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  近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作方案》 （湘政辦發(fā)〔2024〕40號，以下簡稱《工作方案》）。為進一步推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

起草背景

隨著數(shù)字經(jīng)濟的崛起，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已被正式列為資產(chǎn)。為貫徹徹落實黨中央、國務院決策部署，承接《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，財政部印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見》 《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》，明確了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性。隨著湖南省數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模持續(xù)壯大，省內(nèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系初步形成，省財政廳會同省數(shù)據(jù)局、財信金控集團組建工作專班，赴浙江、山東等多省調(diào)研，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑。經(jīng)專題座談調(diào)研，書面征求省直部門、市縣人民政府、國企意見，形成了《工作方案》。旨在構(gòu)建“市場主導、政府引導、多方共建”數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式，支持相關(guān)主體管好用好數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值釋放，服務高質(zhì)量發(fā)展。

主要內(nèi)容

《工作方案》主要聚焦公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)，從工作目標、工作任務和保證措施等三方面提出具體要求，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理合規(guī)化、標準化、增值化。

1.工作目標。2024年底前，全省統(tǒng)一部署開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點工作。到2025年底，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、應用場景、資產(chǎn)入表等方面取得積極進展。到2026年底，打造有影響力的標桿案例50個；企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表100家，數(shù)據(jù)資產(chǎn)總規(guī)模達3億元－5億元；力爭數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)換破5億元等。

2.工作任務。從數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機制、開發(fā)利用、協(xié)同共治、開展試點、風險防控等五方面18條內(nèi)容，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理進行引導規(guī)范。一是建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機制。提出數(shù)據(jù)登記、基礎(chǔ)信息、使用管理、價值評估、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、收益分配、處置管理等管理要求。二是推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用。推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運營、交易流通，促進數(shù)據(jù)融合應用，打造全省數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺。三是加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理協(xié)同共治。構(gòu)建跨部門合作機制，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準建設(shè)，深化產(chǎn)學研合作。四是開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點。選擇多領(lǐng)域多地市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)場景應用。五是加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)風險防控。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理機制，壓實數(shù)據(jù)安全責任主體。

3.保障措施。構(gòu)建省數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作機制，省財政廳、省數(shù)據(jù)局等多部門參與。細化財政、發(fā)改、數(shù)據(jù)主管部門及數(shù)據(jù)持有單位職能分工。加強公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全完整。