一、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的分類 為了便于管理，需要對(duì)施工企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的分類。
固定資產(chǎn)按其使用情況，分為在用的、租出的、未使用的、不需用的四類。這種分類方法能及時(shí) 反映固定資產(chǎn)的使用情況，可促使未使用的固定資產(chǎn)盡快加以利用，不需用的固定資產(chǎn)及時(shí)調(diào)撥、出 售，有利于挖掘固定資產(chǎn)的潛力，做到物盡其用。同時(shí)，這種分類對(duì)于折舊的計(jì)算也有不少的便利。 因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行制度的規(guī)定，只有在用。租出的固定資產(chǎn)和以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，才計(jì)提折 舊，未使用和不需用的固定資產(chǎn)（房屋建筑物除外），以及經(jīng)營租賃方式租人的固定資產(chǎn)，是不計(jì)提 折舊的。
固定資產(chǎn)按其用途，分為生產(chǎn)用和非生產(chǎn)用兩類。所謂生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)，就是指直接或間接參 加施工生產(chǎn)或施工生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的固定資產(chǎn)。所謂非生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)，就是指企業(yè)施工生產(chǎn)和 施工生產(chǎn)經(jīng)營管理以外所需用的固定資產(chǎn)。這種分類方法，可以反映出企業(yè)生產(chǎn)用和非生產(chǎn)用固定資 產(chǎn)的比重，說明企業(yè)的施工生產(chǎn)能力和職上生活條件的改善情況。
按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)，分為如F幾類；
（一）生產(chǎn)用固定資產(chǎn)
1、房屋 指施工、生產(chǎn)單位和行政管理部門使用的房屋，并包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè) 備，如電燈、電話、水管、電梯、暖氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備，衛(wèi)生設(shè)施等。對(duì)可搬遷移動(dòng)的活動(dòng)房屋，如 果為數(shù)不多，可包括在本類核算。如果為數(shù)較多，也可單獨(dú)設(shè)置“活動(dòng)房屋”類進(jìn)行核算。生產(chǎn)和非 生產(chǎn)共同使用的房屋，可按其主要用途列為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)或非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。
2、建筑物指除房屋以外的各種建筑物，如水塔、蓄水池、儲(chǔ)油罐、企業(yè)的道路、鐵路、停車 場(chǎng)、圍墻等。
3、施工機(jī)械指為進(jìn)行建筑安裝工程施工所用的各種機(jī)械，如起重機(jī)械、挖掘機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī) 械、鑿巖機(jī)械、基礎(chǔ)及鑿井機(jī)械、鋼筋混凝土機(jī)械、筑路機(jī)械、焊接機(jī)械等，包括隨機(jī)的附屬設(shè)備以 及裝置在機(jī)械上的發(fā)動(dòng)機(jī)、聯(lián)動(dòng)機(jī)。
4、運(yùn)輸設(shè)備指用以運(yùn)載物資的各種運(yùn)輸工具，包括鐵路運(yùn)輸用的機(jī)車、棚車，公路運(yùn)輸用的載 重汽車、自卸汽車、散裝水泥車、架線車、油槽車、平板拖車組、拖拉機(jī)，水上運(yùn)輸用的汽輪、拖 輪、潛水工作船、駁船等。
5、生產(chǎn)設(shè)備指生產(chǎn)、維修、動(dòng)力、傳導(dǎo)等設(shè)備，如金屬切削機(jī)床、鑄鍛熱處理設(shè)備、維修專用 機(jī)床和設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備等、包括機(jī)器設(shè)備的機(jī)座以及與機(jī)器設(shè)備連成一體而不具有獨(dú)立用 途的附屬設(shè)備。
6、儀器及試驗(yàn)設(shè)備指對(duì)材料、工藝、產(chǎn)品進(jìn)行研究試驗(yàn)用的各種儀器設(shè)備，如計(jì)量用精密天 平、測(cè)繪用經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀，探傷用探傷機(jī)，分析測(cè)定用滲透儀、顯微鏡、溫度測(cè)定儀，以及材料試 驗(yàn)用的各種試驗(yàn)機(jī)、白金坩鍋等。
