摘 要：在工程建設中，公路建設有著投入高，經(jīng)濟效益好的特點。由于工程量及施工成本都很大，因此，對公路施工費用進行有效控制，科學地管理施工費用，這是公路施工企業(yè)節(jié)約成本，提升總體經(jīng)濟效益的一個重要渠道，也為公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展奠定了良好的根基。本文從影響公路施工費用的各種因素進行綜合分析，通過分析，從影響公路施工費用的各個因素中找出了最佳結(jié)合部，并針對公路施工費用個管理提出了科學的控制管理方法。
關(guān)鍵詞：公路工程 施工費用 控制管理 策略
在工程建設行業(yè)，有著金橋銀路的說法，這表明公路帶來的經(jīng)濟效益是其他工程建設所不可比擬的。隨著利益的驅(qū)使，越來越多的施工企業(yè)進入到公路施工這個行業(yè)；在我國市場經(jīng)濟和國際金融風暴的影響下，也促使經(jīng)濟效益不錯的公路施工企業(yè)也不得不進入到了微利時代。另外，公路施工的工藝復雜，投入費用較高，因此，公路施工費用的控制管理顯得尤為重要。這也是讓公路施工企業(yè)在當前經(jīng)濟形勢不太好的微利時代通過對公路施工費用的控制管理，達到公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最優(yōu)、最大化目標。
隨著全球經(jīng)濟一體化的影響，我國公路施工企業(yè)的融資貸款等各項渠道也和國際社會接軌，同時國際上一些先進的管理理念及同行業(yè)的合同條款也自然而然的進入到我國的工程建設施工行業(yè)。最典型的就是國際咨詢工程師聯(lián)合會條款，此條款在工程建設中系統(tǒng)性非常嚴密，實際可操作性也很強，在工程建設方面對于工程建設的每個關(guān)聯(lián)業(yè)主有著明確的具體責任劃分，并對在工程建設中各方的權(quán)利和義務有著明確的認定，其不同業(yè)主都享有公平的待遇。我國現(xiàn)在的公路施工各種合同條款的框架就是建立在國際咨詢工程師聯(lián)合會條款基礎(chǔ)上的。本文就從國際咨詢工程師聯(lián)合會條款入手，結(jié)合公路施工企業(yè)的特點和我國工程建設行業(yè)的一些合同法規(guī)進行科學地分析，并提出一些對公路施工費用合理控制的策略。
一、 公路建設中的各項合同條款的關(guān)注因素
公路建設中各種合同文件依據(jù)《建設工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）、國際咨詢工程師聯(lián)合會條款及不同業(yè)主的建設需求，合同文件包括：招標及投標用的文件、競投標標書、施工企業(yè)中標通知書、合同協(xié)議、公路施工中的各種技術(shù)規(guī)范、公路施工項目預算報價的工程量詳單及其他相關(guān)文件。施工前要熟知這些合同條款，同時還要注意以下幾點：
?。ㄒ唬?詳細了解合同條款中的各項內(nèi)容，還應從投資的視覺做好各項合同條款中的全部施工前的工作，這樣能減少公路施工過程中的重復施工或者漏施工，從而增加公路施工的費用。
?。ǘ?公路施工中的一些專用條款和通用條款是以國際咨詢工程師聯(lián)合會條款為框架模板（依照《建設施工合同》1999建設部示范文本），要注意和國家相關(guān)規(guī)定有沒有沖突的地方。另外，對于各個項目部門及相關(guān)聯(lián)的人員要讓其熟知自己的責任、權(quán)利及義務，這樣有助于公路施工時和其他各方面的協(xié)調(diào)。
?。ㄈ?由于合同的框架是以國際工程師聯(lián)合會條款為基礎(chǔ)建立起來的，有些項目合同依然采用多年來延用的傳統(tǒng)合同文本模式，要特別注意其合同條款和其他條款中是否出現(xiàn)互相矛盾的因素，如果發(fā)現(xiàn)必須及時并給予澄清其情況，否則會影響施工要求、施工進度及工程質(zhì)量，會讓公路施工企業(yè)的聲譽和經(jīng)濟效益受損。
（四） 要注意公路施工過程中的技術(shù)規(guī)范，明確每一個計量施工項目中的工程量計量方法，這樣可以有效地避免出現(xiàn)自以為是的新增項目，增加了重復報價時機。此外，還要注意，在國家規(guī)定的建設工程項目價格，要及時準確地熟知新增計量施工工時的價格和計量方法，以減少公路施工企業(yè)的施工費用。
二、 完善施工前各項設計，優(yōu)化施工建設方案
