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》等文件的有關(guān)規(guī)定,某研究所2020年結(jié)合實(shí)際工作及業(yè)務(wù)特點(diǎn)初步建立了合規(guī)管理體系,但部分管理領(lǐng)域在制度執(zhí)行上存在瑕疵:在合規(guī)保障體系層面,部分制度的時(shí)效性有待進(jìn)一步提高;全面合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理未完全融入投資、重大合同簽訂等業(yè)務(wù)流程。因此,提升合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,構(gòu)建從事后處置型轉(zhuǎn)向事前預(yù)防型的合規(guī)體系,成為該研究所亟待解決的重要課題。
1.合規(guī)管理的內(nèi)涵
合規(guī)管理主要包含“合規(guī)”和“管理”兩個(gè)方面的含義。“合規(guī)”即符合規(guī)定。通過(guò)梳理世界范圍內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)合規(guī)相關(guān)概念的定義可以發(fā)現(xiàn),雖然各國(guó)各組織對(duì)“合規(guī)”的定義有一定差異,但核心內(nèi)容是一致的,可以概括為:要符合一定的規(guī)定要求,包括國(guó)際條款、國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)制度以及基本職業(yè)道德等[1]。“管理”是指通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)[2]。合規(guī)管理作為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)在于如何開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),主要包括合規(guī)管理制度制定與貫徹、管理機(jī)制建立與運(yùn)行、合規(guī)文化培育和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范[1]。
2.某研究所合規(guī)管理工作現(xiàn)狀
2.1合規(guī)管理組織架構(gòu)
該研究所合規(guī)管理組織架構(gòu)主要包括決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)由總法律顧問(wèn)及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與法律合規(guī)管理委員會(huì)組成,是組織架構(gòu)的最高級(jí)別,主要負(fù)責(zé)審核和決定風(fēng)險(xiǎn)管理政策、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制體系;管理機(jī)構(gòu)由風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與法律合規(guī)管理辦公室及紀(jì)審部組成,主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理政策及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和落實(shí),合規(guī)檢查、評(píng)估與考核,合規(guī)管理報(bào)告撰寫(xiě)等。紀(jì)審部則直接對(duì)最高層負(fù)責(zé),主要工作是監(jiān)督檢查合法合規(guī)及內(nèi)控情況。執(zhí)行機(jī)構(gòu)包括其他職能部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén),主要負(fù)責(zé)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和應(yīng)對(duì)等工作。
2.2合規(guī)管理制度體系
該研究所制定并頒布了230余項(xiàng)制度,這些制度涵蓋主要的業(yè)務(wù)層面。2021年,該研究所制定并發(fā)布了《合規(guī)管理規(guī)定》,將其作為合規(guī)管理體系的基本制度,制度管理體系基本健全。參照上級(jí)主管機(jī)關(guān)關(guān)于重點(diǎn)合規(guī)領(lǐng)域的分類,結(jié)合合規(guī)義務(wù)來(lái)源和實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容,形成“某研究所合規(guī)義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)示范清單”(以下簡(jiǎn)稱“合規(guī)清單”),涉及公平競(jìng)爭(zhēng)、保密管理、利益沖突、商業(yè)伙伴等十大重點(diǎn)領(lǐng)域、50多個(gè)業(yè)務(wù)分類,并從具體業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節(jié)梳理出300多個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。由于合規(guī)考核辦法、評(píng)價(jià)辦法等配套基本制度和專項(xiàng)制度缺乏,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)還未建立,合規(guī)業(yè)務(wù)流程并未與具體業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合。同時(shí),由于外部法律法規(guī)不斷完善,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化,在內(nèi)外因素的相互作用下,該研究所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)性建設(shè)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展不匹配。
3.合規(guī)管理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)分析與評(píng)價(jià)
基于該研究所合規(guī)管理現(xiàn)狀及“合規(guī)清單”,本文所研究的合規(guī)管理主要是從項(xiàng)目管理的角度審視合規(guī)強(qiáng)度,遴選合規(guī)清單中“商業(yè)伙伴”領(lǐng)域,重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)伙伴資質(zhì)、采用招標(biāo)方式選擇商業(yè)伙伴、合同文本、合同的簽訂、合同的履行5個(gè)方面對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響,并進(jìn)行合規(guī)性的實(shí)證分析。商業(yè)伙伴領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)如圖1所示。
