[發(fā)布單位]：財政部/交通部
[文 號]：交財發(fā)(1995)911號
[發(fā)布日期]：1995年09月29日
[生效日期]：1995年01月01日
交通部、財政部關(guān)于發(fā)布《交通部施工企業(yè)成本費(fèi)用核算辦法》的通知
部屬施工企業(yè)：
現(xiàn)發(fā)布《交通部施工企業(yè)成本費(fèi)用核算辦法》，自１９９５年１月１日起施行。１９９１年交通部（９１）交財字９２２號文發(fā)布的《交通部施工企業(yè)成本管理辦法》同時廢止。
附： 交通部施工企業(yè)成本費(fèi)用核算辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的要求，加強(qiáng)施工企業(yè)成本費(fèi)用核算管理，努力降低工程成本，控制費(fèi)用支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》、《施工企業(yè)會計制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合航務(wù)、航道、公路工程的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于交通部直屬施工企業(yè)。部屬企、事業(yè)及雙重領(lǐng)導(dǎo)港口的所屬施工單位及其對外投資開辦的擁有控制權(quán)的施工企業(yè)也適用本辦法。
施工企業(yè)內(nèi)部附屬工業(yè)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，其工業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)的成本計算，可按其業(yè)務(wù)性質(zhì)參照國家有關(guān)工業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)制度和成本管理的規(guī)定執(zhí)行。
各省、市、自治區(qū)交通廳（局）所屬施工企業(yè)及部屬自營建設(shè)單位，參照執(zhí)行本辦法。
第三條 各施工企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的具體情況，制定實施細(xì)則，報部備案。
第二章 成本費(fèi)用管理
第一節(jié) 成本費(fèi)用管理的任務(wù)和內(nèi)容
第四條 成本費(fèi)用管理的基本任務(wù)
一、在施工生產(chǎn)管理過程中，根據(jù)工程承包價和施工組織設(shè)計以及歷史成本資料、市場調(diào)查等成本費(fèi)用信息，研究成本費(fèi)用變化規(guī)律，進(jìn)行長期和短期、定期和不定期、綜合和專項成本費(fèi)用的預(yù)測，確定目標(biāo)成本。
二、編制切實可行的成本費(fèi)用計劃，提出降低成本和控制費(fèi)用的措施。
三、根據(jù)成本費(fèi)用計劃、有關(guān)定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位、部門成本費(fèi)用發(fā)生的特點，逐級、逐項分解為可操作、可控制的指標(biāo)，落實到責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種成本消耗和費(fèi)用開支實行全面控制和監(jiān)督。
四、正確、及時地計算主營業(yè)務(wù)成本、其他業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確定投標(biāo)報價，參與市場競爭，進(jìn)行企業(yè)決策提供成本信息。
五、分析、考核成本費(fèi)用計劃的完成情況，研究成本費(fèi)用節(jié)約和超支的原因，挖掘企業(yè)降低成本費(fèi)用的潛力，制定進(jìn)一步降低成本費(fèi)用的措施，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第五條 成本費(fèi)用管理的主要內(nèi)容包括：成本費(fèi)用計劃、成本費(fèi)用控制、成本費(fèi)用核算、成本費(fèi)用分析、成本費(fèi)用考核。它們互為條件、互相制約，構(gòu)成一個有機(jī)的成本費(fèi)用管理體系。
第二節(jié) 成本費(fèi)用管理責(zé)任制
第六條 成本費(fèi)用管理責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，各施工企業(yè)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級歸口管理的原則，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織分工和崗位責(zé)任制，建立和健全成本費(fèi)用管理制度。
第七條 施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人成本費(fèi)用管理的職責(zé)：
一、貫徹國家方針政策，執(zhí)行財經(jīng)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，制止一切侵占國家收入以及鋪張浪費(fèi)，虛列成本費(fèi)用等損害國家利益的行為，防止國有資產(chǎn)流失，對生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)全部責(zé)任。
二、組織各職能部門和基層單位，建立健全各級成本費(fèi)用管理責(zé)任制，審定成本費(fèi)用計劃。
三、組織和領(lǐng)導(dǎo)各職能部門和基層單位努力增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約，提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低消耗，最大限度地降低工程成本費(fèi)用。
四、領(lǐng)導(dǎo)開展組織經(jīng)濟(jì)活動分析，檢查成本費(fèi)用計劃的執(zhí)行情況，結(jié)合本企業(yè)實際，采取有效措施，改進(jìn)和提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
五、負(fù)責(zé)執(zhí)行財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級對成本費(fèi)用違紀(jì)行為的處理決定。
第八條 施工企業(yè)總工程師成本費(fèi)用管理的職責(zé)：
負(fù)責(zé)挖潛、革新、改造；采用新技術(shù)、新工藝、新材料；審定和優(yōu)化施工組織設(shè)計；在施工組織、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面講求經(jīng)濟(jì)效益，組織制定并審定技術(shù)組織措施計劃，做到技術(shù)上先進(jìn)合理、經(jīng)濟(jì)上節(jié)約、實施中有成效；在現(xiàn)場施工管理工作中挖潛，采用相應(yīng)的降低成本的技術(shù)組織措施；組織開展科研和技術(shù)革新，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平，制定相應(yīng)的技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備改造、技術(shù)人員培訓(xùn)的規(guī)劃和計劃，對各項技術(shù)組織措施的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。
