摘要：培訓(xùn)是會計(jì)人員成長中最好的學(xué)校，要抓好財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合公司實(shí)際，結(jié)合公司相關(guān)制度規(guī)定，制定會計(jì)核算規(guī)范化體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性。
隨著通信行業(yè)對財(cái)務(wù)集中管理的持續(xù)深入的開展，依靠網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展與支撐，通信行業(yè)內(nèi)部對財(cái)務(wù)管理的要求越來越高。在新的信息化大時代背景之下，進(jìn)一步深化企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的議題突顯了出來。筆者就吉林省聯(lián)通公司為例，對通信行業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理面臨的主要問題及難點(diǎn)進(jìn)行分析，提出在新形勢下如何做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作的思考和建議。
一、行業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向
企業(yè)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理是指對集團(tuán)公司的資金實(shí)行統(tǒng)一管理，通過母公司審批制度、資金集中運(yùn)營和人員統(tǒng)一委派等方法，達(dá)到控制和減少集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險、支持主業(yè)發(fā)展、提高資金運(yùn)營效率、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等目的。由于通信運(yùn)營商不斷的規(guī)模擴(kuò)張以及市場競爭日趨激烈，通信行業(yè)的內(nèi)部管理需要更大的需求，各大通信行業(yè)運(yùn)營商都不同程度地采取了財(cái)務(wù)集中管理，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理和控制，有效地提升了財(cái)務(wù)監(jiān)控能力、防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險、優(yōu)化了資源配置、提升了企業(yè)管理水平。
吉林省聯(lián)通公司從2001年至2006年，陸陸續(xù)續(xù)撤銷了從縣級財(cái)務(wù)到市級財(cái)務(wù)、省級財(cái)務(wù)的管理步驟，將子公司各獨(dú)立法人財(cái)務(wù)分塊管理的舊模式，形成了省級統(tǒng)一的現(xiàn)金流、財(cái)務(wù)風(fēng)險控制體系以及按全省特點(diǎn)設(shè)計(jì)的現(xiàn)金運(yùn)營管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。由此形成通信行業(yè)省級企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)會計(jì)的集中核算，將各子公司的財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)集中于省級公司，使省級公司可隨時調(diào)閱全省涵蓋公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并隨時生成匯總合并報表，滿足了投資者對會計(jì)報表信息披露的要求;有效降低公司的資金成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險。借鑒會計(jì)集中核算制模式，進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)集中管理，在縣級通信單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，將縣市一級的財(cái)務(wù)部門撤銷，只設(shè)報賬員，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都以省市級財(cái)務(wù)部門為單位來進(jìn)行核算。
二、深化財(cái)務(wù)集中管理產(chǎn)生的問題
雖然省級部門財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，減少了管理層次和結(jié)算環(huán)節(jié);公司年收入方面以加強(qiáng)預(yù)算編制控制管理為突破口，費(fèi)用支出得到有效控制，達(dá)到了公司效益快速增長的目的。但是在財(cái)務(wù)管理精、細(xì)化方面還做的不夠，還存在不少影響系統(tǒng)改革發(fā)展的地方。
1.財(cái)務(wù)部門在集中管理實(shí)施中側(cè)重于理論化，使實(shí)際操作的業(yè)務(wù)部門不易執(zhí)行，因?yàn)槭鞘∈屑壺?cái)務(wù)管理部門主要職能在于管理，與地方分管實(shí)際業(yè)務(wù)有所脫離，因此制定的指標(biāo)、報表等，缺乏具體問題具體分析的實(shí)際性，局限于本本主義。
2.財(cái)務(wù)分析可能導(dǎo)致公司短期財(cái)務(wù)決策傾向，影響公司長遠(yuǎn)發(fā)展。下級公司的工作業(yè)績、每個月度的考核指標(biāo)的完成情況，直接在省市級財(cái)務(wù)部門集中管理上體現(xiàn)，導(dǎo)致縣市公司領(lǐng)導(dǎo)傾向于短期效益的實(shí)現(xiàn)，影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、通訊行業(yè)財(cái)務(wù)集中核算制度下的思考
要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員審計(jì)監(jiān)督。圍繞確保國資委下發(fā)的國有企業(yè)內(nèi)部控制的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，把財(cái)務(wù)審計(jì)工作真正作為企業(yè)管理的核心工作抓細(xì)抓實(shí)。
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度 、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理
