當(dāng)前，我國的公路施工企業(yè)正逐步走向市場，日益頻繁的參與市場競爭，在獲得自出經(jīng)營權(quán)的同時，也承擔(dān)著一定的市場風(fēng)險。如何有效的對公路工程施工進行成本控制，已成為當(dāng)前工程界譜表關(guān)注的問題。本文結(jié)合自己在公路工程施工中的實際經(jīng)驗，闡述了公路工程施工成本的類別，提出了公路工程施工成本控制的要求和制度，在此技術(shù)上，提出了公路工程施工前、中、后三個過程的的成本管理控制措施。
1.公路工程施工成本的類別
1.1 直接費用。直接費用是公路施工成本的重要組成部分，也是成本控制管理的重點。一是人工費用。人工費用是公路施工的過程中施工人員和施工現(xiàn)場材料運輸、配合等工作人員的工資支出。二是材料費用。材料費用是公路施工所耗用的各種相關(guān)材料的成本支出，材料費用在公路施工的直接費用中占較大比例。三是施工的機械費用。機械費用是公路施工過程中使用機械的相關(guān)費用支出。當(dāng)前，隨著公路施工難度的較大，機械化施工越來越普遍，這部分費用在直接費用中所占的比例越來越高。四是其他費用。其他費用是正常施工之外產(chǎn)生的費用，主要包括夜間施工費用、惡劣環(huán)境條件施工費用、流動施工費用以及施工過程中的各種補貼津貼。為了有效的節(jié)省其他費用的支 出，就務(wù)必較少施工中的干擾因素，合理安排施工進度，有效組織施工進行。
1.2 間接費用。間接費用是公路施工成本的輔助組成部分，當(dāng)前這部分費用的比重也呈上升趨勢。一是施工組織管理產(chǎn)生的費用。這部分費用是為了確保施工順利進行、對施工服務(wù)產(chǎn)生的。主要包括施工過程中管理人員的工資、管理人員的辦公費用、差旅費用、固定資產(chǎn)使用磨損費用等等。 二是其他間接費用支出。這部分費用主要包括臨時施工設(shè)施費用、施工工人的勞動保險等。這部分費用的支出，主要是為了改善施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活條件，為野外施工的順利進行提供保障，所以，要精心測算，合理支配，以減少整個間接費用的支出。
1.3 相關(guān)稅金。相關(guān)稅金主要包括工程造價的營業(yè)稅，城市建設(shè)維護稅和教育費附加，此部分費用是按照國家的相關(guān)規(guī)定進行支出的。
2.公路工程施工成本控制的要求和制度
2.1公路工程施工成本控制的相關(guān)要求。在施工的目標(biāo)成本確立后，每個施工部門、每個施工人員都要按照目標(biāo)成本進行施工成本控制。要熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)辦事，減少任何不必要的支出。如果施工中遇到特殊情況，要具體問題具體分析，及時作出調(diào)整變化，將成本控制到最低。在實際施工進程中，往往出現(xiàn)實際使用的成本與目標(biāo)成本出現(xiàn)偏離的情況，具體表現(xiàn)為實際成本超過計劃支出或者低于計劃支出。出現(xiàn)類似情況后，要積極分析施工的質(zhì)量和效果，對成本偏差進行細(xì)致分析，認(rèn)真研究成本超支或節(jié)約的深層次原因，以免對施工目標(biāo)成本計劃產(chǎn)生影響。同時，相關(guān)成本管理人員要在查明超支或者節(jié)約的基礎(chǔ)上，第一時間寫出分析報告，呈交施工管理人員，以便對不符合要求的成本進行適當(dāng)調(diào)整。
2.2 公路工程施工成本控制的的基本制度。一是建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。要以項目經(jīng)理為核心，不斷建立健全成本控制體制機制。項目經(jīng)理要對公路施工建設(shè)成本控制全面負(fù)責(zé)，同時兼顧施工的的進度、質(zhì)量、成本及安全等相關(guān)因素。二是建立成本管理負(fù)責(zé)制。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使施工的每個層面、每個人員都強化成本控制意識，成為成本控制的主力軍。三是建立上線聯(lián)動體系。加強成本控制管理，不只是項目經(jīng)理的事，也不只是施工人員的事。要依托內(nèi)部經(jīng)濟承包，形成以專職管理為主，群眾管理為輔的上下聯(lián)動管理體系，，形成成本控制、人人有責(zé)的良好局面。
3 .公路工程施工前、中、后的成本控制