第九條 施工企業(yè)總經(jīng)濟(jì)師成本費(fèi)用管理的職責(zé)：
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和法令，負(fù)責(zé)工程投標(biāo)報價審定工作，確保投（議）標(biāo)價合理并具有競爭力和一定的經(jīng)濟(jì)效益。
審定施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃及執(zhí)行情況，抓好企業(yè)計劃管理、統(tǒng)計核算、施工定額的管理；參與簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議、合同；督促有關(guān)部門加強(qiáng)合同管理。
對施工中超出承包價以外的工程設(shè)計、材料價款、自然災(zāi)害損失等根據(jù)合同規(guī)定，組織有關(guān)部門對相關(guān)資料的收集整理，及時辦理書面登記，以便進(jìn)行工程款的追加和索賠，督促下級單位進(jìn)行單位工程的竣工決算工作。
負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)活動分析，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，找出企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改革建議和措施，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第十條 施工企業(yè)總會計師成本費(fèi)用管理的職責(zé)：
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及相應(yīng)財務(wù)、會計制度、執(zhí)行國家成本費(fèi)用管理的方針政策；嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。
負(fù)責(zé)企業(yè)的成本費(fèi)用管理工作，組織編制和審查成本費(fèi)用計劃，建立健全成本費(fèi)用管理制度；控制成本費(fèi)用支出；組織成本費(fèi)用核算和分析；加強(qiáng)成本決策；運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，確定成本目標(biāo)，進(jìn)行成本費(fèi)用信息的預(yù)測、控制、反饋和考核。協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。
參與審查施工預(yù)算和重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的簽訂。
督促財會部門將成本費(fèi)用指標(biāo)分解落實到各職能部門和基層單位；定期檢查成本費(fèi)用計劃的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各職能部門與財會部門的工作關(guān)系。
各施工企業(yè)可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員配備和分工情況對上述領(lǐng)導(dǎo)在成本費(fèi)用管理方面的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，充實和完善。
第十一條 管理層成本費(fèi)用管理職責(zé)：
一、工程局、航道局為獨(dú)立核算的施工企業(yè)。實行統(tǒng)一核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)所屬施工單位的成本費(fèi)用管理。制定本企業(yè)成本核算制度和成本費(fèi)用管理實施細(xì)則。匯總本企業(yè)年度成本費(fèi)用計劃，下達(dá)成本費(fèi)用計劃指標(biāo)，審核匯總局屬施工單位的成本費(fèi)用報表（季度、年度）和竣工工程成本決算，考核成本費(fèi)用計劃完成情況，組織全局的全面成本分析，采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，努力增收節(jié)支，審核內(nèi)部結(jié)算價格，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、工程公司（處）、疏浚公司為局內(nèi)部獨(dú)立核算單位。負(fù)責(zé)根據(jù)局下達(dá)的成本費(fèi)用計劃指標(biāo)，編制本級的成本費(fèi)用計劃，并向所屬工程處（隊）、項目經(jīng)理部、船隊、管線隊、測量隊、機(jī)運(yùn)隊、機(jī)修廠等下達(dá)成本指標(biāo)和費(fèi)用支出限額，組織編制施工預(yù)算，核算全公司（處）盈虧，落實各項成本指標(biāo)的歸口管理責(zé)任，辦理工程價款結(jié)算（產(chǎn)品銷售），全面核算建筑安裝工程、疏浚工程（工業(yè)產(chǎn)品）、運(yùn)輸作業(yè)等成本，編制成本費(fèi)用報表，組織竣工決算的編制，進(jìn)行成本、費(fèi)用的考核和分析。
第十二條 作業(yè)層成本費(fèi)用管理職責(zé)：
一、工程處（隊）、項目經(jīng)理部、船隊、管線隊、測量隊、機(jī)運(yùn)隊、機(jī)修廠等為內(nèi)部基層核算單位，負(fù)責(zé)執(zhí)行成本計劃和施工預(yù)算，貫徹執(zhí)行施工定額，實行效益指標(biāo)包干、工、料、機(jī)包干和單車、單機(jī)、單船核算；建立和執(zhí)行人工、材料、機(jī)械、船舶、車輛使用等原始記錄和標(biāo)準(zhǔn)計量制度，提供工、料、機(jī)使用數(shù)量資料，核算工程制造成本和部分期間費(fèi)用，計算其盈虧，并組織分部分項工程或單位工程成本分析、費(fèi)用分析。
二、公路、航務(wù)工程遠(yuǎn)離公司（處）獨(dú)立施工的工程處（隊）、項目經(jīng)理部，可根據(jù)實際需要由上級管理部門授權(quán)代行部分管理層成本費(fèi)用職責(zé)。
三、航道局根據(jù)現(xiàn)行管理體制和實際情況，可暫采用航道局和疏浚公司兩級核算，航道局全面核算疏浚業(yè)務(wù)的制造成本和期間費(fèi)用，疏浚公司核算其直接負(fù)責(zé)的成本，也可核算其制造成本和期間費(fèi)用，下屬船隊、管線隊、測量隊等單位實行內(nèi)部核算。
第十三條 施工企業(yè)內(nèi)部職能部門成本費(fèi)用管理職責(zé)：
一、經(jīng)營計劃部門：組織編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃，檢查和定期通報生產(chǎn)經(jīng)營計劃執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)投標(biāo)報價，根據(jù)中標(biāo)價編制施工預(yù)算，編審和修訂施工定額，檢查定額執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)簽訂有關(guān)合同協(xié)議；負(fù)責(zé)分包工程合同簽訂，辦理工程進(jìn)度結(jié)算及竣工結(jié)算，組織工程量、產(chǎn)值等指標(biāo)的統(tǒng)計核算工作，按月度、年度定期及時地提供經(jīng)外部監(jiān)理、建設(shè)單位簽證的已完工程工作量報表，提供已完工程預(yù)算成本分析表和統(tǒng)計核算的有關(guān)資料，及時辦理設(shè)計變更、材料代用、追加費(fèi)用和簽證資料，具體組織經(jīng)濟(jì)活動分析。
