摘要：施工成本控制是施工單位管理的重要任務(wù)之一，施工單位的盈利主要來(lái)自于施工承包收入與施工成本的差額。而施工階段工程成本的控制是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目贏利的重要階段，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要工作。本文主要從以下幾個(gè)方面談?wù)劶訌?qiáng)施工階段成本控制的控制與管理問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：施工單位；施工階段；成本控制
效益是管理的根本，如何以最小的投入獲得最大的利潤(rùn)，是企業(yè)管理中的主題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，建筑工程招投標(biāo)機(jī)制日趨成熟。當(dāng)前，很多招標(biāo)項(xiàng)采用了科學(xué)和低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法，使施工單位面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何保證中標(biāo)后的工程利潤(rùn)，有效地控制工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，降低成本，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須對(duì)從項(xiàng)目?jī)?yōu)化施工方案、項(xiàng)目預(yù)測(cè)、項(xiàng)目決策、投資估算、施工階段成本控制和完工后的竣工決算進(jìn)行成本分析。此文僅就施工階段，建設(shè)單位工程成本的控制做一闡述。
1 建立健全工程承包責(zé)任制
國(guó)內(nèi)外大量的經(jīng)驗(yàn)證明，推行以單位工程為對(duì)象的承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是控制成本的重要措施之一，建筑產(chǎn)品具有固定在一定地點(diǎn)，形體龐大等特點(diǎn)，施工隊(duì)伍和施工機(jī)械則要圍繞各項(xiàng)工程不斷流動(dòng)。每項(xiàng)能獨(dú)立發(fā)揮效益的單項(xiàng)工程，都是由能獨(dú)立施工的單位組成的。因此，在施工過(guò)程中，應(yīng)以各個(gè)單位工程為對(duì)象，建立承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在具體實(shí)施中，施工項(xiàng)目中標(biāo)后應(yīng)組建“項(xiàng)目部”管理工程施工。項(xiàng)目部實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”、“項(xiàng)目成本核算制”。由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工的工期、質(zhì)量、成本、安全、文明施工等責(zé)任，代表項(xiàng)目部與公司簽訂項(xiàng)目施工管理責(zé)任書，確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，制定出獎(jiǎng)懲辦法，并與項(xiàng)目部全體施工人員收益直接掛鉤。通過(guò)明確項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任權(quán)力，激勵(lì)項(xiàng)目部施工管理人員，做好該工程項(xiàng)目的施工的管理工作，確保各項(xiàng)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 編制合理的施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施上復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的工程組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求，施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費(fèi)用也不同，甚至相差很大。為此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工方案組織實(shí)施。
3 抓好材料成本控制
工程施工材料占整個(gè)工程成本費(fèi)用的60%左右，并且多為沙、石、水泥、鋼材等難計(jì)量、大堆放、易損耗的材料，拋撒、損耗嚴(yán)重，做好了此類材料的成本控制。就等于實(shí)現(xiàn)了成本控制的一半。具體措施是：
(1)大力推行限額領(lǐng)料制度，盡可能減少材料的二次倒運(yùn)及由此所發(fā)生的拋撒損耗和費(fèi)用。剩余材料及時(shí)退庫(kù)；(2)材料消耗定額要分解到工序、班組及個(gè)人，并制訂“節(jié)獎(jiǎng)超罰”管理措施，使材料控制與個(gè)人收益密切掛鉤，鼓勵(lì)降本節(jié)耗，以提高全員材料管理意識(shí)；(3)材料管理在做好量化控制的同時(shí)，還可根據(jù)內(nèi)部施工定額，對(duì)作業(yè)面按實(shí)體工程量進(jìn)行總價(jià)包干。按分部分項(xiàng)工程承包給各施工隊(duì)及班組，形成全員自控、工序自控。從而達(dá)到有效控制材料成本的目的；(4)建立材料尋價(jià)體系。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政府公布的價(jià)格是市場(chǎng)的平均價(jià)，詳細(xì)的價(jià)格管理遠(yuǎn)不能簡(jiǎn)單停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長(zhǎng)期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系和社會(huì)公開渠道，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品。
4 強(qiáng)化施工機(jī)械使用和管理
施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本20%左右，對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械。對(duì)重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開始前，向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺(tái)班數(shù)。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，如果不同規(guī)格、型號(hào)機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)既定，也可實(shí)行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項(xiàng)目部所有，由項(xiàng)目部自行選擇租賃機(jī)械或外租機(jī)械，使機(jī)械使用成本降低，將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。同時(shí)要充分發(fā)揮機(jī)械利用率，為此要做好三個(gè)方面的工作：① 結(jié)合施工方案的制定，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，要求做到既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。② 做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作，最大限度的發(fā)揮機(jī)械效能。③ 做好平時(shí)的機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，使之都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要提高機(jī)械效率，就必須提高機(jī)械的利用率和完好率，因此，工地上的管理人員應(yīng)努力尋找提高機(jī)械利用率和完好率的措施，利用率的提高靠人，完好率的提高在于保養(yǎng)與維修，這些都是機(jī)械管理的基本要求。
5 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，便可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費(fèi)、停工費(fèi)、事故處理費(fèi)；或是在交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的一切費(fèi)用，甚至對(duì)下面所有工序的施工造成不必要的材料浪費(fèi)、人工費(fèi)增加及上期延誤。如果在施工過(guò)程中意識(shí)到這些，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量。首先，企業(yè)應(yīng)牢固樹立“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求效益”的觀念，建立健全質(zhì)量保證體系。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度。其次，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。再次必須保證工程質(zhì)量調(diào)查和情報(bào)搜集工作，全面掌握工程質(zhì)量發(fā)展的情況和規(guī)律，找出工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及其原因，以便采取有效措施和加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作，預(yù)防和減少工程質(zhì)量事故的發(fā)生，力爭(zhēng)把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以避免或減少返工損失，降低工程成本。
6 合理控制工程變更
在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)等方面的原因常常發(fā)生項(xiàng)目工程量、工期、材料等變更，這些變更導(dǎo)致工程成本發(fā)生變化。因此，合理控制工程變更是施工過(guò)程中，施工成本控制的另一重要方面。這些變更的發(fā)生使工程量有增有減，費(fèi)用也隨之產(chǎn)生變化。參照?qǐng)?zhí)行《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，工程變更的一般程序是：提出變更要求-監(jiān)理工程師審查-編制工程變更文件，說(shuō)明變更的理由和變更情況，對(duì)變更初步進(jìn)估價(jià)，并附工程量的計(jì)算式及有關(guān)確定工程單價(jià)的資料發(fā)出變更指示。在工程變更中建議施工單位采取下列策略：當(dāng)工程變更在尚未實(shí)施發(fā)生時(shí)，控制施工進(jìn)度，等待變更項(xiàng)目的談判結(jié)果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當(dāng)工程變更已經(jīng)實(shí)施，但還未進(jìn)行單價(jià)談判時(shí)，可爭(zhēng)取按實(shí)際費(fèi)用支出報(bào)價(jià)，使雙方減少對(duì)該項(xiàng)目在單價(jià)上的分歧和爭(zhēng)議；在存在工程變更的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)其中一些往來(lái)文件、詳細(xì)的工程圖片等資料派專人負(fù)責(zé)收集、保存，作為工程變更索賠的依據(jù)。
總之，在施工過(guò)程中，要全面、全方位地加強(qiáng)工程成本的控制與管理，不斷優(yōu)化施工方案，謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益。只有采用高質(zhì)量、低成本、安全有效的施工管理措施，才能使施工企業(yè)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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