摘要：項目經(jīng)理是成本管理現(xiàn)場第一責(zé)任人，肩負(fù)著統(tǒng)籌兼顧、全面落實項目總體收益的重任。必須圍繞合同要求，突出施工隊伍的滿員作業(yè)、材料組織的及時到位、多工種的穿插，努力縮短施工工期，降低固定成本支出。
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)區(qū)項目激增，多種個體開發(fā)項目涌現(xiàn)，客觀上給建筑業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。但是建筑業(yè)低門檻的準(zhǔn)入，建筑承包商的多極化競爭，招投標(biāo)市場的監(jiān)管缺位，導(dǎo)致了建筑工程市場價格大幅度降低。
管理的核心是人，管理的中心是成本。對于建筑施工企業(yè)，成本管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項目的可靠度、報價的合理性、資金的到位率是成本管理的前提，施工方案、質(zhì)量體系、材料組織、人員配備、安全保障以及工期控制無不左右著成本管理的優(yōu)劣。
一、理性經(jīng)營發(fā)展，控制成本管理市場風(fēng)險
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)區(qū)項目激增，多種個體開發(fā)項目涌現(xiàn)，客觀上給建筑業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。但是建筑業(yè)低門檻的準(zhǔn)入，建筑承包商的多極化競爭，招投標(biāo)市場的監(jiān)管缺位，導(dǎo)致了建筑工程市場價格大幅度降低。而一些開發(fā)商、業(yè)主、甚至極少數(shù)政府部門誠信缺失，合同履約率下降，工程款久拖不絕，更使不少建筑企業(yè)陷入無以自拔甚至關(guān)閉破產(chǎn)狀態(tài)。面對紛繁眾多的工程，施工企業(yè)應(yīng)堅持有所為有所不為的原則，以防范風(fēng)險、效益優(yōu)先為宗旨，重點承攬業(yè)主誠信度高、有一定資金實力、工程款到位率高的保險型項目；積極承攬具有專業(yè)特點、技術(shù)特征的相比優(yōu)勢性項目；全力承攬規(guī)模大、組織化高、差異優(yōu)明顯的效益性項目。唯有理性經(jīng)營，才能從源頭上有效控制成本管理的市場風(fēng)險。
二、充分測算論證，建立投標(biāo)報價科學(xué)決策機(jī)制
科學(xué)合理的合同報價是工程效益的前提，合同報價是成本管理的主要依據(jù)，直接決定項目的贏利程度。因此，工程無論是公開招標(biāo)，還是邀請招標(biāo)，施工企業(yè)報價時都必須結(jié)合項目特點，具體情況具體分析，堅決杜絕不合理低價競標(biāo)。一是結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源要素成本。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部施工定額，深入調(diào)查當(dāng)?shù)刂饕獎趧恿Τ杀?，理清機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料費用，分析各類材料價格，確定目標(biāo)成本的最高單價。針對施工周期長、執(zhí)行固定總價或固定單價的項目，一定要充分考慮鋼材、混凝土等主要材料價格市場波動帶來的巨大風(fēng)險。二是結(jié)合業(yè)主付款進(jìn)度。招標(biāo)文件中工程款結(jié)算依據(jù)、支付節(jié)點及支例比例的確認(rèn)，是工程施工過程中資金使用額度的標(biāo)尺。而竣工驗收后工程審計環(huán)節(jié)的難易和審計周期的長短，又直接決定建筑企業(yè)后期資金的回籠快慢，進(jìn)而影響資金財務(wù)成本。三是結(jié)合企業(yè)自身條件。項目占用流動資金的多少和企業(yè)可支配自有資金的多少直接影響項目資滯后、圖紙不全、合同缺失、價格變數(shù)等多種不正常現(xiàn)象。特別是合同簽署不及時，執(zhí)行臨時單價時間長，結(jié)算價格隨意性大的風(fēng)險無疑給施工企業(yè)形成極端不利的局面。這就務(wù)必要求施工企業(yè)強(qiáng)化索賠簽證工作，維護(hù)自身合法權(quán)益。實踐中，一是要超前籌劃。盡可能保證質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，安全文明，工期合理，減少業(yè)主投資，努力兌現(xiàn)合同條約。二是要及時簽證。對圖紙或清單內(nèi)變更，實時簽證。對只能在階段性施工完畢才能確定工程量的變更，必須事前出具聯(lián)系單，確定好計價方法，事后及時補充簽證。三是簽證要合理合法。既不可盲目夸大，漫天要價，也不能委曲求全，無限讓步。要充分尊重事實，權(quán)衡利弊，不卑不亢。簽證內(nèi)容要清晰嚴(yán)謹(jǐn)，切不可含糊歧義。簽證涉及方要齊全并具有法律地位，以免在項目最終審計時被任意核減。