二、施工技術(shù)部門：編審和優(yōu)化施工組織設(shè)計，制訂技術(shù)組織措施并檢查其執(zhí)行情況；簽發(fā)施工任務(wù)單及限額領(lǐng)料單；配合經(jīng)營計劃部門提供已完工程、未完工程（產(chǎn)成品、在產(chǎn)品）的有關(guān)資料；加強(qiáng)技術(shù)管理，合理組織施工，降低工、料、船機(jī)費(fèi)用，提高生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效果。負(fù)責(zé)工程產(chǎn)品質(zhì)量管理和工程施工中技術(shù)、質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)竣工資料的編制。
三、安全勞保部門：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)法規(guī)和工業(yè)衛(wèi)生工作的方針、政策、法令、規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)具體情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針；加強(qiáng)工地現(xiàn)場安全管理，經(jīng)常對企業(yè)全員進(jìn)行安全意識和操作規(guī)程的教育；杜絕重大死亡事故，確保安全指標(biāo)實現(xiàn)；確保職工人身安全，做好安全技術(shù)的統(tǒng)計資料工作，負(fù)責(zé)職工傷亡事故的處理，努力降低非正常性勞動保險支出，降低期間費(fèi)用。
四、船機(jī)管理部門：制訂和管理船機(jī)設(shè)備使用定額和能源消耗定額；根據(jù)施工組織設(shè)計，編制船、機(jī)使用計劃；編制船機(jī)修理計劃；提高船機(jī)設(shè)備的完好率和利用率；建立和完善船、機(jī)使用原始資料的收集，組織開展單船、單機(jī)、單車核算；建立船舶、機(jī)械檔案和臺帳；開展設(shè)備改造，技術(shù)革新，節(jié)能降耗，負(fù)責(zé)處理船機(jī)事故，參與竣工資料的編制，并組織考核和分析船機(jī)使用費(fèi)的節(jié)超，歸口負(fù)責(zé)降低船機(jī)使用費(fèi)成本。
五、勞動工資部門：貫徹執(zhí)行國家勞動工資政策，參與制定企業(yè)勞動定額，編制工資資金計劃，根據(jù)施工組織設(shè)計，平衡調(diào)劑勞動力，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，控制非生產(chǎn)人員和用工，提高出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，負(fù)責(zé)組織對工資與產(chǎn)值、利潤掛鉤辦法的實施、考核和結(jié)算，做好考勤管理工作，健全工時利用和定期及時提供人工統(tǒng)計報表資料，參與竣工資料的編制，做好人工耗用考核、分析工作，歸口負(fù)責(zé)降低人工費(fèi)成本。
六、物資管理部門：根據(jù)施工組織設(shè)計要求，按施工進(jìn)度和物資需要量計劃、編制各類物資供應(yīng)、采購計劃，加強(qiáng)物資采購管理，健全物資驗收、保管制度，嚴(yán)格收、發(fā)料計量，控制物資儲備，加速資金周轉(zhuǎn)，努力降低供料成本。積極推行限額領(lǐng)料，作好現(xiàn)場材料管理工作，抓好修舊利廢回收利用，控制物耗。按期提供物資收、支、存資金動態(tài)和物資市場價格信息，按期提供材料成本分析資料，參與竣工資料的編制，歸口負(fù)責(zé)降低材料費(fèi)成本。
七、行政管理部門：負(fù)責(zé)制定辦公用低值易耗品的消耗定額和管理制度，編制行政管理費(fèi)用預(yù)算，實行費(fèi)用指標(biāo)分解并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對行政用固定資產(chǎn)和低值易耗品的實物管理，及時提供相關(guān)的核算分析資料，歸口負(fù)責(zé)降低管理費(fèi)用。
八、財務(wù)會計部門：貫徹執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、政策法規(guī)、財務(wù)會計制度，全面負(fù)責(zé)資金籌措、使用和管理。組織成本考核，制定成本費(fèi)用管理實施細(xì)則，制定費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。參與施工預(yù)算、合同的審定和費(fèi)用、儲備、消耗定額及內(nèi)部結(jié)算價格的制定，核算建筑安裝工程、疏浚工程、工業(yè)產(chǎn)品、船機(jī)、運(yùn)輸作業(yè)等成本；結(jié)算工程價款；編制成本計劃，負(fù)責(zé)分解各職能部門和內(nèi)部獨(dú)立核算單位的成本費(fèi)用指標(biāo)，并考核執(zhí)行情況，協(xié)同施工技術(shù)、物資、勞動工資、船機(jī)管理部門組織效益指標(biāo)包干，工、料、機(jī)包干和協(xié)同進(jìn)行單車、單機(jī)、單船核算，定期編制成本費(fèi)用報表，負(fù)責(zé)竣工決算資料的編制，協(xié)同經(jīng)營計劃部門組織經(jīng)濟(jì)活動分析，考核分析成本、費(fèi)用節(jié)超，分析籌資成本升降；積累成本數(shù)據(jù)，為經(jīng)營決策提供資料，綜合負(fù)責(zé)降低成本指標(biāo)。
九、審計部門：負(fù)責(zé)對執(zhí)行成本費(fèi)用管理的各級職能部門的職責(zé)和各個層次項目經(jīng)理部的經(jīng)營成本審計和經(jīng)濟(jì)效益審計，及時、真實、可靠地提供成本責(zé)任審計報告。
各施工企業(yè)可根據(jù)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況對上述各職能部門在成本費(fèi)用管理方面的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、充實和完善。
第三節(jié) 成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作
第十四條 施工企業(yè)必須建立完整的施工定額及管理制度，加強(qiáng)施工預(yù)算的管理，在計量、檢驗、盤點各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，建立完整的施工、人工、材料、船機(jī)等原始記錄；制定符合市場供求規(guī)律與內(nèi)部管理相銜接的內(nèi)部結(jié)算價格。不斷健全和改善企業(yè)內(nèi)部在核算基礎(chǔ)、成本責(zé)任、考核辦法等方面的管理條件；逐步建立和完善在價格體系、承包方式、與成本相關(guān)的政策法規(guī)等相適應(yīng)的企業(yè)行為機(jī)制，以降低人、財、物的消耗，控制成本合理支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第十五條 加強(qiáng)定額管理。施工企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況編制施工定額并根據(jù)新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備、新材料的使用及時制定所必須的補(bǔ)充定額，力爭做到工時、材料、設(shè)備、工具、能源、消耗有定額，費(fèi)用開支有標(biāo)準(zhǔn)，并隨生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和管理水平的提高，定期修訂。