3.1 公路工程施工前進行成本控制。在公路工程開始施工前，要認(rèn)真分析施工圖紙和相關(guān)的技術(shù)材料，認(rèn)真研究施工方法、施工工序、施工形式和機械設(shè)備的運用等問題，通過精心分析，制定出針對性強、實效性強、合理科學(xué)的施工方案。同時，根據(jù)施工的工程預(yù)算，研究各分項的施工量，依托施工方案，制定詳細(xì)完備的施工成本計劃，為施工過程中的成本控制打下堅實的基礎(chǔ)。
3.2 公路工程施工中進行成本控制。首先，要對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單加強管理。每個分項工程完成后，要在第一時間做好工程驗收，認(rèn)真核對施工消耗的人工、材料的數(shù)量，保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與具體施工消耗數(shù)額相一致。其次，要認(rèn)真核對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料，看是否與工程施工預(yù)算吻合，以此來計算各分項工程的施工成本差別。如差別較大，要仔細(xì)分析原因，提出行之有效的糾正措施。同時，及時收集整理每個月的成本資料。通過月度成本的計算結(jié)果，看與實際施工成本的差異。如發(fā)現(xiàn)盈虧較大的，要及時查明原因并予以糾正。第三，要實行責(zé)任成本核算。具體來講，就是利用會計核算的資料，重新按責(zé)任部門歸集成本費用，每月結(jié)算一次，與責(zé)任成本進行對比，由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生差異的原因，自行采取措施糾正差異。第四，要強化監(jiān)督檢查。要定期檢查相關(guān)部門的成本控制情況，看權(quán)利、責(zé)任是否落實到位，同時，注意檢查對外經(jīng)濟合同的履約情況，以確保施工過程中成本控制工作的順利推進。
3.3 公路工程施工完成后進行成本控制。
一是要盡快完成工程收尾工作。當(dāng)前，許多施工企業(yè)不重視工程收尾工作的盡快完成，把施工的重心放到新的在建工程上，有的甚至出現(xiàn)收尾工作拖拉冗長的現(xiàn)象，這在一定程度上拉長了施工戰(zhàn)線，導(dǎo)致無法盡快轉(zhuǎn)移施工設(shè)備，無形中浪費了施工成本，降低了施工的經(jīng)濟效益。二是要高度重視竣工的驗收工作。在施工完成的工程驗收前，要提前為業(yè)主準(zhǔn)備好所需要的各種書面資料，對驗收中業(yè)主和監(jiān)理提出的相關(guān)意見建議意見，要按照合同規(guī)定和工程施工設(shè)計要求，認(rèn)真加以處理。三是盡快辦理工程結(jié)算事宜。通常的，工程結(jié)算造價包括實物工作量、暫定金額、工程變更、計日工、索賠等工程費用。所以，在工程結(jié)算的過程中，要做到認(rèn)真細(xì)致、全面核對，確保結(jié)算計量無遺漏。
4.公路施工的成本控制管理措 施
4.1 運用技術(shù)措施控制成本。技術(shù)措施可以有效的解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題同時能夠及時糾正施工成本管理目標(biāo)的偏差。具體運用中，要及時準(zhǔn)確的提出多個技術(shù)方案，以備不時之需。要統(tǒng)籌考慮，多角度規(guī)劃，對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，避免只重視技術(shù)，忽視了對其他經(jīng)濟效果的分析，造成不必要的損失。
4.2 運用經(jīng)濟措施控制成本。公路施工的工程管理人員要編制詳細(xì)的施工成本管理目標(biāo)和資金的使用計劃。要學(xué)會對施工成本管理目標(biāo)進行分先控制，對潛在的易造成成本增加的問題，及時分析預(yù)測，制定完備的防范措施。經(jīng)濟措施的運用，不只是財務(wù)人員的責(zé)任，而是涉及方方面面。
4.3 運用合同措施控制成本。施工合同是成本管理的基本遵循。合同中包含著施工過程中的索賠問題，對如何處理好業(yè)主和分包商之間的索賠事項，十分關(guān)鍵。所以，要注意以施工合同為依據(jù)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，以便有效控制總體的施工成本。