3.1商業(yè)伙伴資質(zhì)的合規(guī)性
在外協(xié)外包項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,商業(yè)伙伴資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:①是否與具有相應(yīng)法人資質(zhì)的供應(yīng)商開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);②分包涉密武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目的,是否選擇了供方目錄中具有相應(yīng)保密資格的單位。未通過(guò)商業(yè)伙伴資質(zhì)審查的后果是:合同可能被認(rèn)定為無(wú)效;可能泄露國(guó)家秘密;供方資質(zhì)不佳或偽造,難以承擔(dān)違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任;供方無(wú)承擔(dān)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,難以保障合同交付物的質(zhì)量;供方資質(zhì)過(guò)期或資質(zhì)條件不滿足合同外協(xié)方選擇要求,無(wú)法保障產(chǎn)品質(zhì)量等。該研究所2016—2020年外協(xié)供方級(jí)別見(jiàn)表1??梢钥闯觯鈪f(xié)供方逐步增多,資質(zhì)能力水平參差不齊,特別是2018—2019年三類供方數(shù)量居高不下。三類供方多為中小型民營(yíng)企業(yè),無(wú)國(guó)家軍用系列標(biāo)準(zhǔn)(GJB9001)質(zhì)量管理體系認(rèn)證書(shū)、武器裝備資格證書(shū)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證等,資質(zhì)、能力普遍不高,給外協(xié)任務(wù)實(shí)施帶來(lái)不確定風(fēng)險(xiǎn),也給該研究所高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)帶來(lái)隱患。
3.2采用招標(biāo)方式選擇商業(yè)伙伴的合規(guī)性采用招標(biāo)方式選擇商業(yè)伙伴主要包括招標(biāo)、異議與投訴、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)如下:按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定應(yīng)招未招的項(xiàng)目;未按招標(biāo)投標(biāo)文件確定的規(guī)則評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)大,該研究所需要招投標(biāo)的項(xiàng)目增多。整體來(lái)說(shuō),該研究所無(wú)泄露標(biāo)底或其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密、相互串標(biāo)通標(biāo)、私自廢標(biāo)的現(xiàn)象,但存在個(gè)別應(yīng)不符合招標(biāo)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn),如合同內(nèi)容與投標(biāo)內(nèi)容不完全一致等。
3.3合同文本的合規(guī)性
合同文本合規(guī)內(nèi)容主要包括:不得擬制造成對(duì)方人身傷害的免責(zé)條款;招標(biāo)人和中標(biāo)人的書(shū)面合同應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容要求一致;軍品配套產(chǎn)品訂貨合同原則上不允許刪減關(guān)系進(jìn)度、質(zhì)量、付款節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵條款;采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本訂立合同時(shí)應(yīng)遵循公平原則確定雙方權(quán)利和義務(wù),且需提醒對(duì)方并按要求做出說(shuō)明。目前,該研究所現(xiàn)有5種合同模板類型。合同各要素要求較明確,但隨著所業(yè)務(wù)發(fā)展的多元化,其他合同類型逐年增多,標(biāo)準(zhǔn)文本的范圍局限性凸顯,一些特殊因素未考慮、條款不齊,導(dǎo)致某些具體交易事項(xiàng)約定出現(xiàn)遺漏。
3.4合同簽訂的合規(guī)性
合同簽訂的合規(guī)性主要包含兩方面內(nèi)容:書(shū)面簽約和合同審查。書(shū)面簽約合規(guī)性管理主要包括:不得在履行完畢后補(bǔ)簽書(shū)面合同;合同交付物與標(biāo)的應(yīng)一致;標(biāo)的要明確或具有針對(duì)性,可以判斷與項(xiàng)目的相關(guān)性;要按規(guī)定履行決策和審批程序,不得擅自簽訂或變更合同等。合同審查合規(guī)性管理是指按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律三項(xiàng)審查。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)包括合同起始時(shí)間和收付款時(shí)間不嚴(yán)謹(jǐn),沒(méi)簽約即構(gòu)成違約;合同標(biāo)的、售后等條款概念寬泛、不明確、不具體,容易引起糾紛;無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識(shí),無(wú)法保證公司利益最大化。
3.5合同履行的合規(guī)性
