摘要：目前施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理中存在的問題．提出對(duì)成本實(shí)行全過程的監(jiān)控并，才能夠有效的控制項(xiàng)目成本．為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
近年來，施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不完善，招投標(biāo)價(jià)格逐級(jí)走低， 施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不壓價(jià)讓利、甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣即使中標(biāo)，盈利空間很有限，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。在這種情況下，迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前大部分企業(yè)項(xiàng)目成本管理都是粗放型管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想。因此，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目成本的管理就日益被重視，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
一、工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題
1.項(xiàng)目管理人員成本意識(shí)薄弱
目前，我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本； 如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。
2.成本管理和控制體制不健全
企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目管理中普遍存在項(xiàng)目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí)，工程項(xiàng)目各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責(zé)任，難于考核其優(yōu)劣，沒有真正將項(xiàng)目成本與項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。因此，項(xiàng)目管理人員往往是滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成，對(duì)直接關(guān)系到成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面的節(jié)約控制關(guān)心較少。即使上級(jí)部門強(qiáng)令其開展成本管理，項(xiàng)目經(jīng)理及工地管理人員也是被動(dòng)消極的，流于表面形式的比較多。有的企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如領(lǐng)料無限量，用工無定量，費(fèi)用開支無標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問題的關(guān)鍵，更無法“對(duì)癥下藥”，致使企業(yè)效益下滑。
3.缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本控制
項(xiàng)目成本管理應(yīng)當(dāng)不僅僅包含成本核算，作為事后控制主要內(nèi)容的成本核算只對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、歸類和計(jì)算，反映實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果，并作為對(duì)下一循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點(diǎn)，成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。當(dāng)前，許多施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，顯然已經(jīng)為時(shí)過晚，成本控制的效果可想而知。
4.對(duì)質(zhì)量成本缺乏管理和控制
質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（ 如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（ 如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4 類。保證質(zhì)量會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足。項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量。雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出額外的質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
5.對(duì)工期成本缺乏管理和控制
工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
綜上所述，施工項(xiàng)目成本管理如何適應(yīng)建筑業(yè)改革與發(fā)展的需要，是當(dāng)前項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的重要問題。施工企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有建立與項(xiàng)目管理改革相適應(yīng)的科學(xué)的成本管理體系，才能使施工企業(yè)擺脫困境，得以生存和發(fā)展。
二、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的成本效益觀念
施工企業(yè)必須加大宣傳力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的成本效益觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把“一切為了效益”的意識(shí)深深地印在每個(gè)職工的腦海里。對(duì)施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要大力進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等。使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。
2.建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式
責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，應(yīng)在民主集中制的原則和規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則指導(dǎo)下得以建立。施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部。因此，需要對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。使其充分有效地履行職責(zé)；需要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激。徹底打破“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的局面。要在層層抓落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體系。以便調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性促使員工共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3. 加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作
成本管理的基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算的重要依據(jù)。必須健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類賬，按勞動(dòng)定額簽發(fā)施工任務(wù)書。尤其應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，因?yàn)檫@是企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制成本的基礎(chǔ)，更是項(xiàng)目部成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自體制、管理機(jī)制、施工技術(shù)水平，制定符合本企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進(jìn)性。項(xiàng)目開工前要編制出施工圖預(yù)算，項(xiàng)目竣工后要按規(guī)定時(shí)限準(zhǔn)確及時(shí)提供竣工決算。切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要按規(guī)定手續(xù)辦理，對(duì)庫存物資和現(xiàn)場(chǎng)材料定期進(jìn)行盤點(diǎn)，保證據(jù)物相符。
4.進(jìn)行成本的動(dòng)態(tài)管理
對(duì)于施工項(xiàng)目成本來說，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的成本控制，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，即使發(fā)生了誤差，也已經(jīng)來不及糾正，因此，應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上，對(duì)成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，控制成本。
5.加強(qiáng)質(zhì)量成本控制
企業(yè)在樹立質(zhì)量為本、質(zhì)量興企思想的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確．對(duì)施工企業(yè)而言，無論是對(duì)質(zhì)量投入的不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。因此，要實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施，建立工序質(zhì)量簽證制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。同時(shí)，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)的前提下，盡可能降低工程成本。
6.加強(qiáng)工期成本控制
如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。
實(shí)踐證明，加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我．做大做強(qiáng)的必由之路。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)向，以便采取切實(shí)可行的措施，確保工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、低耗，促使工程項(xiàng)目成本不斷降低，提高企業(yè)成本管理水平的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
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稿源：四川建設(shè)
