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 近日，財(cái)政部發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要（征求意見(jiàn)稿）》），公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的截止日期為2023年1月6日。

誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的安身立命之本和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基，新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)對(duì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)提出了新的要求。黨的二十大報(bào)告中明確指出要“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制”。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30 號(hào)），增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信觀念，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的行業(yè)文化，財(cái)政部起草了《綱要（征求意見(jiàn)稿）》。

《綱要（征求意見(jiàn)稿）》圍繞一條工作主線(xiàn)，即緊緊圍繞加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)這條工作主線(xiàn)；聚焦兩個(gè)需求，即聚焦落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)客觀需求和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在需求；抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，即抓住誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、誠(chéng)信監(jiān)督管理等三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信閉環(huán)管理體系；統(tǒng)籌四個(gè)主體，即統(tǒng)籌財(cái)政部門(mén)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和從業(yè)人員等四個(gè)主體；遵循五項(xiàng)基本原則，提出“政府推動(dòng)，社會(huì)共建”、“健全制度，規(guī)范發(fā)展”、“以人為本，教育為先”、“德法并舉，剛?cè)嵯酀?jì)”、“重點(diǎn)突破，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)”等五項(xiàng)基本原則，對(duì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)體系進(jìn)行謀劃布局；規(guī)劃六方面重點(diǎn)工作，提出從誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)、誠(chéng)信信息采集和信息監(jiān)控體系建設(shè)、誠(chéng)信監(jiān)管和評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)制度建設(shè)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)以及組織保障等六個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

《綱要（征求意見(jiàn)稿）》分為八個(gè)部分，共十七條，主要包括以下內(nèi)容：

第一部分“充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義”，從加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，有利于行業(yè)全面踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、更好發(fā)揮審計(jì)鑒證作用、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面，深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義。

第二部分“行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則”，共兩條，提出了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則。

第三部分“以健全規(guī)范規(guī)則為基礎(chǔ)，持續(xù)完善誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，共兩條，從持續(xù)完善職業(yè)道德規(guī)范和持續(xù)完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則等兩個(gè)方面提出具體措施。

第四部分“以弘揚(yáng)誠(chéng)信美德為導(dǎo)向，推動(dòng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)”，共兩條，從全方位開(kāi)展誠(chéng)信教育和大力營(yíng)造誠(chéng)信文化氛圍等兩個(gè)方面，從誠(chéng)信教育頂層設(shè)計(jì)、誠(chéng)信初始教育、誠(chéng)信日常教育、誠(chéng)信警示教育、誠(chéng)信教育主體責(zé)任和誠(chéng)信文化平臺(tái)建設(shè)、誠(chéng)信文化內(nèi)容建設(shè)、誠(chéng)信文化形式創(chuàng)新、誠(chéng)信文化傳播渠道拓寬、誠(chéng)信文化機(jī)制建設(shè)等環(huán)節(jié)提出具體措施。

第五部分“以平臺(tái)建設(shè)為抓手，持續(xù)完善誠(chéng)信信息采集和信息監(jiān)控體系”，共兩條，從持續(xù)修訂完善誠(chéng)信信息采集和披露管理制度、全面采集和監(jiān)控行業(yè)誠(chéng)信信息等兩個(gè)方面提出具體措施。

第六部分“以加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管為著力點(diǎn)，健全誠(chéng)信監(jiān)管和評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)制度”，共三條，從從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展誠(chéng)信監(jiān)管、推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信情況評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)和推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所夯實(shí)誠(chéng)信建設(shè)基礎(chǔ)等三個(gè)方面提出具體措施。

第七部分“以構(gòu)建分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系為重點(diǎn)，健全守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒機(jī)制”，共三條，從建立分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系、完善守信激勵(lì)措施和加大失信懲戒力度等三個(gè)方面提出具體措施。

第八部分“加強(qiáng)組織保障”，共三條，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)輿論宣傳和狠抓責(zé)任落實(shí)等三個(gè)方面提出具體措施。

鏈接：財(cái)政部辦公廳關(guān)于征求《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函