7、其他生產(chǎn)用固定資產(chǎn)指不屬于以上各類的其他生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括計(jì)量用具（如地磅 等）、消防用具（如消防車等）、辦公用具（如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、電視機(jī)。文字處理機(jī)、保險(xiǎn)柜 等），以及行政管理用的汽車、電話總機(jī)等。
（二）非生產(chǎn)用固定資產(chǎn) 包括職工宿舍、招待所、學(xué)校、幼兒園、托兒所、俱樂部、食堂、醫(yī)院 等單位所使用的房屋、設(shè)備等。
（三）租出固定資產(chǎn) 指出租給其他企業(yè)單位使用的多余、閑置的固定資產(chǎn)。
（四）未使用固定資產(chǎn) 指尚未使用的新增固定資產(chǎn)、調(diào)入尚待安裝的固定資產(chǎn)、交給基建部門進(jìn) 行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，以及報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)停用的固定資產(chǎn)。由于季節(jié)性施工生產(chǎn)、大修理等 原因而停用的固定資產(chǎn)和在施工現(xiàn)場(chǎng)或車間替換使用的機(jī)械設(shè)備，都應(yīng)作為在用固定資產(chǎn)。
（五）不需用固定產(chǎn)
指本企業(yè)不需用、已報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)備處理的固定資產(chǎn)。
（六）融資租人固定資產(chǎn)
指施工企業(yè)采取融資租賃方式租人的施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)。
在固定資產(chǎn)管理中，必須明確固定資產(chǎn)和低值易耗品的界限。因?yàn)榈谝唬瑒趧?dòng)資料的價(jià)格是經(jīng)常 變的；第二，有些勞動(dòng)資料雖然價(jià)值不夠固定資產(chǎn)的規(guī)定限額，但如在企業(yè)財(cái)產(chǎn)中所占比重較大、使 用期限較長，也應(yīng)劃為固定資產(chǎn)。有些勞動(dòng)資料，雖然價(jià)值已經(jīng)達(dá)到固定資產(chǎn)的規(guī)模限額，但如使用 期限不穩(wěn)定，而且更換頻繁的，也可考慮列入低值易耗品。因此，財(cái)務(wù)部門要會(huì)同財(cái)產(chǎn)管理部門，結(jié) 合施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理上的要求，把企業(yè)所有的固定資產(chǎn)按類編制“固定資產(chǎn)目錄”。在目錄中， 一要統(tǒng)一固定資產(chǎn)和低值易耗品的劃分標(biāo)準(zhǔn)，把屬于固定資產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，分別不同的型號(hào)規(guī)格，逐 一列入目錄，使固定資產(chǎn)和低值易耗品的界限一清二楚。二要統(tǒng)一固定資產(chǎn)的分類編號(hào)，使每項(xiàng)固定 資產(chǎn)都有自己的固定號(hào)碼。三要統(tǒng)一規(guī)定每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用年限或使用臺(tái)班，為計(jì)算折舊提供統(tǒng)一 的依據(jù)。
二、實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理，建立使用保管責(zé)任制
要管好用好固定資產(chǎn)，必須建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，正確處理好企業(yè)和企業(yè)所屬單位之間 在固定資產(chǎn)保管和使用方面的關(guān)系，確立責(zé)任制，消滅無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象。
施工企業(yè)的固定資產(chǎn)，由于建筑生產(chǎn)的流動(dòng)性，使得它的絕大部分都分散在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè) 要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，不能依靠個(gè)別部門和少數(shù)人員，而必須正確安排各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系，充分調(diào) 動(dòng)各部門各級(jí)單位及廣大職工的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行歸口分級(jí)管理。即在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)下，由各職 能部門分工負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，并按照各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，分別交由各所屬單位負(fù)責(zé)管 理。對(duì)于機(jī)械設(shè)備，還要落實(shí)到個(gè)人，建立起誰用誰管的責(zé)任制。
