工程項(xiàng)目是現(xiàn)代施工企業(yè)的組成單元,是施工企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的集結(jié)地,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本來(lái)源,直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。因此,施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上,通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo),進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,提高工程投資效益,才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的,求得全方位的社會(huì)信譽(yù),從而獲得更為廣闊的企業(yè)生存、發(fā)展的空間。從當(dāng)前油建安裝市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,隨著企業(yè)間各方面差距的減小,正在由規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量型的競(jìng)爭(zhēng),逐步轉(zhuǎn)向以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主,合理的低價(jià)中標(biāo)成為今后的發(fā)展方向。這既是業(yè)主降低成本、增加效益的要求,也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是油建施工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、尋求企業(yè)效益最大化的必由之路。
一、施工項(xiàng)目成本控制的基本原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)該遵循以下基本原則。
1.成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過(guò)成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2.全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,亦稱(chēng)“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
3.動(dòng)態(tài)控制原則
施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來(lái)不及糾正。
4.目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目部各部門(mén)、各機(jī)組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),享有成本控制的權(quán)力,同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。
二、施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)注要點(diǎn)
施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和,包括材料、機(jī)械使用費(fèi),支付的工資、獎(jiǎng)金以及管理費(fèi)等。它是一個(gè)整體的、全員的且分層次的、全過(guò)程動(dòng)態(tài)的管理,因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制、中途的目標(biāo)成本計(jì)劃執(zhí)行控制和事后的實(shí)際成本核算與目標(biāo)成本比較分析控制,把施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理貫穿在成本形成的全過(guò)程。重點(diǎn)要注意抓好以下六方面的工作。
1.明確目標(biāo)成本
針對(duì)目前市場(chǎng)發(fā)展需要,企業(yè)要成立成本控制中心,平時(shí)廣泛、深入地了解市場(chǎng)行情、材料價(jià)格信息及其發(fā)展趨勢(shì)。工程中標(biāo)后制定目標(biāo)成本,項(xiàng)目經(jīng)理參與制定目標(biāo)成本的過(guò)程。成本中心派專(zhuān)人跟蹤,從開(kāi)工到竣工,對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,力求做到事前控制、事中控制及事后總結(jié)。健全瞬時(shí)成本管理體制,項(xiàng)目部定期向成本中心遞交瞬時(shí)成本資料,使成本中心能及時(shí)、有效地掌握項(xiàng)目成本的真實(shí)情況,可以直觀地了解項(xiàng)目的盈虧,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)同項(xiàng)目部立即采取措施解決。同時(shí),項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為中心,實(shí)行全員成本管理,將責(zé)任分解落實(shí)到各崗位和個(gè)人,實(shí)行一人多崗,一專(zhuān)多能,以減少項(xiàng)目部管理費(fèi)的開(kāi)支。根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)懲辦法,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,項(xiàng)目成本直接與項(xiàng)目部每個(gè)人的收益聯(lián)系在一起,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體人員的積極性。
2.抓好制度建設(shè)
在推行目標(biāo)成本管理時(shí),制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開(kāi)展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等四大類(lèi),其中工作制度主要包括計(jì)劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、成本控制制度、費(fèi)用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO管理體系文件等;責(zé)任制度主要包括工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等;工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)規(guī)程等;獎(jiǎng)懲制度主要包括職工獎(jiǎng)懲辦法、培訓(xùn)以及職稱(chēng)評(píng)定晉升管理辦法等,除此之外,還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。在此過(guò)程中,要注意根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法,使項(xiàng)目的成本控制有法可依,有章可循,有據(jù)可查。切忌只是制定些空洞的簡(jiǎn)單的規(guī)章制度,至于由誰(shuí)做,何時(shí)做,做到什么程度都沒(méi)有提及,致使實(shí)際運(yùn)作起來(lái)要么難度很大,要么無(wú)法執(zhí)行,對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。
3.健全核算體系