合同履行合規(guī)性內(nèi)容主要包含兩個(gè)方面:合同執(zhí)行和合同變更。合同執(zhí)行合規(guī)性管理要求包括:加強(qiáng)合同履行過(guò)程管理,嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定條款執(zhí)行;交易雙方或一方如未按合同約定履行或未適當(dāng)履行合同,應(yīng)及時(shí)、正確地行使法律賦予的相關(guān)抗辯權(quán)利。該研究所在項(xiàng)目審計(jì)、合規(guī)審計(jì)中提出的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)包括:合同交付物與合同約定不符,影響交付進(jìn)度;合同交付物存在與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目不符的內(nèi)容,不具備驗(yàn)收條件;合同交付物沒(méi)有體現(xiàn)合同技術(shù)指標(biāo),不具備驗(yàn)收條件。合同變更是指合同有效期內(nèi)由雙方當(dāng)事人依法對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行的修改,修改內(nèi)容一般包括價(jià)款、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求和服務(wù)保障等。由合同變更造成的風(fēng)險(xiǎn)為合同變更風(fēng)險(xiǎn)。例如,某試驗(yàn)合同開(kāi)始約定5項(xiàng)產(chǎn)品的試驗(yàn),實(shí)際過(guò)程中調(diào)整了3項(xiàng)試驗(yàn),但未及時(shí)進(jìn)行合同變更或未簽訂補(bǔ)充協(xié)議,導(dǎo)致最終部分交付物不符合合同標(biāo)的。通過(guò)上述分析,形成某研究所合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)體系———商業(yè)伙伴重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)影響及風(fēng)險(xiǎn),見(jiàn)表2。
4某研究所合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方法研究
4.1合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與預(yù)防
在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)影響分析的基礎(chǔ)上對(duì)合規(guī)管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,通過(guò)對(duì)50名有代表性的項(xiàng)目總師、項(xiàng)目主管和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行商業(yè)伙伴領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率(嚴(yán)重性)與影響程度(可能性)進(jìn)行評(píng)價(jià),從而確定各合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值。按照風(fēng)險(xiǎn)值,結(jié)合管理實(shí)際,給出對(duì)應(yīng)處置方法和建議:一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果,要做風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和預(yù)防;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)要具體問(wèn)題具體分析,采取預(yù)防、減緩等方式;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)要考慮投入、產(chǎn)出、成本等之間的關(guān)系,酌情處置。商業(yè)伙伴領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理見(jiàn)表3。通過(guò)表3可以看出,該研究所商業(yè)伙伴資質(zhì)合規(guī)管理為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理,采用招標(biāo)方式選擇商業(yè)伙伴資質(zhì)為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理,其余為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理。
4.2合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控建議
建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè),需要將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范擴(kuò)展至企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),形成全面化、系統(tǒng)化、制度化的預(yù)防體系?;诖?,本文提出以下建議。
4.2.1構(gòu)建企業(yè)合規(guī)文化
以制度要求為載體,明確企業(yè)的合規(guī)管理理念,強(qiáng)調(diào)違規(guī)后果或相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施,促使實(shí)施人員在工作過(guò)程中正確理解、自覺(jué)執(zhí)行,促進(jìn)合規(guī)制度要求的落地[3]。同時(shí),可以組織合規(guī)管理展覽展示或有獎(jiǎng)競(jìng)答等活動(dòng)宣傳合規(guī)文化,強(qiáng)化合規(guī)理念。
4.2.2建立完整的合規(guī)培訓(xùn)體系
重點(diǎn)針對(duì)合規(guī)文化進(jìn)行宣貫,對(duì)合規(guī)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)合規(guī)形勢(shì)進(jìn)行講解,對(duì)合規(guī)操作進(jìn)行指導(dǎo)。制定完整的課程體系,通過(guò)輪流培訓(xùn)提高整體素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)體系的建立和培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展,提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和合規(guī)意識(shí),全面提升合規(guī)管理的水平。
4.2.3完善合規(guī)管理流程機(jī)制體