第十六條 加強(qiáng)施工預(yù)算管理，施工預(yù)算是施工企業(yè)在投標(biāo)（議標(biāo)）后根據(jù)中標(biāo)價所編制的標(biāo)后預(yù)算，它是簽訂內(nèi)部承包合同和簽訂分包合同、編制成本費(fèi)用計劃、考核成本支出升降的依據(jù)。
一、開工前應(yīng)根據(jù)工程承包價按建設(shè)單位的要求分解為相應(yīng)的分部分項工程的綜合單價，作為統(tǒng)計工程進(jìn)度、辦理工程進(jìn)度款結(jié)算的依據(jù)。同時按標(biāo)后施工預(yù)算，分解計算出按成本項目歸類的預(yù)算成本。無論中間結(jié)算或竣工結(jié)算都要按成本項目明確劃分，計算出預(yù)算成本，以便對工、料、機(jī)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和期間費(fèi)用等具體項目進(jìn)行分析。
二、建立合同管理和經(jīng)濟(jì)簽證制度，在施工中發(fā)生原合同內(nèi)容中沒有包括的工程（變更）項目和費(fèi)用，必須及時辦理書面簽證，以便進(jìn)行追加和索賠。
三、企業(yè)各個成本管理部門要妥善保管投招標(biāo)文件和有關(guān)資料，熟悉施工預(yù)算和各成本項目及費(fèi)用的組成和計算，正確反映歸集分配各成本費(fèi)用項目，以保證預(yù)算成本、計劃成本、實際成本核算口徑的一致性。
第十七條 嚴(yán)格計量、驗收、盤點制度。一切物資財產(chǎn)的收、發(fā)、領(lǐng)、退都必須按規(guī)定進(jìn)行計量、驗收、辦理領(lǐng)退手續(xù)，對庫存物資、財產(chǎn)都要定期盤點，保證帳、卡、物相符和消耗準(zhǔn)確，對工地現(xiàn)場要指定專人負(fù)責(zé)管理，做到工完場清，余料退庫。
第十八條 健全原始記錄。原始記錄是企業(yè)成本核算和經(jīng)濟(jì)活動分析的基礎(chǔ)記錄資料。在施工過程中，要建立工程日志，工日考勤，材料收、發(fā)、領(lǐng)、退，船機(jī)臺班耗用，已完、未完工程和在產(chǎn)品盤點、產(chǎn)量、質(zhì)量、安全等業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料，為工程結(jié)算，成本核算和分析及定額的測算提供真實可靠數(shù)據(jù)。
第十九條 健全內(nèi)部結(jié)算價格。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)分級管理、分級核算的體制和業(yè)務(wù)核算的需要，對各種材料、燃料、結(jié)構(gòu)件、機(jī)械配件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、動力、產(chǎn)品、勞務(wù)等，根據(jù)穩(wěn)健性原則掌握市場信息，確定與價格動態(tài)相適應(yīng)的計價方法，制訂統(tǒng)一的內(nèi)部估算價格，作為內(nèi)部核算的依據(jù)。
第三章 成本費(fèi)用計劃
第一節(jié) 成本計劃
第二十條 為了有效地控制和管理成本，完成降低成本任務(wù)，施工企業(yè)必須編制成本計劃，作為考核企業(yè)經(jīng)營成果的依據(jù)。
第二十一條 成本計劃編制原則是：遵守國家方針、政策、法令、法規(guī)；保證上級下達(dá)的成本指標(biāo)；組織職工參與計劃的編制，從各個方面挖掘降低成本的潛力；以施工定額為依據(jù)，有具體、切實可行的措施；成本計劃指標(biāo)既要保持先進(jìn)，又要保證經(jīng)過努力可以完成。
第二十二條 成本計劃包括年度、季度、月度計劃和單位工程成本計劃。年、季、月度成本計劃是企業(yè)編制的在計劃年度內(nèi)完成降低成本目標(biāo)的規(guī)劃性及執(zhí)行性計劃；單位工程成本計劃是以施工企業(yè)承接的建設(shè)項目的單位工程為對象編制的成本計劃，是成本控制的基本依據(jù)，分期的單位工程成本計劃是編制年、季、月度成本計劃的基礎(chǔ)。
企業(yè)應(yīng)按年、季、月度編制：
?。ㄒ唬┕こ坛杀居媱?，包括現(xiàn)場管理費(fèi)計劃。指標(biāo)有：預(yù)算成本，計劃成本，成本降低額，成本降低率。
（二）其他業(yè)務(wù)成本計劃，包括附屬工業(yè)產(chǎn)品成本計劃、運(yùn)輸作業(yè)成本計劃、船機(jī)作業(yè)成本計劃等，按內(nèi)部獨(dú)立核算的單位性質(zhì)分別編制。
企業(yè)應(yīng)按單位工程編制單位工程成本計劃，指標(biāo)同工程成本計劃指標(biāo)。
第二十三條 年度成本計劃的編制
在總會計師具體領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)部門為主，經(jīng)營計劃部門配合，會同有關(guān)部門研究編制年度成本計劃。
一、根據(jù)企業(yè)計劃年度施工生產(chǎn)任務(wù)落實情況，材料市場價格、施工定額、工資水平、歷史成本等與企業(yè)成本有關(guān)的信息資料，按企業(yè)的目標(biāo)利潤，經(jīng)分析研究，試算平衡，提出降低成本目標(biāo)。
二、編制程序
?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)匯編成本計劃，根據(jù)當(dāng)年施工生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)利潤的要求，綜合平衡確定成本計劃目標(biāo)。根據(jù)局屬各工程公司（處）具體生產(chǎn)任務(wù)落實情況和承包利潤指標(biāo)，及上報的成本計劃，按年下達(dá)各工程公司（處）的成本計劃，監(jiān)督落實成本降低指標(biāo)。
?。ǘ└鞴こ坦荆ㄌ帲?yīng)根據(jù)局下達(dá)的降低成本指標(biāo)要求，采取有效的技術(shù)組織措施，編制公司（處）計劃年度降低成本措施計劃，根據(jù)各工程處（隊）、項目經(jīng)理部的生產(chǎn)任務(wù)情況和承包利潤指標(biāo)，及上報的成本計劃，下達(dá)各工程處（隊）、項目經(jīng)理部的年度成本計劃，用以控制基層單位成本開支。
三、工程公司（處）和工程處（隊）、項目經(jīng)理部的有關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)下達(dá)的成本計劃，按所分管的費(fèi)用項目，采取相應(yīng)的節(jié)約措施，定期考核成本計劃的執(zhí)行情況，以保證完成成本計劃指標(biāo)。
四、工程局、工程公司（處）在制定成本計劃時，應(yīng)有一定余地，由于施工企業(yè)受自然界、工程任務(wù)落實的影響，成本計劃在實施中往往會出現(xiàn)一定變化，這時，應(yīng)根據(jù)實際情況在計劃期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整計劃，以保證成本計劃與實際的可比性和同步性。
