一、民航運輸業(yè)
民航運輸業(yè)包括機場服務、航空保障服務、航空運輸服務、空中交通管制、航空延伸服務、飛機維修和飛行員培訓等，分別由機場、航空公司、民航空管局、航空油料供應企業(yè)、航材進出口企業(yè)、航空信息保障企業(yè)、航空食品供應商等不同主體參與完成。
民航運輸業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，只有擁有足夠的規(guī)模才能實現(xiàn)平均成本的下降，一家或少數(shù)幾家航空企業(yè)來經(jīng)營會更有效率。受條件限制，機場容量有限和航線資源稀缺，不適合自由進入，而且進入的沉沒成本巨大。同時，民航業(yè)關(guān)系到國家的安全，具有準軍事的特性，關(guān)系到旅客生命財產(chǎn)的安全。鑒于民航運輸業(yè)的自然壟斷性以及對于國家和人民安全的重大意義，使得對民航運輸業(yè)的規(guī)制顯得非常必要。
二、民航運輸業(yè)具有特殊的產(chǎn)業(yè)屬性
民航運輸業(yè)具有特殊的產(chǎn)業(yè)屬性主要是網(wǎng)絡經(jīng)濟性、規(guī)模經(jīng)濟性、范圍經(jīng)濟性等方面。
(一)網(wǎng)絡經(jīng)濟性
因為民航運輸業(yè)是由多個機場節(jié)點和航線連接構(gòu)成的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，每個節(jié)點可以增加其他網(wǎng)絡節(jié)點的聯(lián)絡通道，從而增加潛在的運輸量。在整個網(wǎng)絡式的結(jié)構(gòu)中，任意兩點之間都可以建立聯(lián)系，市場容量會因為增加聯(lián)系的節(jié)點有巨大的增長，同時提高了航空運輸?shù)谋憬菪?，從而整個產(chǎn)業(yè)的總成本隨之下降。
(二)規(guī)模經(jīng)濟性
航空公司的規(guī)模是以其控制的飛機數(shù)量和航線、航班的數(shù)量為標志的，而用于購買、租賃、維護飛機的費用在航空公司的總成本中占有很大的比重，而且飛機的使用有一定的期限，因此要在其服役的周期內(nèi)最大限度的提高飛機的額運輸效率。
(三)范圍經(jīng)濟性
對于航空公司，航班就是產(chǎn)品，而不同航線上提供的運輸服務就是不同的產(chǎn)品，相互銜接的航班就可以看作是聯(lián)產(chǎn)品。如果相互銜接的航班是由一家航空公司經(jīng)營，那么這家航空公司的飛機就可以執(zhí)行相互銜接的數(shù)個航班，從而大大降低運營成本。
三、民航運輸業(yè)的主要結(jié)構(gòu)形式
民航運輸業(yè)的網(wǎng)絡經(jīng)濟性、規(guī)模經(jīng)濟性、范圍經(jīng)濟性使得其成為自然壟斷的行業(yè)，招致政府嚴格的規(guī)制。這體現(xiàn)在政府對行業(yè)準入、運輸價格、航線經(jīng)營權(quán)、飛機后入和租賃、機場建設、航班計劃和時段分配、飛行安全等事項的行政審批權(quán)。這些事無巨細的規(guī)制和民航運輸業(yè)自身的特性決定了我國民航運輸業(yè)的市場結(jié)構(gòu)。這種市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是高集中度、高進入壁壘、產(chǎn)品差異化程度低的寡頭壟斷的結(jié)構(gòu)形式。
(一)高集中度
民航運輸業(yè)的市場
準入條件高限制了潛在的競爭者的進入，運營所需的資源具有相對的稀缺性，運營的成本較高，而運輸需求較小，市場行業(yè)利潤率偏低，這些都加劇了進入的困難以及市場內(nèi)部的兼并和重組。
(二)高市場進入壁壘
民航業(yè)高的市場進入壁壘體現(xiàn)在，國家對民航企業(yè)進入施行嚴格的安全技術(shù)標準審查，并在運營的過程中實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，以保證飛行安全；民航業(yè)具有資本、信息、技術(shù)密集等規(guī)模經(jīng)濟特點，需要巨大的初始資本投入量、高標準的技術(shù)規(guī)范要求和較高的運營風險等。
(三)較低的產(chǎn)品差異化
產(chǎn)品差異化是指不同廠商的產(chǎn)品的價格、廣告、產(chǎn)品設計、售后服務等方面的差異，民航運輸行業(yè)很難存在較高的差異化，在同一航線，除了在艙內(nèi)服務和登記服務有一定差異以外，各航空公司在運輸速度、安全性、準時性等方面沒有多大的差異，依靠這些很難形成具有特色的品牌認可和忠誠。
四、對我國民航運輸業(yè)的思考
由于航空運輸業(yè)自然壟斷的特性以及政府的管制，民航運輸內(nèi)部缺乏適度的競爭，形成寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)形式。這種結(jié)構(gòu)形式不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界各國的航空運輸業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們，放松管制，引入競爭，實行市場化才是未來改革的方向。近年來，我國民航雖在改革管理體制，不斷調(diào)整行業(yè)管制政策，但行業(yè)市場化的進程還需加快。
(一)更加合理的規(guī)范市場準入機制
放寬市場準入，向民營資本敞開大門，吸引民營資本投資經(jīng)營航空公司。要打破壟斷，放寬準入領(lǐng)域，建立公平、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。航空運輸業(yè)的市場準入標準應至少包括：一雄厚的注冊資金、飛機數(shù)量、經(jīng)營場所；二符合國家規(guī)定的技術(shù)性準入標準，包括航空運輸業(yè)必須遵守的各項安全法規(guī)，技術(shù)標準具備一定資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)性人才。
(二)價格管制的全面放開
我國的基準價定價偏高，而且一直以來票價呈現(xiàn)不斷上漲趨勢，甚至在多個年份出現(xiàn)全行業(yè)虧損，由此看來，保護價格并不能保證利潤，只是限制了競爭，保護了壟斷，價格策略只是企業(yè)進行市場競爭的手段，政府的價格管制應該從限制競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗茐艛唷?br />
(三)合理配置航線資源
我國的空域資源規(guī)劃不合理導致民航空域資源緊張，“統(tǒng)一管制，分別指揮”的空管體制，使得民航只取得民用航線的指揮權(quán)，空域資源規(guī)劃的不合理已經(jīng)成為制約民用航空運輸發(fā)展的一個瓶頸。
(四)完善民航運輸業(yè)的法律法規(guī)
雖然我國已經(jīng)出臺了《國務院關(guān)于開辦民用航空運輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國民用航空法》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》等法律、法規(guī)，但沒有形成航空業(yè)規(guī)制法規(guī)體系，很多方面沒有相應的實施細則，留給民航規(guī)制很大的自由裁量權(quán)。
總的來看，放松管制，促進航空運輸業(yè)市場化，將是未來一段時間我過航空運輸業(yè)發(fā)展的主旋律，相信不斷加速的市場化，將激發(fā)我國航空運輸業(yè)新的活力，不斷提升在國際競爭中的實力。