首先要以新《會計(jì)法》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的道德意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律意識，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)全公司財(cái)務(wù)人員切實(shí)履行崗位職責(zé)，恪盡職守，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，結(jié)合公司相關(guān)制度規(guī)定，制定會計(jì)核算規(guī)范化體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性，標(biāo)準(zhǔn)性是會計(jì)核算按確定的準(zhǔn)則或依據(jù)、程序、格式、要求等進(jìn)行;統(tǒng)一性是會計(jì)核算按有關(guān)的規(guī)定在一定范圍內(nèi)實(shí)行;一致性是會計(jì)核算按已有的規(guī)定，在不同時間和空間的實(shí)施應(yīng)是相同的。
其次確認(rèn)責(zé)任追究制度。責(zé)任追究制度是指財(cái)務(wù)人員在預(yù)算管理、成本控制、稅務(wù)管理、報表編制、資金管理、會計(jì)核算等工作職責(zé)范圍內(nèi)由于故意或者過失、不履行或者不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的行為，從而進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算、實(shí)現(xiàn)管理水平的提高
一是要加強(qiáng)對年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格既要完成上級下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，又要考慮公司實(shí)際困難。對編制全年預(yù)算指標(biāo)，要細(xì)致分解到月、項(xiàng)、度，有利于預(yù)算執(zhí)行部門的業(yè)務(wù)開展，也要利于財(cái)務(wù)部門的管控工作。
二是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的深入溝通，務(wù)必使業(yè)務(wù)部門了解預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)的含義，并時刻掌握預(yù)算執(zhí)行情況，力求提高效率，完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出達(dá)到預(yù)算指標(biāo)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控管理制度。堅(jiān)持財(cái)務(wù)審核不放松，做到財(cái)務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)收支合理、合法。
四是要突出財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，要對每月財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)認(rèn)真分析，對每月收入完成指標(biāo)和成本支出完成情況相結(jié)合，對公司領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，對公司獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益做出支撐。
五是要保證財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理的及時性，爭取做到：通過加強(qiáng)成本預(yù)測、管理，對即將發(fā)生的成本強(qiáng)化控制或提出合理化建議，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)公司效益提升
1.固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，通過一年不低于兩次的盤點(diǎn)，優(yōu)化資源配置、閑置資源再利用、及時處置廢舊物資，保證公司資產(chǎn)價值的保值增值，防止公司資產(chǎn)流失。
2.強(qiáng)調(diào)經(jīng)營現(xiàn)金流管理，在公司營業(yè)收入確保賬賬、賬款相符，及時上劃資金的基礎(chǔ)上，引入可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)金流概念。利用可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)金流是收付實(shí)現(xiàn)制下的營業(yè)利潤減新增存貨資金占用，在存貨變動不大的情況下，基本上就是收付實(shí)現(xiàn)制下的營業(yè)利潤的特點(diǎn)，保證公司資金質(zhì)量。
3.是逐月公布公司費(fèi)用支出情況，對各部門主管加大對財(cái)務(wù)支出理解程度，使各級主管更加關(guān)心各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，擺正各部門在公司營運(yùn)體系中的位置，為公司成本費(fèi)用的合理化提供依據(jù)。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)，共同進(jìn)步
從人力資源的層面上來看，加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)工作，及時更新知識，了解國家新政，掌握新的經(jīng)濟(jì)形勢，提高財(cái)會人員的業(yè)務(wù)和工作水平，加強(qiáng)監(jiān)督職能的發(fā)揮是提高財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性的有效措施。
培訓(xùn)是會計(jì)人員成長中最好的學(xué)校，要抓好財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)，建立有通信行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理辦法和會計(jì)集中核算模式，針對通信企業(yè)的經(jīng)營和產(chǎn)品特點(diǎn)，借鑒國外通信行業(yè)相對成熟的財(cái)務(wù)集中管理經(jīng)驗(yàn)，引入國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，對公司經(jīng)營性活動提供更加深入的分析與建議。
四、結(jié)束語
以上是筆者總結(jié)在吉林省聯(lián)通公司工作期間結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)集中管理方面的思考和初步探討，還有許多不成熟的地方需要進(jìn)一步研究。在實(shí)際操作及管理過程中，年度盈利指標(biāo)的完成及培育市場投入力度的矛盾還需要更多技巧性的思路，比如，對3G市場的創(chuàng)收與4G業(yè)務(wù)的預(yù)投等等。這些問題的研討和處理值得進(jìn)一步探討和挖掘。
作者：尹華寧 畢博 單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延邊州分公司 吉林德全水泥集團(tuán)