建議從以下三個(gè)方面完善合規(guī)管理流程機(jī)制體系:一是按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,建立全方位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系[4];二是進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)監(jiān)督考核、合規(guī)執(zhí)行、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范,實(shí)施合規(guī)管理部門(mén)與紀(jì)審部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合規(guī)閉環(huán)管理;三是針對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)、檢查、考核等合規(guī)管理環(huán)節(jié),出臺(tái)配套的基本制度(如合規(guī)考核管理辦法、評(píng)價(jià)管理辦法等)和專項(xiàng)制度(如外協(xié)外購(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范工作指引等),完善合規(guī)管理制度體系。行為守則和規(guī)章制度的共同完善構(gòu)成合規(guī)管理流程機(jī)制體系。某研究所合規(guī)管理流程機(jī)制體系設(shè)計(jì)如圖2所示。
圖2 某研究所合規(guī)管理流程機(jī)制體系設(shè)計(jì)
4.2.4建立合規(guī)管理知識(shí)體系
建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè),需要將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范擴(kuò)展至企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),形成全面化、系統(tǒng)化的預(yù)防型知識(shí)體系。預(yù)防型知識(shí)體系包含三部分內(nèi)容:一是基于歷史經(jīng)驗(yàn)的預(yù)防。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的錯(cuò)誤、風(fēng)險(xiǎn),建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫(kù),不犯類似錯(cuò)誤。二是借鑒預(yù)防。借鑒、積累國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)或同性質(zhì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)案例建立知識(shí)庫(kù),從中吸取教訓(xùn),及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,變被動(dòng)為主動(dòng)。三是借鑒改進(jìn),學(xué)習(xí)、借鑒其他企業(yè)正在采用的先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、改進(jìn)的措施,建立知識(shí)庫(kù)。結(jié)合以上三部分內(nèi)容,構(gòu)建完整的合規(guī)管控規(guī)模和知識(shí)體系,定期識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),定期更新合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫(kù),根據(jù)實(shí)際情況增補(bǔ)或調(diào)整合規(guī)義務(wù),全面構(gòu)建由事后處置型轉(zhuǎn)向事前預(yù)防型的合規(guī)體系。
4.2.5建立合規(guī)管理數(shù)字化體系
業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和合規(guī)管理與現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相融合,建立獨(dú)立的合規(guī)管理信息系統(tǒng)。利用合規(guī)管理信息系統(tǒng),確認(rèn)、評(píng)價(jià)和防范風(fēng)險(xiǎn);提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)對(duì)合規(guī)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)價(jià)、預(yù)警、識(shí)別和控制,做好對(duì)業(yè)務(wù)合規(guī)工作的指引[5]。
5結(jié)語(yǔ)
本文以某研究所合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防為研究對(duì)象,通過(guò)解讀合規(guī)管理內(nèi)涵,結(jié)合該研究所合規(guī)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn),搭建了合規(guī)管理流程機(jī)制體系框架。從項(xiàng)目管理的角度審視合規(guī)強(qiáng)度,遴選該研究所“合規(guī)義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)示范清單”中商業(yè)伙伴領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,然后采用調(diào)查法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)值,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制訂防控預(yù)案,建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)庫(kù),構(gòu)建由事后處置型轉(zhuǎn)向事前預(yù)防型的合規(guī)體系,將合規(guī)管理融入企業(yè)管理的全過(guò)程,形成PDCA循環(huán),旨在為對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。就中大型企業(yè)而言,建立適合自身的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力是十分必要的。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防型合規(guī)體系不是一套單純的制度體系,而是需要聯(lián)合控制方式系統(tǒng)性地解決問(wèn)題,是流程機(jī)制體系、知識(shí)體系、數(shù)字化體系“三體系聯(lián)合防控”的管理機(jī)制。
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作者簡(jiǎn)介:田斌(1986—),男,高級(jí)工程師,研究方向:項(xiàng)目管理、技術(shù)體系。
文章來(lái)源:《項(xiàng)目管理技術(shù)》2022年第2期