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 山東省土壤污染防治中心深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)
于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定，以“制度筑基、數(shù)字賦
智、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)內(nèi)控體系升級(jí)，通過系統(tǒng)性制度建設(shè)、搭建
智能管理平臺(tái)、創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段，推動(dòng)內(nèi)部控制從“合規(guī)管控”
向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，為守護(hù)齊魯大地土壤安全注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、制度筑基，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控之堤
系統(tǒng)性制度建設(shè)，為內(nèi)控體系注入源頭活水，是強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)
督、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)保障。
一是完善制度，織牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。將“三重一大”決策制度全面
納入制度管控框架，構(gòu)建“業(yè)務(wù)論證、合規(guī)審查、集體決策”三
級(jí)監(jiān)督網(wǎng)，權(quán)責(zé)一致，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)合同、廉
政合同”雙簽制度，將廉政理念貫穿于內(nèi)控的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是
動(dòng)態(tài)更新，優(yōu)化流程提效能。緊扣內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控核心，定期開展
內(nèi)控執(zhí)行效能評(píng)估，建立“制度修訂建議直通車”。例如，及時(shí)
修訂政府采購(gòu)分級(jí)審查流程，新增“采購(gòu)雙審”環(huán)節(jié)，在一般性
審查基礎(chǔ)上，增設(shè)重點(diǎn)性審查。
二、數(shù)字賦智，業(yè)控融合雙向賦能
深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字
化治理體系，搭建智能化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)控融合“雙向賦
能”，以業(yè)務(wù)升級(jí)驅(qū)動(dòng)內(nèi)控精細(xì)管理，以內(nèi)控建設(shè)規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展
方向。一是數(shù)字賦能，提高預(yù)算編報(bào)精度。“山東省土壤環(huán)境管
理信息服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“土壤平臺(tái)”）整合全省土壤污染
地塊調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等全流程數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全
省土壤環(huán)境管理信息和土地開發(fā)利用“一張圖”，量化工作任務(wù)，
精準(zhǔn)掌握各環(huán)節(jié)資金需求，助力預(yù)算編制精準(zhǔn)度提升。二是全程
留痕，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。土壤平臺(tái)能夠隨機(jī)抽取專家并做到抽
取留痕，評(píng)審意見、報(bào)告得分以及評(píng)審結(jié)果準(zhǔn)確上傳，實(shí)現(xiàn)評(píng)審
費(fèi)用支出有據(jù)可查，全程信息可追溯，保障資金規(guī)范使用。三是
實(shí)時(shí)跟進(jìn)，高效完成績(jī)效目標(biāo)。土壤平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新地塊報(bào)告評(píng)審
完成數(shù)量、抽查抽測(cè)完成數(shù)量等績(jī)效指標(biāo)，直觀反映預(yù)算績(jī)效目
標(biāo)完成進(jìn)度，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成績(jī)效目標(biāo)，提升內(nèi)
控風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)度。
三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拓展資產(chǎn)管理路徑
創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段，優(yōu)化資產(chǎn)管理理念，“用”“管”結(jié)合，
提升資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力，助推內(nèi)控體系建設(shè)新高度。一是激活資
源共享新模式。出臺(tái)《山東省土壤污染防治中心儀器設(shè)備管理辦
法》，建立“一機(jī)一檔”電子臺(tái)賬，重塑資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儀
器設(shè)備跨部門共享共用常態(tài)化運(yùn)行，有效提升資產(chǎn)使用效益。二
是開創(chuàng)多場(chǎng)景應(yīng)用新模式。創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，在全省 15 個(gè)
土壤污染重點(diǎn)管控地塊安裝視頻監(jiān)控，設(shè)置固定資產(chǎn)銘牌，實(shí)時(shí)
監(jiān)控建設(shè)用地安全利用情況，專人定期巡檢，實(shí)現(xiàn)異地資產(chǎn)安全
管理。三是探索協(xié)同增效新模式。深挖無人機(jī)航測(cè)、VR 實(shí)景建
模與探地雷達(dá)等固定資產(chǎn)使用潛能，協(xié)同描繪“空天地”三維構(gòu)
圖，將資產(chǎn)管理嵌入核心業(yè)務(wù)發(fā)展，打造土壤污染防治特點(diǎn)亮點(diǎn)。
山東省土壤污染防治中心將以“走在前、挑大梁”的擔(dān)當(dāng)持
續(xù)深化提升內(nèi)控效能。我們堅(jiān)信，以智慧內(nèi)控體系為盾，以綠色
創(chuàng)新機(jī)制為矛，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理
攻堅(jiān)戰(zhàn)，定能為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東貢獻(xiàn)新力量。