第二十四條 單位工程成本計劃的編制
工程處（隊）、項目經(jīng)理部應(yīng)按所承建的單位工程編制項目成本計劃，由財務(wù)、施工、勞資、機(jī)械、行政等部門協(xié)同配合，按所分管的成本費(fèi)用項目，根據(jù)生產(chǎn)計劃和項目技術(shù)組織措施計劃，分別提供勞動工日及物資的消耗總量、專用設(shè)備材料攤銷總量、機(jī)械臺班使用總量、冬雨夜施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、施工輔助費(fèi)、施工隊伍進(jìn)退場費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)攤銷以及按公路、航務(wù)工程分列的專項費(fèi)用等，由財務(wù)部門按建設(shè)項目匯總上報，用以加強(qiáng)單位工程成本管理工作、控制單位工程成本開支。
第二節(jié) 費(fèi)用計劃
第二十五條 為了有效地控制期間費(fèi)用，實現(xiàn)收入與開支的配比平衡，確保利潤指標(biāo)的實現(xiàn)，施工企業(yè)必須編制費(fèi)用計劃，作為考核費(fèi)用支出的依據(jù)。
第二十六條 費(fèi)用計劃編制原則是：遵守國家方針、政策法令、法規(guī)、開支標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門參與費(fèi)用計劃的編制，從各方面挖掘降低費(fèi)用支出潛力，以內(nèi)部定額和近幾年費(fèi)用支出水平為依據(jù)，有具體、可行的措施，費(fèi)用計劃既要保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，又要盡可能壓縮降低費(fèi)用開支。
第二十七條 費(fèi)用計劃的編制
在總會計師的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)部門為主，經(jīng)營計劃部門、行政管理部門配合，會同有關(guān)部門研究編制本級和審定下達(dá)所屬單位費(fèi)用支出計劃。
一、根據(jù)企業(yè)計劃年度施工生產(chǎn)任務(wù)落實情況、管理人員編制、工資水平、行政用固定資產(chǎn)、職工養(yǎng)老保險費(fèi)用及離退休人員的其他費(fèi)用的變化情況、按營業(yè)收入計算的業(yè)務(wù)招待費(fèi)額度、應(yīng)上交管理費(fèi)的額度、社會物價上漲指數(shù)、資金需求量、以及企業(yè)為降低費(fèi)用開支所采取的措施，經(jīng)分析測算后，提出費(fèi)用支出計劃。
二、編制程序
（一）施工企業(yè)匯編費(fèi)用計劃，參照上年支出水平，根據(jù)當(dāng)年施工生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)利潤要求，綜合平衡確定費(fèi)用計劃目標(biāo)，確定本級費(fèi)用計劃，并根據(jù)局屬各工程公司（處）具體生產(chǎn)任務(wù)落實情況和承包利潤指標(biāo)及上報的費(fèi)用計劃按年下達(dá)各工程公司（處）的費(fèi)用計劃，監(jiān)督落實期間費(fèi)用降低指標(biāo)。
?。ǘ?、各工程公司（處）應(yīng)根據(jù)局下達(dá)的降低期間費(fèi)用指標(biāo)，采取定額定量定標(biāo)準(zhǔn)等措施，編制本公司（處）計劃年度降低費(fèi)用措施計劃，然后，確定本級費(fèi)用計劃，并根據(jù)各工程處（隊）項目經(jīng)理部的生產(chǎn)任務(wù)和承包利潤指標(biāo)，結(jié)合上年費(fèi)用中突破較大費(fèi)用項目，針對性地提出重點控制目標(biāo)，下達(dá)各工程處（隊）項目經(jīng)理部年度費(fèi)用支出計劃，用以控制本級和基層單位費(fèi)用支出。
三、工程局、航道局、工程公司（處）和工程處（隊）、項目經(jīng)理部的有關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)本級或下達(dá)的費(fèi)用支出計劃，按各自分管的費(fèi)用項目，采取相應(yīng)措施，嚴(yán)格進(jìn)行控制，定期考核費(fèi)用支出計劃執(zhí)行動態(tài)情況，保證完成費(fèi)用計劃降低指標(biāo)。
四、施工企業(yè)費(fèi)用計劃內(nèi)容及指標(biāo)
?。ㄒ唬?、管理費(fèi)用計劃：主要控制費(fèi)用項目有差旅交通費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、勞動保險費(fèi)。其中：業(yè)務(wù)招待費(fèi)按財務(wù)制度規(guī)定按營業(yè)收入的一定比例計算。
指標(biāo)：預(yù)算費(fèi)用、計劃費(fèi)用、降低額、降低率。
?。ǘ?、財務(wù)費(fèi)用計劃：根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模，合理組織資金供應(yīng)，力爭降低籌資成本。
指標(biāo)有預(yù)算費(fèi)用、計劃費(fèi)用、降低額、降低率。
五、施工企業(yè)的附屬工業(yè)企業(yè)、物資供銷企業(yè)應(yīng)編制銷售費(fèi)用計劃，編制原則、程序和方法，參照管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用計劃辦理。
第四章 成本與費(fèi)用的劃分
第二十八條 成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中以貨幣表現(xiàn)的物化勞動和活勞動的耗費(fèi)。施工企業(yè)成本的核算采用制造成本法。制造成本法就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有密切關(guān)系的費(fèi)用計入工程（或產(chǎn)品）成本，這些費(fèi)用包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、船機(jī)使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用（或制造費(fèi)用）五項。
期間費(fèi)用是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本上不受業(yè)務(wù)量增減所影響的費(fèi)用，這些費(fèi)用包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用。制造成本法下，它們不再是工程（或產(chǎn)品等）成本的一部分，而是作為期間費(fèi)用直接計入當(dāng)期損益。
企業(yè)在成本、費(fèi)用核算中必須嚴(yán)格劃清制造成本與期間費(fèi)用的界限。
第二十九條 為了正確反映當(dāng)期經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)正確區(qū)分收益性支出與資本性支出的界限。如果一筆業(yè)務(wù)支出僅僅與本會計年度收益的取得相關(guān)，則為收益性支出；如果它與幾個會計年度收益的取得相關(guān)，則為資本性支出。
屬于資本性支出的主要有：
一、購建固定資產(chǎn)支出（國家另有規(guī)定的除外）；
二、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建，以及技術(shù)改造的支出；