企業(yè)的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，首先要按類別實(shí)行歸口管理，如施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等由機(jī)械 設(shè)備部門管理，房屋建筑物、管理用具等由行政部門管理。各該部門負(fù)責(zé)對(duì)所管各類固定資產(chǎn)的請(qǐng) 購、調(diào)配、維修和清理，并定期對(duì)使用保管情況進(jìn)行檢查。
由于各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)際上是由企業(yè)所屬各施工隊(duì)和加工廠等掌握使用的，因此，在實(shí)行歸口管理 的同時(shí)，必須建立起使用單位的保管使用責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理。各使用單位應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備部門等負(fù) 責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常維修保養(yǎng)，保證固定資產(chǎn)完整無缺，不斷提高完 好率和利用率。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理，還要根據(jù)誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則，把機(jī)械設(shè)備保 管責(zé)任落實(shí)到使用人，使臺(tái)臺(tái)機(jī)械設(shè)備有人管理。同時(shí)，各級(jí)使用單位均應(yīng)分別指定專人，全面負(fù)責(zé) 本單位的固定資產(chǎn)管理工作。這樣，就可以做到層層負(fù)責(zé)任，物物有人管，從而有利于加強(qiáng)職工對(duì)機(jī) 械設(shè)備保管的責(zé)任心，使國家財(cái)產(chǎn)不受損失；有利于促使職工加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高機(jī)械 設(shè)備的完好率和利用率；有利于做到帳物相符，家底清楚。
為了合理組織機(jī)械化施工，充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用，對(duì)于施工企業(yè)的施工機(jī)械，一般可采用如 下兩種管理方法；
1、一般中小施工機(jī)械，如小型挖土機(jī)、機(jī)動(dòng)翻斗車、混凝土攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等， 由土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)保管并使用。
2、大型施工機(jī)械和數(shù)量不多的特殊施工機(jī)械設(shè)備，如大型挖土機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、大型起重 機(jī)械、升板滑模設(shè)備等，由企業(yè)所屬專業(yè)施工隊(duì)如機(jī)械施工隊(duì)負(fù)責(zé)管理，根據(jù)土建施工隊(duì)的需要，由 機(jī)械施工隊(duì)進(jìn)行施工。因?yàn)檫@些施工機(jī)械，如分散在各個(gè)土建施工隊(duì)管理并使用，不但不能充分發(fā)揮 這些施工機(jī)械的作用，同時(shí)也不利于確保重點(diǎn)工程施工任務(wù)的完成。
對(duì)于施工企業(yè)不常使用的大型或特殊施工機(jī)械，應(yīng)交企業(yè)主管部門或機(jī)械租賃站統(tǒng)一掌握，以便 在各企業(yè)之間調(diào)配使用，充分發(fā)揮這些機(jī)械的作用。
三、對(duì)固定資產(chǎn)的使用、保管、調(diào)撥、出售、清理進(jìn)行經(jīng)常的核算和檢查
為了保證固定資產(chǎn)的完整無缺，不斷提高固定資產(chǎn)的利用效果，財(cái)務(wù)部門必須對(duì)固定資產(chǎn)的存在 情況和使用情況進(jìn)行全面的核算和考核。為此，財(cái)務(wù)部門要會(huì)同財(cái)產(chǎn)管理部門建立和健全固定資產(chǎn)管 理制度和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理辦法，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的增減變動(dòng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移及修理、清理等規(guī)定統(tǒng)一而嚴(yán)密的手 續(xù)；根據(jù)固定資產(chǎn)核算資料，掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和分布情況，檢查有關(guān)單位執(zhí)行財(cái)產(chǎn)管理辦法 的狀況，經(jīng)常分析固定資產(chǎn)的利用效果，促使各單位管好用好固定資產(chǎn)。
