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國家稅務總局關于降低土地增值稅預征率下限的公告(附解讀)

  為更好發(fā)揮土地增值稅調(diào)節(jié)作用,根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則等有關規(guī)定,將土地增值稅預征率下限降低0.5個百分點。調(diào)整后,除保障性住房外,東部地區(qū)省份預征率下限為1.5%,中部和東北地區(qū)省份預征率下限為1%,西部地區(qū)省份預征率下限為0.5%(地區(qū)的劃分按照國務院有關文件的規(guī)定執(zhí)行)?! ?/p>

  本公告自2024年12月1日起施行?!秶叶悇湛偩株P于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號)第二條第二款規(guī)定同時廢止?! ?/p>

  特此公告?! ?/p>

國家稅務總局

2024年11月13日

解讀

關于《國家稅務總局關于降低土地增值稅預征率下限的公告》的解讀  
為深入貫徹黨的二十屆三中全會和國務院常務會議要求,更好發(fā)揮土地增值稅調(diào)節(jié)作用,稅務總局制發(fā)了《國家稅務總局關于降低土地增值稅預征率下限的公告》(以下簡稱《公告》)?,F(xiàn)解讀如下:  
一、《公告》的制定背景是什么?  
為保障土地增值稅收入及時均衡入庫,按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》有關規(guī)定,稅務部門對納稅人在項目竣工結算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入,按一定比例預征土地增值稅,待項目全部竣工、辦理結算后再進行清算,多退少補。2010年,為更好的發(fā)揮土地增值稅預征的調(diào)節(jié)作用,稅務總局制發(fā)了《關于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號),規(guī)定了預征率下限,除保障性住房外,東部地區(qū)省份下限為2%,中部和東北地區(qū)省份下限為1.5%,西部地區(qū)省份下限為1%。當前,隨著房地產(chǎn)市場形勢變化,不同房地產(chǎn)項目的增值水平發(fā)生結構性分化,有的房地產(chǎn)項目增值率下降幅度較大,有必要對預征率下限作出調(diào)整,以便給各地科學調(diào)整預征率預留空間,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?! ?br /> 二、《公告》的主要內(nèi)容是什么?  
《公告》將預征率下限降低了0.5個百分點,除保障性住房外,東部地區(qū)省份預征率下限為1.5%,中部和東北地區(qū)省份預征率下限為1%,西部地區(qū)省份預征率下限為0.5%?! ?br /> 三、《公告》發(fā)布實施后各地應如何調(diào)整預征率?  
《公告》發(fā)布實施后,各地可結合當?shù)貙嶋H情況對實際執(zhí)行的預征率進行調(diào)整,需要調(diào)整的,由各地稅務部門會同財政部門在當?shù)卣闹笇?,結合當?shù)胤康禺a(chǎn)項目實際稅負水平等情況,在科學測算的基礎上,確定各類型房地產(chǎn)的具體預征率。

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