內部審計 非運輸企業(yè) 重要性
一、內部審計的定義
內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。此定義說明內部審計的基本職能是監(jiān)督、分析、評價企業(yè)內部的經濟活動，為企業(yè)提出一些改進措施，促進企業(yè)整體效益提高，有效的內部審計在企業(yè)管理中具有不可替代的重要作用。
二、鐵路非運輸企業(yè)內部審計工作存在的問題
1、企業(yè)對內部審計工作不夠重視
企業(yè)管理層對內部審計認識不足。非運輸企業(yè)是自主經營、獨立核算、自負盈虧的經營主體。很多領導者把工作重點放在了經營指標的完成上，忽視了內部審計的監(jiān)督作用。普遍認為內部審計沒有外部審計的權威性，因而忽視了對內審人員的培養(yǎng)和后續(xù)教育，結果是內部審計的發(fā)展滯后于企業(yè)的發(fā)展。
2、企業(yè)內審人員的專業(yè)素質不高
非運輸企業(yè)的內審人員多數(shù)是從會計崗位轉崗過來的，對內部審計了解甚少，理論知識、業(yè)務技能欠缺，這直接限制了內部審計工作的開展和內部審計作用的發(fā)揮。
3、企業(yè)內部審計的獨立性有限
內部審計的獨立性較差，機構設置不合理，有的企業(yè)將審計機構和監(jiān)察合并，與其他部門合署辦公，有的在財會部門內設審計人員，有的干脆不設審計機構和人員。且審計部門與其他部門處于平行的地位，致使許多內部審計流于形式，缺乏自身應有的地位和威信，根本無法保證內部審計工作的獨立性和權威性。
4、企業(yè)多以財務審計為主，未開展實質性內部審計
目前，非運輸企業(yè)的內部審計工作主要集中在財務審計方面，未深入到企業(yè)的管理和經營方面。審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及相關資料，重點是財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證。
三、加強鐵路非運輸企業(yè)內部審計工作的重要性
1、企業(yè)完善內部控制制度的需要
盡管非運輸企業(yè)多數(shù)已建立了內部控制制度，但有些制度形同虛設，并沒有落到實處。通過財務收支及有關活動的審計，找出內部控制失控點和漏洞，從而確定審計檢查的范圍和重點，高效地發(fā)現(xiàn)弊端，提出弊端及癥結所在，揭露違紀違規(guī)，提出加強管理的審計意見，強化對關鍵環(huán)節(jié)的控制，建立健全各項規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。內部控制制度的執(zhí)行依賴于內部審計監(jiān)督，同時也是加強企業(yè)內部控制的保障。
2、企業(yè)節(jié)支降耗的需要
目前，鐵路正在加大改革的步伐，而非運輸企業(yè)的經營發(fā)展也面臨著巨大的困難，這就要求企業(yè)在發(fā)展的同時，就要加大節(jié)支降耗的管理力度。審計部門作為節(jié)支降耗的監(jiān)督者，應將節(jié)支降耗工作納入經營目標責任管理。內部審計要充分發(fā)揮審計的監(jiān)督管理職能，從制度、管理、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)入手，制定各項措施，加大審計力度，完善目標責任、考核監(jiān)督，促進企業(yè)經濟快速發(fā)展。
3、企業(yè)管理層規(guī)避或減少經營風險，作出科學、合理經營決策的需要
非運輸企業(yè)在長期的生產經營過程中，存在重投資、輕資金投入的使用，一些長期投資長期無收益，甚至發(fā)生損失；重固定資產投入，輕資產的管理，有些固定資產由于經營轉型等各方面原因，長期閑置，造成浪費；重經營指標的完成，輕會計信息資料的真實性等現(xiàn)象。如果一個企業(yè)能長期開展內部審計活動，而且審計人員盡職盡責，隊伍比較穩(wěn)定，那么內審人員便對企業(yè)的日常運行、企業(yè)部門的狀況，以及各部門可能存在的問題都有一個綜合性的掌握。這樣在企業(yè)進行相關決策，尤其是重大項目投資、企業(yè)改制、重組、合并等重要決策時，企業(yè)內部審計部門就能站在一個綜合性的高度上對決策提供一些具有可靠的內部綜合數(shù)據(jù)的參考意見，及時給企業(yè)管理層提供科學、合理的決策依據(jù)。
四、發(fā)展完善內部審計的措施
1、合理配備審計人員，提高審計人員素質
高質量的審計成果取決于一支高素質的審計隊伍，內部審計人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且要善于解決問題，為企業(yè)的經營管理提出適當?shù)慕ㄗh。這就要求內審人員不僅精通財務和審計知識，還要了解企業(yè)的各項相關業(yè)務。內部審計部門要通過培訓、交流等形式，不斷提高內審人員理論知識和業(yè)務水平。要選擇經驗豐富、業(yè)務水平高的人員加入內部審計部門，建立一支懂政策、會管理、務實高效的內部審計隊伍。
2、轉變觀念提高認識、重視內部審計工作
企業(yè)管理層要重視內部審計工作，從企業(yè)的管理角度充分認識到內部審計在企業(yè)管理中的重要性，為內部審計配備合理的人力、技術、經濟資源，提高內審部門和內審人員的地位，充分調動內審人員工作熱情。從而使企業(yè)的內審工作做到實處，通過內部審計，揭示企業(yè)內部存在的潛在風險，確保企業(yè)高效地運作和發(fā)展，順利實現(xiàn)企業(yè)目標。
3、保障內部審計的獨立性
獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，內部審計部門應當獨立于被審計單位，對其作出客觀、公正的評價，并提出富有建設性的審計建議和意見，使被審計單位存在的問題能夠及時、有效的得到解決，促進組織目標的實現(xiàn)。內部審計部門必須是在本單位主要負責人或權力機構的領導下開展工作，充分取得企業(yè)管理層的支持。只有這樣，才能保證內部審計部門擁有必要的權威，以取得被審計單位的配合，能夠進行客觀、公正的審計。目前，在非運輸企業(yè)中，常見的模式是在總會計師主管下的內部審計部門，這種模式能夠保證內部審計的獨立性和客觀性。
總之，內部審計是企業(yè)強化自我約束的重要手段，是規(guī)范內部管理、提高企業(yè)經濟效益的客觀要求。非運輸企業(yè)要不斷完善內部審計的建設，為企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化提供保障。
