【摘 要】
【摘要】“十二五規(guī)劃綱要”指出，“規(guī)范分配秩序，加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)節(jié)過高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢”，更加“注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義”，“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。本文對個人所得稅起征點改革的合理性進(jìn)行分析，并積極探索適合我國的個人所得稅起征點改革路徑。
【關(guān)鍵詞】十二五規(guī)劃 個人所得稅起征點 稅收征管 遺產(chǎn)稅
個人所得稅，是以個人（自然人）取得的各項應(yīng)稅所得為征稅對象的一種稅，是國家取得財政收入的一個重要途徑，同時也是再分配過程中調(diào)解收入分配的重要工具，對于縮小貧富差距、促進(jìn)社會公平有重要意義。個人所得稅的一個鮮明特色就是其具有調(diào)節(jié)分配收入差距、促進(jìn)社會公平的功能，對于維持社會穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會起著重要的作用。
一、提高個人所得稅起征點的合理性
1． 提高現(xiàn)行個人所得稅起征點具有一定的社會現(xiàn)實性。據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費性支出為2 167元/月。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費性支出增長10%測算，約為2 384元/月，雖然目前將個人所得稅起征點提高到3 000元，但仍無法有效保障和改善民生，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，因而有必要提高個人所得稅起征點。