三、無形資產(chǎn)支出，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等；
四、遞延資產(chǎn)支出，包括開辦費(fèi)、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出；
五、使用期限在１年以上的臨時設(shè)施購建支出。
屬于固定資產(chǎn)性質(zhì)的資本性支出，在工程完工時按實際支出增加固定資產(chǎn)原值，并按規(guī)定的折舊率計提折舊，提取的折舊額計入當(dāng)期成本、費(fèi)用。
屬于無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和臨時設(shè)施的資本性支出，按規(guī)定的攤銷期限計算當(dāng)期攤銷額，并計入當(dāng)期成本、費(fèi)用。
第三十條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守成本、費(fèi)用開支范圍，正確區(qū)分收益性支出中成本費(fèi)用與營業(yè)外支出的界限。
營業(yè)外支出包括：
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)（包括專項工程）盤虧、報廢毀損和出售的凈損失；
?。ǘ┡R時設(shè)施報廢清理凈損失；
（三）非季節(jié)性和非修理期間的停工損失；
（四）固定資產(chǎn)、存貨及專項工程的非常損失；
?。ㄎ澹┳赞k技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)；
?。┞毠ぷ拥軐W(xué)校經(jīng)費(fèi)；
?。ㄆ撸┕嫘?、救濟(jì)性捐贈；
?。ò耍┵r償金、違約金；
?。ň牛┍粵]收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款。
其中，捐贈、支付各項稅收的滯納金和罰款應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做納稅調(diào)整。
第三十一條 為了正確計算工程（或產(chǎn)品）成本，企業(yè)在成本核算中必須劃清當(dāng)期成本與下期成本的界限，不同成本核算對象和成本項目之間的成本界限，已完工程成本與未完施工的界限，在產(chǎn)品成本與產(chǎn)成品成本的界限，銷售產(chǎn)品成本與庫存產(chǎn)品成本的界限。
第三十二條 為了正確核算制造成本，企業(yè)必須劃清制造成本與期間費(fèi)用的界限，尤其是制造成本中間接費(fèi)用與期間費(fèi)用中管理費(fèi)用的界限。
間接費(fèi)用是指工程施工（或產(chǎn)品生產(chǎn)）現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)（如工程處（隊）、項目經(jīng)理部、生產(chǎn)車間等）為組織、管理施工（生產(chǎn)）所發(fā)生的費(fèi)用支出。但工程處（隊）、項目經(jīng)理部發(fā)生的屬于期間費(fèi)用的支出（如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、利息支出等）應(yīng)在“管理費(fèi)用”、“財務(wù)費(fèi)用”科目中核算，不得并入間接費(fèi)用。
管理費(fèi)用是企業(yè)行政管理部門（如局機(jī)關(guān)、公司機(jī)關(guān)、廠部機(jī)關(guān)等）為管理和組織經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費(fèi)用。
第三十三條 為了正確歸集和計算企業(yè)各項費(fèi)用，必須劃清采購保管費(fèi)、間接費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、應(yīng)付福利費(fèi)等之間的費(fèi)用界限，不能相互混淆。
第三十四條 為了正確反映企業(yè)各類成本，企業(yè)在會計核算中必須劃清施工工程成本（或工業(yè)產(chǎn)品成本等）與專項工程成本的界限。
施工企業(yè)的專項工程包括：
一、固定資產(chǎn)的自建以及改、擴(kuò)建工程；
二、融資租入的固定資產(chǎn)；
三、購入、投資轉(zhuǎn)入或接受捐贈的設(shè)備的安裝工程；
四、固定資產(chǎn)的技術(shù)改造工程；
五、固定資產(chǎn)的大修；
六、臨時設(shè)施的建造。
企業(yè)由于上述工程而發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、船機(jī)使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等支出，應(yīng)直接或按規(guī)定的分配方法計算分配額，分別轉(zhuǎn)入專項工程支出的各項成本。上述工程發(fā)生的其他費(fèi)用直接計入各專項工程項目成本。
企業(yè)的專項工程，均應(yīng)按實際成本計價。
企業(yè)利用各種貸款投資于專項工程的，其發(fā)生的利息支出或匯兌損益，在項目尚未完工交付使用之前，列入專項工程支出，計入固定資產(chǎn)價值；項目完工交付使用后發(fā)生的，直接計入財務(wù)費(fèi)用。
專項工程發(fā)生的報廢或毀損，其凈損失計入專項工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因（自然災(zāi)害）造成的報廢或毀損，其凈損失，在籌建期間計入開辦費(fèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營期間計入營業(yè)外支出。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對專項工程的管理，在立項時要做好項目可行性研究。在項目建造過程中，要組織好現(xiàn)場管理，確保每個項目按期保質(zhì)完成，應(yīng)盡可能避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
企業(yè)內(nèi)部的基建項目按有關(guān)規(guī)定核算、管理。
第五章 成本費(fèi)用核算
第一節(jié) 成本費(fèi)用核算原則
第三十五條 施工企業(yè)應(yīng)按照國家頒布的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》及《施工企業(yè)會計制度》以及財政部和本部有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織成本費(fèi)用核算工作。
第三十六條 施工企業(yè)以季為成本計算期，有條件的企業(yè)也可以按月計算；內(nèi)部獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)、機(jī)械施工和運(yùn)輸單位以及材料供應(yīng)部門，應(yīng)按月計算產(chǎn)品、作業(yè)和材料成本。
第三十七條 施工企業(yè)的工程成本和其他業(yè)務(wù)成本必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算。要嚴(yán)格劃清成本費(fèi)用的受益期限，對于應(yīng)由本期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論本期是否支付，均應(yīng)計入本期成本。凡不屬于當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項已經(jīng)支付，也不應(yīng)計入當(dāng)期成本。