公路施工前的各項設計，對于公路施工建設顯得尤為重要，其中最重要的還是設計圖紙部分，由于公路建設的工藝比較復雜，其圖紙完整性的好與壞，會給所施工公路狀況及施工企業(yè)帶來不可估量的損失。設計圖紙有設計院進行設計，受公路設計工藝等影響，常有提供的設計圖紙與實際建設情況有所差異或者所提供的設計圖紙不全面，如果建設工程監(jiān)理在施工前沒有發(fā)現(xiàn)這一情況，就進行公路施工，這樣會給施工企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，監(jiān)理工程師要在施工前做好各項設計檢查和比對，通過實地考察分析及時糾正施工設計圖紙中的偏差及遺漏問題，若設計和施工現(xiàn)場有不協(xié)調(diào)的問題，及時和設計院相關(guān)人員進行溝通，并及時作出設計調(diào)整，避免在施工工程中出現(xiàn)施工設計圖紙偏差及不完善給公路施工企業(yè)造成的損失，從而影響公路施工費用的控制管理。
公路施工工程中依據(jù)實際情況要不斷優(yōu)化施工方案。公路施工不同于一般的建設施工，其施工技術(shù)要求和施工工藝的復雜性增加了施工工程的突發(fā)性；另外，公路施工提前研究的設計方案和實際施工情況不相協(xié)調(diào)，導致設計中的一些預設方案與實際施工方案出現(xiàn)一定的偏差。因此，是公路施工的現(xiàn)場中必須從實際施工現(xiàn)場情景出發(fā)，依照原有的預設方案進行及時、科學地優(yōu)化，通過對預設方案的優(yōu)化整改，可以對施工現(xiàn)場的各種資源進行有效整合，能對各種資源的潛能進一步挖掘，從而達到節(jié)約公路施工費用的目的，實現(xiàn)了對公路施工費用的有效控制。
三、 選擇優(yōu)秀的施工組織，制定科學的施工計劃
高質(zhì)量的公路建設離不開優(yōu)秀的施工組織及科學的施工計劃。在公路的建設中，承建企業(yè)和單位是依托通過審批的施工組織設計及科學的施工計劃來進行施工，這就是承建企業(yè)或單位取得合同費用的依據(jù)。監(jiān)理工程師依照承建企業(yè)或單位資質(zhì)及施工計劃是否科學、合理，作出是否同意開工的具體安排，這樣承建企業(yè)或單位就能按照預訂的施工計劃進行具體的公路施工，按照合同條款的具體要求，就能讓被承建方及時履行其應該履行的義務，否則會起承建方的索賠，造成不必要的損失。這就要求監(jiān)理工程師及時完成各項審批，同時依據(jù)施工計劃和公路工程量提出科學、合理的工期時間表，做好公路施工前的各項預備工作，并依照工期需求及合同條款的規(guī)定，督促被承建方行使各項權(quán)力的同時，履行工期時間內(nèi)應該履行的義務，以免造成公路施工費用的增加。
在公路施工招標時要選擇資質(zhì)優(yōu)良的施工組織，并對該施工企業(yè)進行有效監(jiān)督，依照合同條款進行管理，避免出現(xiàn)頻頻轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，這樣就能在提高工程質(zhì)量的同時，節(jié)約了公路施工的費用。同時還應依照施工計劃合理制定施工進度，并對施工過程進行成本分析，這樣就能對公路施工費用進行合理地控制管理工作。因此，在審批施工組織時選擇優(yōu)秀的施工組織，并制定科學、合理的施工計劃，在公路費用管理中有著重要的作用。
四、 科學控制管理公路施工費用，建設優(yōu)質(zhì)工程
用最少的公路施工費用建設優(yōu)質(zhì)的公路工程，同時讓施工企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化是每個公路施工企業(yè)追求的目標。建設優(yōu)質(zhì)工程的主要因素不外乎是工程的進度、工程質(zhì)量及投資費用，這也是影響公路施工費用的重要因素。把握好公路施工進度、工程建設質(zhì)量及投資費用的最佳切入點，讓三者有機地結(jié)合起來，揚長避短，最終達到對公路施工費用合理控制的作用。
五、 結(jié)束語
總之，在對公路施工費用進行控制管理的過程中，要依照實際情況，采用多種控制管理手段，齊頭并進，在各個項目建設中積極運用科學的控制管理方法，讓公路施工費用的控制管理工作貫穿到正公路施工的整個過程。從而實現(xiàn)公路施工費用的科學化控制管理，達到公路施工企業(yè)用最少的費用，建設最優(yōu)質(zhì)的公路工程的企業(yè)目標。