推行目標(biāo)成本管理一定要以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向,只有這樣,目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確,在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的情況下,可以建立內(nèi)部物資市場(chǎng),以起到規(guī)模效應(yīng)的作用,不管是社會(huì)市場(chǎng)還是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng),其價(jià)格必須以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的即時(shí)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。大到單項(xiàng)工程、小到每道工序,都必須樹(shù)立成本意識(shí),將勞動(dòng)力、材料耗用、設(shè)備使用、現(xiàn)場(chǎng)管理、臨時(shí)工程與常規(guī)措施等各方面的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化、統(tǒng)計(jì)、整理和分析,逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價(jià)格體系,科學(xué)地編制每項(xiàng)工程具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部成本。同時(shí)要注意,實(shí)行項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)既要懂政策,又是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。合理的制度需要有能理解制度、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、會(huì)操作的人員來(lái)執(zhí)行。在一些單位中,過(guò)去往往是“項(xiàng)目上馬建班子、項(xiàng)目完工散攤子”,缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)、分析、經(jīng)驗(yàn)積累和反饋機(jī)制,致使企業(yè)工程做了不少,項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)幾乎全無(wú),水平提高不快,施工管理方法和手段落后,仍處在粗放型管理狀態(tài),憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)估計(jì)和處理問(wèn)題,偶然性極大。因此,為了做好項(xiàng)目成本管理,必須加大項(xiàng)目成本管理人員的培訓(xùn),由內(nèi)行人來(lái)管理,使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài)。
4.重視“質(zhì)量成本”
從質(zhì)量成本管理上要效益對(duì)施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過(guò)合理水平時(shí),屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩,都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類(lèi)質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō),質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí),該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然,開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)?，F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。
5.把握工期成本
如何處理工期與成本的關(guān)系,是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題,即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō),并不是越短越好,而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本,把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用;一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本,這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所造成,如停工、窩工、返工等,因此所引起的工期費(fèi)用,可稱(chēng)其為工期損失。一般來(lái)說(shuō),工期越短,工期措施成本越小;但當(dāng)工期短至一定限度時(shí),工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應(yīng)較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失,隨著時(shí)間的推移,經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù),因此,必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系,即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下,盡可能降低工期成本,切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,盲目搶工期趕進(jìn)度,造成增大項(xiàng)目成本,導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。
6.重視索賠收入
成本控制,用一句話概括起來(lái)說(shuō)就是開(kāi)源節(jié)流。要實(shí)現(xiàn)成本控制,不但要千方百計(jì)“節(jié)流”,還要充分考慮如何開(kāi)源。合同管理是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。增加收入的關(guān)鍵是緊緊把握住合同承包范圍以外的索賠簽證及提出合理化建議。項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員必須做到全面、正確地理解標(biāo)書(shū)文件、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議,積累施工過(guò)程的所有原始資料,為索賠提供證據(jù)。許多業(yè)主或監(jiān)理在施工過(guò)程中都會(huì)發(fā)出變更指令,如果是口頭指令就要項(xiàng)目部管理人員主動(dòng)辦理書(shū)面確認(rèn)單,請(qǐng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn),這樣既方便了甲方,又能維護(hù)自己利益。其實(shí),索賠的機(jī)會(huì)很多,有延誤工期索賠、工程變更索賠、施工加速索賠、不利施工條件索賠、合同內(nèi)索賠、合同外索賠等等,有賴(lài)項(xiàng)目部全體管理人員去把握。同時(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,吃透合同條款,特別是對(duì)己方有利的條款,注意自己在施工過(guò)程中的履行情況,防止反索賠。
三、結(jié)論
成本控制是企業(yè)永恒的主題。在當(dāng)前建筑安裝市場(chǎng)隊(duì)伍嚴(yán)重過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的形勢(shì)下,油建施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確把握,制訂出適應(yīng)市場(chǎng)需要、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的舉措,促進(jìn)企業(yè)整體效益的提高。