六、優(yōu)化勞務(wù)隊伍，增強(qiáng)成本管理的組織力度
隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)有必要與勞務(wù)公司緊密合作，合理使用外部勞務(wù)，適度解決企業(yè)勞動力不足的矛盾。企業(yè)在外部勞務(wù)的錄用上，要充分調(diào)查，嚴(yán)格審批，優(yōu)選使用講信譽、有能力、共甘苦的外包隊伍，努力培植業(yè)務(wù)技能好，組織規(guī)模大、能征善戰(zhàn)的建筑鐵軍。對鋼筋工、木模工、瓦工、鋼結(jié)構(gòu)安裝等主要專業(yè)班組盡可能使用勞務(wù)公司成建制的派遣隊伍，保證業(yè)務(wù)上的熟練，管理上的方便。應(yīng)盡量避免使用社會上的散兵游勇、拉郎結(jié)伴之眾，杜絕使用專業(yè)技能匱乏、安全常識弱化、組織觀念淡薄的外來人員。站在長遠(yuǎn)發(fā)展角度，建筑企業(yè)要高度重視自身勞務(wù)隊伍的培養(yǎng)和壯大，建立業(yè)余學(xué)校，有計劃有組織有目標(biāo)地培訓(xùn)長久合作的工人隊伍。要打破農(nóng)民工的“臨時工”、“泥腿工”的用工狀況，建立合同制關(guān)系，完善長期勞動合同，不斷改善福利，繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險，增強(qiáng)工人的歸宿感、忠誠度，走建筑工人專業(yè)化、職業(yè)化之路。
提高成本管理效能，公司管理層處于靈魂地位，發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。工程開工前，公司總經(jīng)理作為成本管理第一責(zé)任人，要組織分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場勘查和方案論證，根據(jù)工程特點確定項目管理機(jī)構(gòu)、配量生產(chǎn)要素，制定成本管理目標(biāo)?？偣こ處煻讲槭┕し桨傅膬?yōu)化和審批，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的落實，監(jiān)控成本管理的全程?？倳嫀煈?zhàn)略上制定企業(yè)成本管理政策，建立成本管理責(zé)任體系。戰(zhàn)術(shù)上牽頭測算項目目標(biāo)利潤，分解各類成本預(yù)算指標(biāo)，監(jiān)督財務(wù)資金運轉(zhuǎn)，控制項目成本費用。
把準(zhǔn)成本管理脈膊，項目部執(zhí)行層必須權(quán)職明晰，齊心協(xié)力，真抓實干。項目經(jīng)理是成本管理現(xiàn)場第一責(zé)任人，肩負(fù)著統(tǒng)籌兼顧、全面落實項目總體收益的重任。必須圍繞合同要求，突出施工隊伍的滿員作業(yè)、材料組織的及時到位、多工種的穿插，努力縮短施工工期，降低固定成本支出。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計方案的優(yōu)化，在技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量管理、材料控制等方面發(fā)揮統(tǒng)馭項目責(zé)任成本全過程的作用。質(zhì)量負(fù)責(zé)人要全程督查原材料質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、產(chǎn)成品質(zhì)量，減少質(zhì)量問題引起的成本負(fù)擔(dān)。專職安全人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場階段性變化，正確行使賦予的權(quán)力，細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地履行安全監(jiān)察職能，將安全風(fēng)險降低到最低，為成本管理營造最寬松的環(huán)境。
稿源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心