財(cái)務(wù)部門對(duì)于調(diào)入或基建完工交付使用的固定資產(chǎn)，要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)固定資 產(chǎn)交接憑證，認(rèn)真做好固定資 產(chǎn)的驗(yàn)收和交接工作。要情點(diǎn)數(shù)量，核對(duì)新增機(jī)械設(shè)備主機(jī)和附機(jī) 的 名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量是否與憑證所列相符，所附備件、工具是否齊全。要檢查質(zhì)量，會(huì)同技術(shù)人員 和工人對(duì)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，看機(jī)械設(shè)備的性能是否良好，質(zhì)量是否符合技術(shù)要求。要 核實(shí)造價(jià)，看新增固定資產(chǎn)的造價(jià)和購進(jìn)、調(diào)入的價(jià)格是否符合實(shí) 際。如發(fā)現(xiàn)問題，要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管 理部門向有關(guān)部門提出意見，采取 措施，及時(shí)解決。
企業(yè)對(duì)于增加的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，都要按類、分項(xiàng)、依順序進(jìn)行編號(hào)，使每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有自己的 固定號(hào)碼，以便利查找核對(duì)，避免亂帳、錯(cuò)帳。同時(shí)要為每項(xiàng)固定資產(chǎn)開設(shè)“固定資產(chǎn)卡片”，以登 記固定資產(chǎn)的編號(hào)、名稱、型號(hào)規(guī)格、技術(shù)特征、附屬物、使用單位、所在地點(diǎn)、建造年份、開始使 用日期、中間停用日期、原值、預(yù)計(jì)使用年限、折舊率、進(jìn)行大修理次數(shù)和日期、轉(zhuǎn)移調(diào)撥情況、報(bào) 廢情理情況等等。“固定資產(chǎn)卡片”通常應(yīng)一式三份，一份由財(cái)務(wù)部門保管，一份由財(cái)產(chǎn)管理部門保 管，一份由使用部門保管。財(cái)務(wù)部門保管的固定資產(chǎn)卡片除按固定資產(chǎn)類別分類外，并應(yīng)按使用部門 分組存放，遇有變動(dòng)，應(yīng)隨時(shí)登記有關(guān)卡片，并相應(yīng)轉(zhuǎn)移它的存放位置，以便于了解固定資產(chǎn)的實(shí)際 情況。
企業(yè)對(duì)于施工生產(chǎn)中不需用的機(jī)械設(shè)備，要按照規(guī)定手續(xù)，加以調(diào)撥或出售，以便充分發(fā)揮機(jī)械 設(shè)備的作用，做到物盡其用。在調(diào)撥、出售機(jī)械設(shè)備時(shí)，財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)參加辦 理移交，做好以下兩方面的工作：一要核實(shí)調(diào)撥、出售手續(xù)，查明調(diào)撥、出售的機(jī)械設(shè)備有沒有財(cái)產(chǎn) 管理部門開出的調(diào)撥單或出售單，接收或購買單位的調(diào)撥單、出售單上所列的單位名稱是否相符；二 要查對(duì)實(shí)物，根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥、出售憑證，核對(duì)調(diào)撥、出售機(jī)械設(shè)備的名稱、型號(hào)規(guī)格、主機(jī)、附 機(jī)及所附備件的數(shù)量和質(zhì)量。 對(duì)于企業(yè)內(nèi)部單位之間的調(diào)撥，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)手續(xù)，查對(duì)實(shí)物，做好固定資產(chǎn)的移交工 作。
企業(yè)對(duì)于已經(jīng)磨損、陳舊不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，可由使用或保管該項(xiàng)固定資產(chǎn)的部門填制 “固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員和工人一起鑒定，按照規(guī)定手續(xù)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行清 理。在清理時(shí)，財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物，查對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)報(bào)廢 申請(qǐng)單中所列的編號(hào)、名稱、型號(hào)規(guī)格是否一致。對(duì)于未滿預(yù)計(jì)使用年限而提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，要 查明原因：是由于保管不好，還是由于使用不當(dāng)或維護(hù)不力所造成，以便分清責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 采取措施，加強(qiáng)管理。