第三十八條 企業(yè)進(jìn)行成本核算時，實際成本的核算范圍、項目設(shè)置和計算口徑，應(yīng)與國家有關(guān)財務(wù)制度、施工預(yù)算或成本計劃取得一致。實行投標(biāo)承包制和概、預(yù)算包干的工程，可根據(jù)中標(biāo)價或合同價編制施工預(yù)算進(jìn)行成本核算，據(jù)以計算成本降低額和成本降低率。
第三十九條 企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定，劃清各項業(yè)務(wù)成本、專項工程支出、營業(yè)外支出的界限；劃清成本核算對象和成本項目之間的界限；劃清已完工程與未完工程成本的界限。
第四十條 企業(yè)必須按期計算工程和其他業(yè)務(wù)的實際成本，不得以估計成本、預(yù)算成本或計劃成本代替實際成本。企業(yè)的材料采用計劃成本核算的，必須及時調(diào)整價格差異。
第四十一條 成本計算必須根據(jù)合法的憑證和真實的原始記錄進(jìn)行。凡能確定成本核算對象的費(fèi)用，應(yīng)直接按對象列入成本，不能直接列入的，應(yīng)按規(guī)定的分配方法分配計入有關(guān)成本。
第四十二條 成本計算單位以人民幣元為單位，元以下列角、分。
第二節(jié) 成本核算對象
第四十三條 航務(wù)、航道、公路工程成本核算對象的確定，要根據(jù)企業(yè)管理和施工現(xiàn)場條件，并與施工預(yù)算口徑一致。成本核算對象一經(jīng)確定，不得任意變更。成本核算對象確定后，各種成本核算的憑證和原始記錄，都必須按照確定的成本核算對象的工程項目編號、名稱填寫清楚，各項費(fèi)用支出，都必須按照用途和核算對象切實劃分，使會計核算與業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算的口徑取得一致。
第四十四條 成本核算對象的劃分原則，一般應(yīng)以每一個獨(dú)立編制施工預(yù)算的單位工程為成本核算對象，在下列情況下，可以合并或分列成本核算對象。
一、一個單位工程由幾個單位共同施工時，都應(yīng)以同一單位工程為成本核算對象，各自核算其自行施工的部分。如總、分包是同一施工企業(yè)的，上級單位匯總工程成本時，應(yīng)按其單位工程予以歸并。
二、規(guī)模較大，工期較長，可以將一個單位工程分段或分部、分項作為成本核算對象。
三、同一建設(shè)項目，同一施工地點，同一結(jié)構(gòu)類型，工況條件基本相同，開竣工時間相接近的若干個單位工程，可以合并成為一個核算對象。
四、改建、擴(kuò)建的零星工程，可將開、竣工時間相接近的各個單位工程，合并為一個成本核算對象。
五、臨時工程可按同一結(jié)構(gòu)類型作為一個成本核算對象。
六、疏浚工程屬于經(jīng)常性的航道維護(hù)疏浚，可以航道段作為成本核算對象。
七、航道、航務(wù)、公路工程根據(jù)管理上的需要，還應(yīng)計算單位成本。
八、附屬企業(yè)的成本核算對象
企業(yè)所屬的工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械化施工作業(yè)和材料物資供應(yīng)等單位，要根據(jù)生產(chǎn)特點和成本管理的要求，確定成本核算對象。
附屬工業(yè)性生產(chǎn)成本核算對象，一般可按以下方法確定：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)一種或幾種產(chǎn)品，以產(chǎn)品品種為成本核算對象；
?。ǘ┓峙?、單件生產(chǎn)的產(chǎn)品，以每批或每件產(chǎn)品作為成本核算對象；
?。ㄈ┓植襟E連續(xù)加工的產(chǎn)品，以每種產(chǎn)品或各生產(chǎn)步驟為成本核算對象；
?。ㄋ模┊a(chǎn)品規(guī)格繁多的，可將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、耗用原材料和工藝相同的各種產(chǎn)品適當(dāng)合并，作為一個成本核算對象。
機(jī)械化施工作業(yè)成本對象按以下方法確定：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算的機(jī)械化施工單位，一般應(yīng)以獨(dú)立編制施工預(yù)算的單位工程作為成本核算對象，也可將同一建設(shè)項目，同一施工地點，開竣工時間相接近的若干單位工程合并作為一個成本核算對象。
?。ǘC(jī)械化運(yùn)輸作業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸工具，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和成本管理的要求，確定成本核算對象。一般應(yīng)按單車作為成本核算對象，也可以同類型運(yùn)輸機(jī)械作為成本核算對象。
九、其他業(yè)務(wù)核算對象
施工企業(yè)在主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)附營業(yè)務(wù)的性質(zhì)和費(fèi)用發(fā)生的特點，按照有利于加強(qiáng)管理、控制成本費(fèi)用的原則，區(qū)別業(yè)務(wù)類別，確定成本核算對象。
第三節(jié) 成本費(fèi)用項目
航務(wù)、公路建筑安裝工程及航道疏浚工程的成本，由直接成本和間接成本兩大項組成，其具體內(nèi)容規(guī)定如下：
第四十五條 航務(wù)、公路建筑安裝工程成本項目
一、直接成本、即直接用于建筑安裝工程的施工費(fèi)用。分為人工費(fèi)，材料費(fèi)，船舶機(jī)械使用費(fèi)，其它直接費(fèi)四個成本項目。
?。ㄒ唬┤斯べM(fèi)：即在施工過程中從事施工的工人的工資、職工福利費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)。
?。?、工資包括計時工資、計件工資、工資性津貼（包括流動施工津貼等）、物價補(bǔ)貼（包括副食品價格補(bǔ)貼）、加班加點工資、應(yīng)計入成本的獎金和特殊情況下支付的工資，包括開會和執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間和工資，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作期間的工資和探親假期的工資，因氣候影響停工的工資，女工哺乳時間的工資，由施工生產(chǎn)直接支付的病（六個月以內(nèi)）、產(chǎn)、婚、喪假期的工資，徒工服裝補(bǔ)助費(fèi)等（下同）。
?。?、職工福利費(fèi)指按工資總額和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取的費(fèi)用。
?。?、勞動保護(hù)費(fèi)指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)、修理費(fèi)和保健費(fèi)，防暑降溫費(fèi)和不構(gòu)成固定資產(chǎn)的技術(shù)安全設(shè)施的攤銷和維修費(fèi)，技術(shù)安全措施及事故處理費(fèi)，以及在工地洗澡、飲水的燃料費(fèi)等。
下列人員的工資、職工福利費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)包括在本項目內(nèi)：
