摘要：解釋了出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定的必要性，及時(shí)服務(wù)有關(guān)監(jiān)管部門、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等方面，我們結(jié)合實(shí)際情況對(duì)此問題進(jìn)行了研究，草擬了補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行解釋和補(bǔ)充。
2014年1月2日，我們收到證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部發(fā)來的《關(guān)于向控股股東出售子公司股權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)處理的征詢函》（會(huì)計(jì)部函[2013]號(hào)566號(hào)，簡稱“征詢函”）。征詢函反映了上市公司向其控股股東（或其子公司）出售子公司股權(quán)的交易案例，建議進(jìn)一步明確相關(guān)會(huì)計(jì)處理。同時(shí)，企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等方面也向我們反映了類似問題。為及時(shí)規(guī)范相關(guān)會(huì)計(jì)處理，我們起草了《企業(yè)合并準(zhǔn)則補(bǔ)充規(guī)定——同一控制下處置子公司的相關(guān)會(huì)計(jì)處理（征求意見稿）》（以下簡稱補(bǔ)充規(guī)定），公開發(fā)布征求意見。補(bǔ)充規(guī)定起草過程中的相關(guān)考慮說明如下：
一、 出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定的必要性
根據(jù)征詢函提出的案例，甲公司（上市公司）將2008年自控股股東處取得的A公司全部股權(quán)，于2013年轉(zhuǎn)讓給其控股股東。此時(shí)，甲公司能否確認(rèn)轉(zhuǎn)讓A公司股權(quán)取得的“投資收益”存在一定爭議。以上交易事項(xiàng)，被稱為“同一控制下處置子公司”?，F(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并》（簡稱20號(hào)準(zhǔn)則）規(guī)定了企業(yè)通過同一控制下企業(yè)合并取得子公司的會(huì)計(jì)處理，但并未規(guī)定在以后期間向其控股股東（或其子公司）處置該子公司的會(huì)計(jì)處理。實(shí)務(wù)中，關(guān)于此類交易事項(xiàng)，是否應(yīng)用20號(hào)準(zhǔn)則關(guān)于“同一控制”的原則和理念來進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，存在爭論。
為及時(shí)服務(wù)有關(guān)監(jiān)管部門、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等方面，確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施，我們結(jié)合實(shí)際情況對(duì)此問題進(jìn)行了研究，草擬了補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行解釋和補(bǔ)充。
二、起草過程
本著主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的精神，我們定期向證監(jiān)會(huì)等有關(guān)監(jiān)管部門、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等方面征集會(huì)計(jì)問題。收到證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部的征詢函后，我們立即與證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部進(jìn)行了探討，并在我司內(nèi)部、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行了溝通和討論，充分聽取意見，形成了本補(bǔ)充規(guī)定。
三、與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系
補(bǔ)充規(guī)定是對(duì)現(xiàn)行20號(hào)準(zhǔn)則的進(jìn)一步補(bǔ)充，按照20號(hào)準(zhǔn)則確定的關(guān)于同一控制的處理原則，明確了企業(yè)通過同一控制下企業(yè)合并取得的子公司，在以后期間轉(zhuǎn)讓給控股股東或其控制的子公司時(shí)，在個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表和合并財(cái)務(wù)報(bào)表上，應(yīng)如何進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理?？紤]到20號(hào)準(zhǔn)則目前尚未列入修訂計(jì)劃，難以滿足市場和監(jiān)管部門的需要，我們擬采取補(bǔ)充規(guī)定的形式，對(duì)現(xiàn)行20號(hào)準(zhǔn)則進(jìn)行補(bǔ)充完善，并在準(zhǔn)則修訂時(shí)，將補(bǔ)充規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容納入其中；當(dāng)修訂后的準(zhǔn)則生效時(shí)，補(bǔ)充規(guī)定相應(yīng)廢止。
稿源：財(cái)政部