對(duì)于提前報(bào)廢而未提足額的折舊，如果按照規(guī)定應(yīng)該補(bǔ)提的，則應(yīng)辦理補(bǔ)提折 舊手續(xù)。由于遭受自然災(zāi)害或其他人力不可抗拒的意外事故使固定資產(chǎn)遭受損失時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說明原 因，對(duì)已保險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)要求保險(xiǎn)公司賠償損失。對(duì)于報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值，應(yīng)進(jìn)行估價(jià)，認(rèn)真做好 殘料交庫和變價(jià)收入入帳工作。
四、做好固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。保證固定資產(chǎn)的完整無缺
為了保證固定資產(chǎn)的完整無缺，必須定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。建立固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn) 制度，除了弄清固定資產(chǎn)實(shí)有數(shù)量、保證帳實(shí)相符外，還具有下列重要意義：首先可以了解固定資產(chǎn) 的使用和維護(hù)情況，進(jìn)一步挖掘機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)潛力，促使增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的深人開展；其次，可以查 明帳外固定資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)改善固定資產(chǎn)管理；此外，還可發(fā)現(xiàn)丟失、毀損的固定資產(chǎn)，從而堵塞漏 洞，揭發(fā)破壞盜竊行為。
固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，每年至少一次。為了做好定期清查盤點(diǎn)工作，必須依靠和發(fā)動(dòng)群眾，并成 立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員（包括財(cái)產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員）、工人的“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組，盡可能把固 定資產(chǎn)的清查和機(jī)械設(shè)備的大檢查結(jié)合起來進(jìn)行。
在清查過程中，財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)清點(diǎn)，根據(jù)“固定資產(chǎn)卡片”核對(duì)每臺(tái) 機(jī)械設(shè)備主機(jī)、附機(jī)的實(shí)物與卡片是否一致，存放地點(diǎn)和保管人與卡片記載是否相符。對(duì)于帳外固定 資產(chǎn)，要查明來源。屬于調(diào)人未辦手續(xù)的，要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)；屬于未到帳的自制機(jī)械設(shè)備，要查明其 造價(jià)，并按規(guī)定的會(huì)計(jì)處理列帳。對(duì)于盤虧和毀損的固定資產(chǎn)，必須認(rèn)真分析，查明原因，由“三結(jié) 合”領(lǐng)導(dǎo)小組審查鑒定，填制“固定資產(chǎn)盤虧報(bào)告單”，報(bào)有關(guān)單位審批后按照規(guī)定加以處理；對(duì)調(diào) 出未辦手續(xù)造成的短缺，要及時(shí)補(bǔ)辦調(diào)出手續(xù)9對(duì)被盜竊和破壞的固定資產(chǎn)，必須報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行 嚴(yán)肅處理；屬于擅自拆除、改裝的機(jī)械設(shè)備，要提出意見，處理后調(diào)整帳目。
清查時(shí)，除了清點(diǎn)固定資產(chǎn)數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況，檢查有無長期閑置的 不適用或多余不需用的機(jī)械設(shè)備；有無使用不當(dāng)、保管不妥、維護(hù)保養(yǎng)不善的機(jī)械設(shè)備。對(duì)于長期閑 置的不適用或多余不需用機(jī)械設(shè)備，要設(shè)法調(diào)出，做到物盡其用，減少企業(yè)占用的資金。對(duì)于毀損的 機(jī)械設(shè)備，要建議及時(shí)修復(fù)，保證機(jī)械設(shè)備的完好。對(duì)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不力和管理制度不完善的問 題，要提出有效措施，及時(shí)加以改進(jìn)。