１、直接從事施工作業(yè)的工人；
?。?、在施工現(xiàn)場制作構(gòu)件、模型板、腳手架、支搭和拆除的工人；
３、在施工現(xiàn)場從事布置設(shè)備、傳遞工具和清理道路的工人；
?。?、在施工現(xiàn)場為機(jī)械送料、配料、供水和搬運(yùn)施工機(jī)械的輔助工人。
下列人員的工資、職工福利費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)不包括在本項目內(nèi)，應(yīng)按其不同情況處理。
１、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、試驗、公安、警衛(wèi)、消防、勤雜、炊事人員；
?。?、材料采購管理和保管人員；
?。?、施工船舶船員和機(jī)上人員；
４、材料運(yùn)到工地倉庫以前的搬運(yùn)裝卸工人；
?。怠氖聦ｍ椆こ痰娜藛T；
６、六個月以上病假人員；
?。?、出國施工人員和在營業(yè)外開支工資的人員。
?。?、醫(yī)務(wù)、福利人員和脫產(chǎn)工會人員。
?。ǘ┎牧腺M(fèi)：即在施工過程中直接從事建筑安裝工程所消耗的，構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各種材料、結(jié)構(gòu)件的實際成本，以及周轉(zhuǎn)材料（如模板、拱架、腳手架及跳板等）的攤銷及租賃費(fèi)用。材料實際成本由下列費(fèi)用組成（材料采購的核算方法按會計制度的規(guī)定辦理）。
?。薄⑼赓彶牧系膶嶋H成本由下列各項組成：
?。ǎ保┵I價：即供應(yīng)單位的發(fā)票價格（包括供銷部門的手續(xù)費(fèi)及運(yùn)輸途中定額范圍內(nèi)的耗損）；
（２）運(yùn)雜費(fèi)：即由供應(yīng)單位運(yùn)達(dá)工地倉庫前所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用和其他費(fèi)用（包括包裝、搬運(yùn)、裝卸、倉儲、整理、驗收等費(fèi)用，但不包括包裝物押金）；進(jìn)口材料還包括國外運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、增值稅等。
?。ǎ常┎少彵９苜M(fèi)：企業(yè)的物資管理部門和倉庫在組織材料采購、供應(yīng)和保管過程中所發(fā)生的各項費(fèi)用。一般包括：工資，職工福利費(fèi)，辦公費(fèi)，差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)，工具用具使用費(fèi)，勞動保護(hù)費(fèi)，檢驗試驗費(fèi)（減檢驗試驗收入），材料整理及零星運(yùn)輸費(fèi)，材料盤虧及毀損（減盤盈）和積壓物資削價處理的損失，其他費(fèi)用等。實行內(nèi)部獨(dú)立核算的材料供應(yīng)單位，還應(yīng)包括支付的銀行借款利息。
?。?、委托加工材料的實際成本：包括加工耗用的各種材料的實際成本及加工過程中支付的加工費(fèi)和往返運(yùn)雜費(fèi)?！ ?br />
?。?、自制和自采材料的實際成本，包括在制造和采掘過程中消耗的材料、工資、機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)用和其他費(fèi)用。
下列各項材料費(fèi)不應(yīng)計入本項目內(nèi)，應(yīng)按不同情況處理：
?。薄匆?guī)定應(yīng)由間接費(fèi)用、管理費(fèi)用列支的非工程用料；
?。?、施工船機(jī)經(jīng)常修理及運(yùn)轉(zhuǎn)過程中消耗的燃潤料和其他材料；
?。场⒃谶\(yùn)輸過程中由運(yùn)輸工具消耗的燃潤料和其他材料。
?。ㄈ┐瑱C(jī)使用費(fèi)：指為建筑安裝工程在施工過程中因使用船舶機(jī)械而發(fā)生的費(fèi)用，以及施工船舶機(jī)械的租賃費(fèi)。
船機(jī)使用費(fèi)的組成應(yīng)按照預(yù)算定額所規(guī)定的成本內(nèi)容歸集，一般分為以下各項：
１、第一類費(fèi)用
（１）折舊費(fèi)：系根據(jù)船舶機(jī)械的使用期限逐漸恢復(fù)其原始價值的費(fèi)用；
?。ǎ玻┐笮蘩碣M(fèi)用：系船舶機(jī)械使用達(dá)到規(guī)定時間必須進(jìn)行的機(jī)械大修理和船舶檢驗所需費(fèi)用；
?。ǎ常┚S修費(fèi)：系指使船舶機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)保證施工所必須的機(jī)械的經(jīng)常性修理、航修以及各級定期保養(yǎng)的費(fèi)用；
?。ǎ矗┕倬呒安牧腺M(fèi)：系指船舶機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的附屬消耗品及工屬具的攤銷費(fèi)用以及船舶機(jī)械日常保養(yǎng)所必須的潤滑油脂及擦拭用布、棉紗的費(fèi)用；
（５）安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)：系指機(jī)械在工地安裝拆卸所需的輔助設(shè)施費(fèi)，包括基礎(chǔ)底座及固定錨樁等項費(fèi)用；
?。ǎ叮┐瑱C(jī)管理費(fèi)：系指船舶機(jī)械管理部門（單位）的管理費(fèi)。如發(fā)生海損、機(jī)損事故，可增設(shè)“其中：事故損失”。
?。病⒌诙愘M(fèi)用
?。ǎ保┐?、機(jī)人工費(fèi)：系指船員和隨機(jī)操作人員的工資、職工福利費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)；
（２）燃料及動力費(fèi)：系指船舶機(jī)械消耗的動力，固體和液體燃料以及水、電的費(fèi)用等。
?。ǎ常┢渌M(fèi)用：如養(yǎng)路費(fèi)、牌照稅、航養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。
（四）其他直接費(fèi)：即在生產(chǎn)施工過程中直接發(fā)生但未包括在人工費(fèi)、材料費(fèi)、船機(jī)使用費(fèi)項目中的其他費(fèi)用：包括：
?。薄⒍?、雨季夜間施工增加費(fèi)：指工程在冬季、雨季及夜間施工時采取防寒、保溫、防雨防潮、排水、照明等措施發(fā)生的費(fèi)用。（注：預(yù)算成本按四三三比例分人工、料、機(jī)項目內(nèi)）
?。?、材料二次搬運(yùn)費(fèi)：指在施工現(xiàn)場發(fā)生的材料、成品及半成品的二次倒運(yùn)費(fèi)。
?。?、施工輔助費(fèi)：包括以下三項內(nèi)容：
?。ǎ保┥a(chǎn)工具用具使用費(fèi)：指施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)用具及檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)，以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。
?。ǎ玻z驗試驗費(fèi)：指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢驗所發(fā)生的費(fèi)用（包括自設(shè)實驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品費(fèi)用
